明確高校輔導(dǎo)員職責(zé) 增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效

一、迫切需要增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性

2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道建設(shè)的若干意見》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》兩個(gè)文件相繼出臺(tái)，青少年思想政治教育日益受到重視，各高校都把提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)放在教育的首位。近年來，大學(xué)生因心理問題和道德失范而導(dǎo)致自殺與犯罪的比率呈上升趨勢(shì)，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。大學(xué)階段是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，因此，加強(qiáng)大學(xué)生思想道德建設(shè)是高等教育的一個(gè)重要任務(wù)。

當(dāng)代大學(xué)生多出生于20世紀(jì)80年代，成長(zhǎng)在改革開放時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使他們從小就生活在相對(duì)父輩比較富足的生活環(huán)境中，沒有歷史造成的沉重苦難經(jīng)歷。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)凸顯而缺乏有序的環(huán)境影響，加之社會(huì)多元化價(jià)值取向以及大學(xué)生缺少對(duì)生活的思考，社會(huì)規(guī)范和規(guī)則意識(shí)相對(duì)冷漠。為了加強(qiáng)大學(xué)生思想引導(dǎo)和行為規(guī)范，學(xué)校規(guī)定了很多規(guī)章制度，運(yùn)用紀(jì)律約束使其形成良好的行為，但由于對(duì)規(guī)章制度的漠視或輕視，很多學(xué)生依舊我行我素、為所欲為，并且無視自身不良行為所造成的惡劣影響。因此，在強(qiáng)調(diào)大學(xué)生思想政治教育重要性的同時(shí)，有必要針對(duì)思想政治教育模式進(jìn)行深層次探討。筆者認(rèn)為要增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性，必須明確規(guī)定輔導(dǎo)員的工作職責(zé)。

二、輔導(dǎo)員的工作困境：分工不明、職責(zé)不清

作為高校學(xué)生思想政治教育和提倡管理的主要承擔(dān)者和學(xué)生工作的主要實(shí)施者，高校政治輔導(dǎo)員的思想政治教育工作在很大程度上決定著高校思想政治教育的實(shí)效和整體素質(zhì)。但在實(shí)際工作中，高校輔導(dǎo)員“往往是教學(xué)、科研隊(duì)伍的軟肋，是干部隊(duì)伍的另類”。其表現(xiàn)在工作職能的發(fā)揮上，承擔(dān)著過多的事務(wù)性工作，思想教育職能發(fā)揮不夠，甚至成為“辦事員”“勤雜工”“保姆”。高校輔導(dǎo)員工作長(zhǎng)期存在著許多問題，集中體現(xiàn)為輔導(dǎo)員工作職責(zé)模糊、任務(wù)分工不明確，難以充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的思想政治教育職能，這嚴(yán)重影響了高校思想政治教育工作實(shí)效。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》中指出：“進(jìn)一步發(fā)揮全體教職工的育人作用，教師是關(guān)鍵，言傳身教，為人師表，引導(dǎo)學(xué)生德智體全面發(fā)展。學(xué)校各項(xiàng)管理工作、服務(wù)工作也要明確育人職責(zé)，管理育人，服務(wù)育人?！薄耙训掠灤┰诮逃娜^程，落實(shí)在教學(xué)、管理、后勤服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)上。”但事實(shí)上，從學(xué)習(xí)到活動(dòng)，從吃飯到睡覺，凡與學(xué)生有關(guān)的，事無巨細(xì)，幾乎無一例外地都要有輔導(dǎo)員參與。更有甚者，有的輔導(dǎo)員競(jìng)要管理800多名學(xué)生！輔導(dǎo)員職責(zé)太過寬泛，因?yàn)閷挿?，所以賦予表面、流于形式，缺乏精確與實(shí)效。從設(shè)置高校輔導(dǎo)崗位的目的來看，輔導(dǎo)員工作應(yīng)該與教學(xué)輔助或者服務(wù)工作相分離，主要著眼于在實(shí)踐中對(duì)學(xué)生的政治思想認(rèn)識(shí)和道德品質(zhì)進(jìn)行教化和影響。在與學(xué)生的交流和接觸中，對(duì)他們所遇到的具體困難給予幫助和指導(dǎo)。

