基于“專升本”制度對完善職業教育體系的思考

摘 要：本文論述了高職“專升本”制度實施的積極因素，分析了近年來高職“專升本”熱潮形成的原因，對我國高職教育的影響，以及引發的問題，并提出解決的途徑是導勝于堵，應堅持高職培養目標，建立“專升本”疏導機制，完善“專升本”選拔方式，發揮有利的導向作用，適度發展本研高職教育，構建完善的職業教育體系。

關鍵詞：高職學生 專升本 職業教育

近年來，我國大部份省市開展了高職院校在校或畢業的學生升本科教育（以下簡稱高職專升本）的探索和實踐。選拔優秀高職學生進入本科學習是一項構建縱向銜接、橫向溝通的人才成長“立交橋的重要舉措，受到了高職學生、高職院校及社會的歡迎，對促進高職教育的發展起到了積極作用，但同時也給高職教育帶來了一些新的問題。其中很重要的一個問題是高職教育的就業教育性質與部分學生希望繼續升學之間的矛盾。因此，如何堅持高職教育以就業為導向的本質屬性，又能滿足部分學生希望繼續深造的愿望，已成為高職教育發展必須認真思考與解決的重要問題之一。

一．高職“專升本”制度的積極作用

（一）符合終身學習的現代教育理念

知識經濟時代，終身學習已被確定為現代教育理念，如何把理念貫穿到職業教育體系之中，國家制定了一系列相關政策。《中共中央國務院關于深化教育改革 全面推進素質教育的決定》明確指出：職業技術學院（或職業學院）畢業生經過一定選拔程序可以進入本科高等學校繼續學習。教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也指出：要逐步研究建立普通高等教育和職業技術教育之間的立交橋，允許職業技術院校的畢業生經過考試接受高一級學歷教育。黨的十六大報告確定：把形成比較完善的現代國民教育體系，形成終身學習的學習型社會，作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。“專升本”這一教育形式正是落實黨中央、國務院和教育部有關精神，體現終身教育的積極探索，也是建立專科教育到本科教育甚至研究生教育的最關鍵性橋梁。[1]

（二）符合社會發展和高教結構調整的需要

社會與經濟的迅猛發展，必然要求教育層次上移，我國目前正處于經濟快速上升階段，社會主義市場經濟體制的全面建立，給高等教育辦學體制、教育類型和畢業生就業渠道帶來了重要影響。隨著經濟結構、產業結構和就業結構的不斷調整和新興產業迅速發展，客觀上要求人們接受教育的程度向更高層次延伸。隨著社會進步和知識經濟時代的到來和現行用人制度、就業制度的改變，家庭、社會都要求專科生通過提高學習層次，增強自身的競爭力。從某種意義上來說，專科生比任何同齡人有著更強的升學欲望。“專升本”模式適應了社會發展和高教結構調整的需要，有利于緩解社會就業壓力，符合高等教育大眾化和終身教育的思想。

（三）符合國際教育發展趨勢

世界先進國家和地區的職業教育發展也經歷了由專科向本科延伸的過程。如美國在1969年開始授予職業技術學位；英國自1994年以來實行以多級職業資格證書取代各級學歷（學位）證書，使接受職業教育的學生有機會一直攻讀至博士學位；德國、法國、韓國等也都分別建立了類似的學位授予體制；我國臺灣地區自1974年開始舉辦本科層次的技術教育，目前已發展成為上至碩士及博士等的多層次技術教育體系。綜合來看，世界經濟水平發達的國家和地區都已普遍建立了完善的職業教育升學體系，并且接受高等職業教育的人數也在逐年遞增，基本接近同期接受高等教育人數之半，同時他們的職業教育的培養目標也正朝著高層次、復合化方向轉移。[2]

