物業稅的“直線”經濟學

在中國的轉型背景下，復雜的政治和利益結構使得政策的“直線”經濟學邏輯變得更加撲朔迷離

激流勇進的“物業稅”改革給予了當代中國人太多的期待和希望，大家都寄希望于這一政策的實施能有效緩解中國房地產市場居高不下的房價問題。原計劃需要五年的物業稅改革在建設部、國家稅務總局、國土資源部等國家部委的大力協助下可能會提前出臺:今年初，國家稅務總局下發的《2007年全國稅收工作要點》將“研究物業稅方案”列入到2007年的工作范圍;建設部部長汪光燾在全國建設工作會議上也表示，將通過“有區別的稅收政策”遏制住宅盲目消費，這也隱喻了保有稅已是箭在弦上。物業稅政策，很有可能成為繼存款準備金政策、利息稅政策之后作為今年房地產宏觀調控的“殺手锏”祭出。

物業稅政策的基本思路是“將現行房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅”。沿著這一改革思路，在理論上不但可以大幅度擠出土地出讓金的泡沫，減少房地產投資開發風險，均衡各方稅負，增加國家稅收，而且土地開發成本的降低，高房價也就自然得到抑止。根據一些樂觀的開發商估計，物業稅的實施將使房價下降10％－25％左右，這同時也是目前中央政府以及輿論媒體的重點導向，在經濟學的成本－收益框架中似乎問題不大。但我們需特別注意，就在這一政策即將出臺之際，財政部、國家稅務總局、國土資源部官員一再澄清“開征物業稅不會取消土地出讓金”。……