輔導(dǎo)員首先是指導(dǎo)員，其次才是管理員、服務(wù)員、咨詢員。而目前的實(shí)際狀況則是既沒有做好指導(dǎo)員，也沒做好管理員、服務(wù)員、咨詢員。角色的偏離導(dǎo)致工作的低效甚至無效。如此，無數(shù)辛勤工作在一線的輔導(dǎo)員根本無成就感可言，更多的只是無力感和挫折感，久而久之，不僅影響了輔導(dǎo)員工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性的發(fā)展，還會(huì)帶來連鎖不良效應(yīng)。

1.職責(zé)不明、角色不清，輔導(dǎo)員理論學(xué)習(xí)不足

作為高校人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程的重要組成部分，理論上，輔導(dǎo)員的基本任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，做好學(xué)生的教育管理工作，并且思想政治教育是輔導(dǎo)員的核心任務(wù)，輔導(dǎo)員工作重心應(yīng)放在大學(xué)生全面素質(zhì)和思想道德水平的教育和提高上。但是在實(shí)際工作中，許多學(xué)校沒有從制度上明確規(guī)定輔導(dǎo)員工作職責(zé)以及具體任務(wù)范圍，再加上目前管理上許多行政、后勤機(jī)關(guān)都不直接對(duì)大學(xué)生服務(wù)，各類繁瑣事務(wù)統(tǒng)統(tǒng)往輔導(dǎo)員身上壓。結(jié)果，作為高校思想政治教育工作一線的輔導(dǎo)員陷入繁雜的事務(wù)性工作之中，根本沒有時(shí)間和精力進(jìn)行系統(tǒng)的理論和專業(yè)學(xué)習(xí)，沒有時(shí)間認(rèn)真研究教育對(duì)象的心理特點(diǎn)及其在不同時(shí)期的需要，自覺不自覺地放松政治理論的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政治理論素養(yǎng)缺乏，對(duì)學(xué)生專業(yè)引導(dǎo)不足，教育感染力不強(qiáng)，無法運(yùn)用科學(xué)理論引導(dǎo)大學(xué)生，更談不上用新知識(shí)新科技培養(yǎng)學(xué)生人才。

2.面面俱到，輔導(dǎo)員工作難顯實(shí)效

高校專職輔導(dǎo)員往往要管理幾百個(gè)學(xué)生，事情太多，管理面太廣，他們的工作僅僅只能停留在初級(jí)層面，多而不精，“輔而不導(dǎo)”，只有廣度沒有深度。有的輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的政治思想進(jìn)步問題不夠重視，工作中一味強(qiáng)調(diào)“寓教于樂”，形式上活動(dòng)搞得有聲有色，但細(xì)品起來，活動(dòng)品位不高，層次單調(diào)，尤其是活動(dòng)的政治教育功能不強(qiáng)。在管理方法上，大都沿用傳統(tǒng)的“抓兩頭，帶中間”，也就是抓學(xué)生干部，讓他們?nèi)?dòng)其他同學(xué)，關(guān)注那些最好的或者最差的學(xué)生，而中間的大部分學(xué)生則無暇顧及，而往往這部分學(xué)生也非常需要與老師進(jìn)行心靈上的溝通，這就導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作人浮于事，流于形式，缺乏滲透力和導(dǎo)向功能，難以真正成為大學(xué)生政治思想的領(lǐng)路人。