（四）有利于高職院校學風的改善

“專升本”滿足了受教育者的迫切愿望和要求。在過去，學生只要通過高考進入了大學，人生的目標就基本完成了，學生的學習動力不足，即使是高職高專學生也是如此。“專升本”為高職高專學生樹立了高考后的又一奮斗目標，從而使他們更佳刻苦攻讀，這在客觀上的確也起到了提升學風的作用。

（五）有利于拓展高職高專院校的社會生存空間

高職高專的實際社會地位不是很高，很多家長都不愿讓孩子就讀這類院校。比如，在高考填報志愿的時候，大部分考生和家長都抱著“怎么也要上個本科”的想法，甚至部分估分較低的考生也根本不考慮填報高職高專志愿，直接準備復讀。在普通本科院校一再擴招但錄取形勢依然不容樂觀的現實狀況下，“專升本”成為眾多家長和學生繼續求學發展的明智選擇，這樣在較大程度上緩解了高職高專院校的招生困難，也有利于我國高職高專這一教育層次的發展。

二、高職“專升本”的實施引發的問題

（一）對國家大力發展職業教育的政策有一定沖擊

教育部對高職教育人才培養目標和學生業務規格的準確定位表明了高職教育的主要任務是培養高技能人才。高職學生是未來人才隊伍的主要增量來源，是經濟發展的重要智力和技術支撐。高職教育的定位取向和發展空間不同于普通教育，兩類教育的培養對象在智力結構、智力類型上的不同也決定了培養方法、培養目標不同。目前專升本存在兩大弊端，一是學生升的是學科教育體系，而不是高一級的職業教育體系，這就意味著專升本以放棄專科階段職業教育為代價。二是專升本實際上使得許多學生脫離了職業教育范疇，導致了職業教育規模的隱性萎縮，加劇了我國高技能人才的供需失調。[3]

（二）高職高專院校的正常教學和管理秩序受到一定影響

現行的“專升本”制度在一些學校充當了類似“高考指揮棒”的角色，對高職高專院校的正常教學和管理形成了一定的沖擊。有的學生把“專升本”考試和學習看得很重， 卻忽視自己專科專業的學習和考試，降低了對實踐、實訓環節學習的要求，在一定程度上影響了學生的全面發展及綜合素質的培養。另一方面，一些高職高專院校把提高升本率看作是重要的形象工程，而不是把精力投入到辦出高職高專的教育特色上，長此以往，勢必影響高職教育的健康發展。[4]

（三）現行的“專升本”制度存在知識結構銜接不暢問題

盡管“專升本”的學生在過去專科階段的學習中也有過類似的基礎理論課程，但由于要求的廣度和深度與本科不一樣，基礎較為薄弱，進入本科階段學習后存在前后課程知識無法銜接的問題，最終達不到培養目標與培養規格，一方面理論基礎薄弱，另一方面實踐能力不足，不能滿足社會需要。另一方面，由于職業教育的縮水或走樣，在接受具有合格教學質量的職業教育的權益方面得不到保障，使得這部分高職學生畢業時的市場競爭力、個人對回報率的預測值等大打折扣。

三、完善高職“專升本”制度的對策思考

針對“專升本”教育實施過程中出現的問題，教育部2006年2月出臺了一項政策并以通知形式下發到各省市，《通知》規定，從2006年起，“985工程”和“211工程”重點建設的高校、獨立學院和民辦院校原則上不舉辦普通專升本教育；各地普通專升本教育的招生規模要嚴格控制在當年省屬高校高職（專科）應屆畢業生的5%以內，并納入國家下達的普通本科總規模內；同時嚴格規定普通專升本學生的學費標準，各高校不得借專升本的名義進行高收費、亂收費等等。[5]旨在規范管理，但壓縮“專升本”錄取率并給出一個5%的限制，筆者認為不應單純強調控制規模或壓縮比例，而應合理疏導，指明方向。

