對高校體育函授教育質量問題的探析

高校體育函授教育是我國對體育人才進行繼續教育的一種重要方式。然而，近幾年來社會上對高校體育函授教育的辦學質量議論頗多，或褒或貶，說明目前我國高校體育函授教育的辦學質量是很不平衡的。高校體育函授教育的質量標準是什么?究竟如何看待當前我國高校體育函授教育的質量?這是我們著重試圖說明的問題。

一、體育函授辦學指導思想問題

近幾年來，有的高校辦體育函授只是為了創收，不顧質量，甚至沒有體育專業的院校也開辦體育函授教育，四處聘任教師，辦學質量不好的院校也沒有什么壓力。可見，樹立“質量第一”的觀點，并不像人們想象的那樣簡單，首先需要端正辦學思想和明確質量標準，同時還要克服現行體育函授教育體制的弊端，解決深層次的問題。

從辦學指導思想來看，國家允許高校開展有償服務，挖掘高校為社會服務的潛力，開辟高校辦學經費的補充渠道。“有償服務”主要是靠科技開發，而靠辦教育是非常有限的。無論是科技開發也好，教育開發也好，“服務”是第一位的。有的高校過去不重視體育函授教育，自提倡“有償服務”之后，才把體育函授作為生財之道的一種方法，重創收效益，忽視社會效益。這種不顧質量的亂辦學，嚴重損害了體育函授教育的聲譽。對我國來說，體育函授教育是一種社會公益性事業。我們不能在體育函授教育活動中貫徹“等價交換”的原則。社會主義商品經濟的發展，一方面增強了人們的競爭意識，激發起人們進取和拼搏的精神。另一方面，人們的價值觀念又容易朝“自我”傾斜，其極端表現是“一切向錢看”的拜金主義。后者是商品經濟發展帶來的負效應。在社會主義商品經濟發展的新形勢下必須把握住體育教育的本質及其規律，抑制商品經濟發展帶來的人們價值觀念變化中的某些負效應，自覺抵制體育教育商品化的傾向，在高校體育函授教育的指導思想中牢固樹立“質量第一”的觀點。

二、關于體育函授教育質量標準問題

體育函授教育的對象是在職的體育教師，教學過程又是以分散業余自學為主，集中面授時間極為有限。體育函授教育工作者非常重視體育函授教育特點的研究，但得出的結論有時是相悖的。有人認為根據體育函授教育對象的特點，遵循體育函授教育的規律進行教育和教學能夠實現培養目標，使體育函授畢業生達到全日制普通高校體育專業畢業生水平。也有人認為，以分散自學為主的體育函授生肩負著工作、學習和家務三副擔子，可以降低對他們的要求，甚至認為體育函授生不能達到全日制體育專業學生的水平。因此也就不必或不敢按照全日制畢業生的水平來要求體育函授畢業生。后一種看法顯然是不正確的。

我國高等體育專業開設的課程，一般包括公共基礎課、專業基礎課、專業課和選修課4部分，也可以說是4個知識模塊。隨著高校體育專業教學改革的深人，各體育專業培養單位在保證培養規格的前提下，普遍實行彈性化教學計劃，包括模塊化的知識結構和柔性要求的課程設置。體育專業的知識模塊一般包括：體育專業必修的基礎知識模塊；具有體育專業特色的、包括必修的體育專業課和精選的指定選修課構成的知識模塊；體育科學技術或體育理論前沿知識模塊；拓寬知識面，向其他學科滲透的知識模塊。體育專業畢業生的質量規格是由上述知識模塊構成的。具體到每一個畢業生，各個知識模塊的寬窄、深厚不可能也沒有必要完全一致，但綜合質量都應該達到體育專業培養規格的要求。

高校體育函授教育培養出來的畢業生的知識結構同上述全日制普通高校體育專業畢業生一樣，也是由若干知識模塊構成的。與全日制學生不同的是：體育函授生的部分公共課程未列入教學計劃；體育函授生已有一定的實踐經驗，體育專業性實習可免修。這樣就可以保證主干課程的自學與面授的時間，博與精專協調發展。盡管體育函授生學習時間和圖書資料有限，某些方面的知識量可能不及全日制學生，但也可能做到幾項質量評價指標超過全日制學生。這也說明組成體育函授生與全日制體育專業學生知識結構的各個知識模塊的寬窄，深厚可能有不同，而綜合質量水平不難保證不低于全日制體育專業學生。如果只看到體育函授生的某個知識模塊不及全日制體育專業學生，就斷定體育函授生的質量不及全日制體育專業學生或體育函授教育的培養規格應低于全日制體育專業教育的培養規格，由個別性的前提得出普遍性的結論，顯然是不科學的。

三、現行高校體育函授教育中存在的問題

首先，有些主辦學校或體育專業，違背國家的有關規定，亂辦體育函授，嚴重影響了體育函授教育的質量與聲譽。國家教育部關于《普通高等學校函授教育暫行工作條例》及其他一系列關于函授教育的法規性文件，總結了我國高校函授教育的歷史經驗。全面貫徹有關文件精神，就能保證我國高校體育函授教育沿著社會主義方向穩步發展，切實保證體育函授教育質量。可是有些單位，不具備辦學條件，不經教育行政部門批準擅自招生辦學；有的單位獲準辦學后，只掛名招生，辦學資格有償轉讓他人；有的單位在辦學過程中“偷工減料”，教學過程不完善、不完整，不按體育教育規律辦事和辦學。所有這些違背國家有關規定的辦學，都是無法保證體育函授教育質量的。

其次，高校體育函授教育要保證質量，必須堅持“專業對口，學生一致”的原則。這一原則國家在歷年的招生文件中都是特別強調的。但是，有些單位，包括舉辦學校和一些業務部門在招生過程中未堅持這一原則，遷就了一些考生顧工作不顧需要單純追求文憑的錯誤思想。專業不對口，學用脫節，函授生具有一定的實踐經驗和某些知識模塊的優勢就沒有了，綜合質量就很難達到培養目標的要求。

第三是管理問題。管理與質量的關系極為密切，高校體育函授屬于遠距離的教育，科學而嚴格的管理尤為重要。但是，有些單位不重視體育函授教育的管理工作，管理機構與管理體制不健全，管理人員素質不高，不熟悉國家關于高校體育函授教育的有關法規，不懂得教育規律，管理工作效率低，有的管理很混亂，有的學校體育函授教育的管理只有集中面授，體育函授教學過程常規管理很落后。體育函授教育管理工作中的這些問題，嚴重影響了高校體育函授教育的質量。

當前，我國高校體育函授教育存在的上述問題，必須引起高度的重視，并認真貫徹國家的有關方針政策，通過治理整頓和深化改革來解決。

（作者單位：西北政法學院）