3.威信難樹，輔導(dǎo)員工作難顯實(shí)效

“有困難找輔導(dǎo)員”。大學(xué)校園里，輔導(dǎo)員是大學(xué)生最親密的朋友，輔導(dǎo)員幫助學(xué)生直面學(xué)業(yè)、生活、心理上的種種問題，陪伴學(xué)生的整個(gè)大學(xué)生活。但由于輔導(dǎo)員整日忙于瑣碎而繁重的日常事務(wù)，同時(shí)還有自己的家庭或個(gè)人生活，使得他們分身乏術(shù)，與學(xué)生缺乏深入的了解和溝通。除了學(xué)生黨員、學(xué)生干部、積極分子及“問題”學(xué)生有較多的接觸外，難以深入每一個(gè)學(xué)生的方方面面，普通學(xué)生更是無事不登三寶殿，對(duì)輔導(dǎo)員工作一知半解。甚至學(xué)生覺得輔導(dǎo)員只是搞一些活動(dòng)，通知一些事情，講一講大道理，“不學(xué)無術(shù)”。特別是輔導(dǎo)員處于管理的需要，對(duì)學(xué)生提出的要求和限制比專業(yè)老師多，在管理過程中難免會(huì)觸及學(xué)生的利益，因此不少學(xué)生在情感上抗拒輔導(dǎo)員、在行政上懼怕輔導(dǎo)員、在學(xué)術(shù)上輕視輔導(dǎo)員。結(jié)果，輔導(dǎo)員在學(xué)生心目中威信不高，輔導(dǎo)員的思想政治教育工作難以起到應(yīng)有的效果。

為了較好地了解輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作現(xiàn)狀，筆者于2006年上半年通過歷史資料收集、發(fā)放調(diào)查問卷、與部分輔導(dǎo)員交流座談等形式，對(duì)包括南京信息工程大學(xué)在內(nèi)的省內(nèi)外兄弟高校輔導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)研。統(tǒng)計(jì)顯示，近60％的受訪輔導(dǎo)員“每天工作時(shí)間”達(dá)到或超過12小時(shí)，在問及“您對(duì)自己從事輔導(dǎo)員工作的感覺”時(shí)，近80％的輔導(dǎo)員認(rèn)為主要是“事務(wù)性工作”，超過70％的輔導(dǎo)員認(rèn)為“輔導(dǎo)員地位明顯低于任課老師或其他崗位的教職工”，有近60％的輔導(dǎo)員認(rèn)為是“過渡性職業(yè)”。在與分管領(lǐng)導(dǎo)以及其他高校職能部門的交流中，他們也提出，工作職責(zé)不夠明確，付出與回報(bào)不協(xié)調(diào)，往往使輔導(dǎo)員難以保持應(yīng)有的工作熱情。

三、立足思想政治教育，以科學(xué)規(guī)范管理促效率

1.嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷相結(jié)合，推進(jìn)輔導(dǎo)員管理的科學(xué)化、制度化

要加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的嚴(yán)格管理，有效地規(guī)范和督促輔導(dǎo)員的言行，激發(fā)崗位意識(shí)，保證他們把主要精力投入到學(xué)生思想政治教育工作之中。為此，要制定實(shí)施輔導(dǎo)員工作條例，進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)和工作要求；要根據(jù)思想政治教育工作的特點(diǎn)，將輔導(dǎo)員的工作與大學(xué)生成才相結(jié)合對(duì)輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)工作的透明度與實(shí)效性。要完善輔導(dǎo)員的考試制度，堅(jiān)持量化管理與定性管理相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)考核與學(xué)生評(píng)議相結(jié)合，考核結(jié)果與使用待遇相結(jié)合，定期對(duì)他們進(jìn)行考核，考核的結(jié)果作為輔導(dǎo)員評(píng)優(yōu)、晉升提職的重要依據(jù)。對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰、宣傳和弘揚(yáng)的同時(shí)，建立連續(xù)兩年考核不合格者不得擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員工作的退出機(jī)制。

2.職業(yè)與專業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展?！倍L(zhǎng)期以來，由于對(duì)輔導(dǎo)員職責(zé)沒有一個(gè)明確的界限，輔導(dǎo)員工作繁瑣、任務(wù)繁重，同時(shí)收入較低、缺乏身份認(rèn)同感，高校輔導(dǎo)員面臨職業(yè)尷尬，輔導(dǎo)員隊(duì)伍嚴(yán)重流失。為此，可以借鑒美國(guó)、香港及東亞等國(guó)家和地區(qū)的輔導(dǎo)員制度，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、終身化，打造適應(yīng)高校未來發(fā)展的高素質(zhì)、高效能輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”，對(duì)于高校輔導(dǎo)員而言，必須傳思想理論之道，授文化科學(xué)之業(yè)，解人生成才之惑。但是社會(huì)生活方式的多樣化，社會(huì)組織形式的多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，給高校思想政治工作帶來一定的難度，輔導(dǎo)員要適應(yīng)新挑戰(zhàn)，就必須具備較強(qiáng)的專業(yè)技能。高校要組織實(shí)施輔導(dǎo)員隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，在推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化的同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)化培養(yǎng)，選拔推薦輔導(dǎo)員骨干繼續(xù)深造，大力培養(yǎng)思想政治教育工作專門人才，不斷幫助輔導(dǎo)員堅(jiān)定政治信念，提升理論修養(yǎng)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，打造實(shí)踐技能。