（一）堅持高職培養目標，建立“專升本”疏導機制

現行“專升本”導致部分高職學生過于注重升本考試，把主要精力都放到了應考準備上，不能完整學習學業，有的甚至不參加實習實訓活動。部分高職高專學校也不得不削弱職業技術課程，以應付學生“升本”的需要。這種傾向如果不加以正確引導，就會偏離高職教育方向。因此，要解決好“專升本”的問題，理智的態度是“疏導”而不是“堵塞”。第一，高職院校要保證學生能獲得“必要”、“夠用”的科學文化和專業理論知識。第二，要求專升本的高職生，全面學習教學計劃規定的全部課程，必須參加必要的實踐教學活動。第三，抓好高職畢業生就業工作，增加就業吸引力。要降低專升本的熱潮，關鍵是在擴大就業率方面加大工作力度，采取積極有效措施。只有高職畢業生充分就業，才能真正實現高職就業生和升學生的正態分布。

（二）完善“專升本”選拔方式，發揮有利的導向作用

現行高職“專升本”的選拔辦法是統一考試錄取。所考知識應當都是高職階段必需掌握，所有高職生應知應會的，不至于加重學習負擔。為了更好地發揮升本考試的選拔導向作用，可從如下方面加以完善：一是合理把握試題難易程度，減輕考生壓力，使其能安心完成教學計劃規定的學習任務，特別是必要的實踐環節。二是注意考察學生實際運用專業知識解決問題的能力，以及與本科教育的銜接問題，引導學生全面掌握專業知識，避免死記硬背。考試科目上，如有可能，還應增加技能測試。三是改革考試選拔形式，實行學校推薦加考試的選拔辦法。凡申請升本的高職生須經所在學校推薦方可報名參加考試。所在學校須對其在校學習期間的學習表現進行考核，包括課程學習情況，特別是實踐環節完成情況，擇優推薦。

（三）構建完善的職業教育體系，適度發展本研高職教育

高等職業教育是我國職業教育的最高層次，它的主觀狀制約著整個職業教育體系的發展。在經濟和技術尚不發達的歷史時期，把高等職業教育的層次定位在中專、大專水平是必要的，也是符合我國國情的。我國當前的產業結構是勞動密集型和學科技知識密集型并存，如果把職業教育的最高層次只定位在大專，甚至把它當作是安排“落榜生”的渠道，顯然不符合知識經濟時代的發展趨勢，也不利于完善職業教育體系。

如何發展本研高職教育呢？第一，加快專業學士學位教育的發展步伐，試行高職學士學位授予工作，打通高職教育與專業學位間的通道，促進職業教育與學歷教育有機結合。第二，鼓勵高職院校與國外高校合作辦學。第三，積極扶持具備條件的高職院校提升辦學層次，允許一些具有一定辦學基礎比較好，辦學效益比較突出，積累了較多的辦學經驗，可以真正起到示范作用的，發展更高層次的高等職業教育，在我國建立從專科、本科到研究生的完整的高職教育體系，使高等職業教育自成體系，實現自我循環。

總之，“專升本”教育有利于勞動者學歷層次的提高，有利于符合型高層次高職人才的培養，這種教育形式和辦學效果應當得到肯定。然而這一教育形式目前還有許多不完善的地方，我們應當針對社會需要進行合理引導，改革現行的“專升本”制度，逐步完善高等職業教育體系。

參考文獻:

[1] 鮑 潔 高職“專升本”課程銜接的分析與探討[J].職業術教育(教科版)，2003(31):39~41.

[2] 張 勁，陳小亞.高職\"專升本\"教育的需求分析與實施方案構想[J].職業技術教育，2001，22(13):22~25.

[3] 陳和良.對高職學生專升本“熱”的冷思考[J].福建廣播電視大學學報，2006(1):47~50．

[4] 周國平.對調整“專升本”政策的思考[J].民辦教育研究，2006，5(4):53~56.

[5] 教育部.關于編報2006年普通高等教育分學校分專業招生計劃的通知[N].京華日報.2006-02-16

（作者單位:陜西西北農林科技大學）