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解構央企董事會

2007-04-29 00:00:00彭金濤
董事會 2007年9期

2004年至今,對央企董事會制度的研究和試點工作已進行了三個年頭,在國資委的大力推行和各試點企業努力配合下,央企董事會制度已漸成氣候。在央企董事會制度漸見成效的時候,我們再回頭來看,會有更多的思考,同時也會引起更多的共識

國資委于2004年6月頒布《關于國有獨資公司董事會建設的指導意見(試行)》,在此之后,寶鋼、神華等企業開始董事會試點工作。2004年至今,對央企董事會制度的研究和試點工作已進行了三個年頭,在國資委的大力推行和各試點企業努力配合下,央企董事會制度已漸成氣候。在央企董事會制度漸見成效的時候,我們再回頭來看,會有更多的思考,同時也會引起更多的共識。

央企董事會與國企市場化迷局

國有企業,這個新中國誕生以來經歷幾代勞動者辛勞積累的財富實體,從上世紀80年代開始,在國企改制的呼聲中被搬上手術臺,膽大的實習生們由此開始對國企進行了二十余年的大手術。在這當中,全國人民是國企“消極”的所有者,不可能對國企負責,在政府監管同時缺位的情況下,國企的命運便如急流中飄蕩的一葉扁舟,誰也把持不住方向。整個90年代,國企亂局達到了頂峰,人們在呼喚改制的同時擯棄著曾經的一切規則,以市場化的名義瘋狂地攫取巨量的國帑民財,以至于至今人們仍然談改制、談市場則色變。

從國企走向改革之路開始,給企業放權讓利、做到政企分開、破除壟斷、讓企業參與市場競爭、建立現代企業制度等等便一直是主流論調。……

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