3.知識(shí)儲(chǔ)備與能力素質(zhì)相結(jié)合，培養(yǎng)和提高輔導(dǎo)員素質(zhì)

輔導(dǎo)員常常是學(xué)生模仿的對(duì)象，往往某個(gè)輔導(dǎo)員所帶的學(xué)生特別是學(xué)生干部的工作風(fēng)格、處世態(tài)度甚至言談舉止都很“像”輔導(dǎo)員。因此，為了做好人才培養(yǎng)工作，輔導(dǎo)員必須在自身的道德品質(zhì)、人格魅力、氣質(zhì)風(fēng)度、工作能力等方面狠下功夫。

首先，擁有豐富的科學(xué)文化知識(shí)。其中包括對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、心理、哲學(xué)、以及自然科學(xué)、人體科學(xué)、醫(yī)藥保健知識(shí)和環(huán)境保護(hù)等各種知識(shí)的基本了解或消化吸收，而關(guān)鍵在于如何把當(dāng)代最新人文、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和現(xiàn)代理論的最新成果運(yùn)用到學(xué)生管理教育的具體過程中，即要具有把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為育人的能力。

其次，堅(jiān)持正確、堅(jiān)定的政治信仰。應(yīng)努力通過自身的工作，對(duì)大學(xué)生的思想道德、價(jià)值觀念發(fā)揮引導(dǎo)作用，使其樹立遠(yuǎn)大的理想和愛國(guó)主義情操；對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和日常行為發(fā)揮管理作用，最終保證社會(huì)和周邊的安全與穩(wěn)定；加強(qiáng)從優(yōu)秀的青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作和增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，對(duì)大學(xué)生黨團(tuán)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和社團(tuán)組織發(fā)揮指導(dǎo)作用，使他們?cè)趯?shí)踐和實(shí)會(huì)活動(dòng)中鍛煉能力、增長(zhǎng)才干。

再次，具備良好的心理素質(zhì)和“三心”精神。一方面，輔導(dǎo)員應(yīng)該擁有正確的工作動(dòng)機(jī)，廣泛的興趣愛好，奮發(fā)向上的熱情；應(yīng)該擁有具有健康的心理、健全的人格、開朗的性格；應(yīng)該擁有受挫的勇氣，善于自控，意志堅(jiān)強(qiáng)。大學(xué)生輔導(dǎo)員具備了良好的心理素質(zhì)才能對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的心理教育，才能促進(jìn)大學(xué)生德智體全面發(fā)展。另一方面，“三心”精神，即愛心、耐心、細(xì)心。“感人者，莫先乎情”，對(duì)學(xué)生有一顆慈愛的心這是做好學(xué)生思想工作的前提。輔導(dǎo)員的“三心”精神可以促使大學(xué)生的健康發(fā)展接受合乎人性熏陶，感受良好的人文關(guān)懷。因此，輔導(dǎo)員要深入學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活之中，想學(xué)生之所想、急學(xué)生之所急，注意發(fā)揮學(xué)生的長(zhǎng)處，鼓勵(lì)并激發(fā)學(xué)生的進(jìn)取心和上進(jìn)心，充分肯定他們的進(jìn)步和成績(jī)，同時(shí)對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生不姑息不護(hù)短。要奉獻(xiàn)一顆愛心，細(xì)心耐心地教育幫助他們，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的治理能力和自強(qiáng)意識(shí)。通過循循善誘，以理服人，以情感人，能收到講真理化為春雨潤(rùn)物細(xì)無聲的效果，從而使思想政治教育工作既有情感中的教育，更有教育中的情感。