強勢推進現代遠程教育工作

銅川市地處渭北高原，全市共有中小學610所， 90%以上中小學校分布在山區、農村。這些地方長期存在著高水平的老師派不去、留不住，師資隊伍總體素質不高的問題，教育質量很難提高。但近些年來，該市按照“走創新之路，建教育強市，辦人民滿意教育”的目標，不斷加快教育信息化建設步伐，先后投入經費8560萬元，大力發展中小學現代遠程教育，特別是全面實施農村中小學現代遠程教育工程，使教育步入了信息化高速公路，實現了城鄉資源共享，初步改變了傳統的“一支粉筆一本書、一塊黑板一張嘴”的教學模式。

目前，該市中小學擁有計算機8089臺，專用多媒體電教室552間，計算機教室152間，校園網28個，現代教育技術裝備二類以上達標學校555所，遠程教育衛星地面接收系統486個，25所學校建成了自己的教育網站，國家、省、市級現代教育技術實驗學校47所，城鄉所有中小學均實現了現代遠程教育，初步形成了“天（衛星）地（互聯網）合一”的現代遠程教育傳輸網絡。

積極開展現代遠程教育應用工作，促進了該市中小學教學方式的根本性變革。僅在2006年度全省中小學課件大賽和中小學電腦制作大賽中，銅川市47名教師、83名學生獲獎，14項現代遠程教育技術成果獲陜西省基礎教育成果獎，其中3件獲省級一等獎，占全省一等獎獲獎總數的37.6%。瑤曲中學馮斌、董家河小學董春娥在全省農村中小學現代遠程教育管理與應用觀摩交流會上做了示范教學，馮斌代表陜西省在全國農村中小學現代遠程教育管理與應用觀摩交流會上做了示范教學，獲全國二等獎。目前，全市80%的老師能夠熟練運用現代遠程教育技術進行課堂教學，部分中小學校把遠程教育資源引入教學資源庫，老師可以在課堂上進行網絡環境下的教學； 95%以上農村中小學能夠積極組織廣大教師觀看衛星同步課堂、優質課案例，上網瀏覽優質教育資源已經成為普遍現象和自覺行為；傳統教學模式下的一些難點問題在現代遠程教育模式下得到較好解決，課堂教學更加形象、直觀、生動，大大激發了學生的學習興趣，課堂教學成效明顯。去年，王益區、印臺區、耀州區、宜君縣、新區順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目檢查驗收團驗收，驗收結論全是優秀。銅川市也被省教育廳評為教育信息化先進市。

在這樣經濟比較落后的地區，他們是怎樣取得這樣優異的成績的？他們的“訣竅”在哪里？銅川市教育局工委書記、局長趙志忠一語道破：因為我們做到了“七抓”，確保了“七個”到位。

一抓學習宣傳，確保思想認識到位

銅川市把實施農村中小學現代遠程教育工程作為加快農村教育發展的突破口，深刻認識到，如果因為沒有抓好應用，造成教師不會用、不愿用，設備不能用、不好用，學校不舍得用、用不起的局面，那將是教育資源的嚴重浪費。他們從全面建設小康社會和構建和諧社會的高度，深化對中央戰略決策重要意義的認識，切實增強了做好這項工作的使命感和責任感；全市各級教育主管部門、各學校充分認識到了抓好遠程教育應用工作的必要性和重要性，在抓好遠程教育硬件設備建設的同時，迅速將工作重點轉移到應用上來，為學服務，為三農服務，為新農村建設服務。把應用活動在全市叫亮叫響，形成了全社會上下齊抓遠程教育應用工作的局面，掀起了應用的熱潮。

二抓全程管理，確保全面推進普遍應用工作到位

寧可讓設備用壞，也不能讓設備放壞，這是銅川教育人喊出的口號。他們堅持“一主三線”的管理運行機制（教育行政部門協調主導，電教部門抓支持服務體系，教研部門抓學科教學整合，督導部門抓督促檢查），堅持“一機三用”的應用模式（上課學生用、課余教師用、晚上節假日農民用），堅持“一表三冊”的管理辦法（設備教室專用課表、資源登記冊、設備使用登記冊、為農服務和黨員教育登記冊），堅持應用工作的基本要求（每套設備每周教學應用不少于20節，每周開展一次德育活動，每周接收各種資源時間24小時以上，每月開展一次三種模式應用的教研活動、校本培訓活動、興趣小組活動，每月開展兩次為農服務和黨員教育活動，每月模二模三學校為結對模一學校刻錄教學光盤1張，每學期科任教師每人制作課件1件、撰寫應用教學體會文章1篇、撰寫教學論文或教學案例1篇，教師普遍應用面達80%）。加強制度建設，加強督促檢查；嚴格考核評比，激勵先進，鞭策后進，營造濃厚的應用活動氛圍。并通過強有力的工作措施，確保遠教工程設備“面向學生、走進課堂、用于教學”，確保應用活動取得實效。

在遠程教育中，最實用的就是光盤，它可以使學生直接受益，也有助于教師的提高。他們就率先推廣教學光盤的應用；城區所有中小學、宜君縣所有小學全實現了“班班通”，這必將為全省實現“班班通”提供有益的嘗試；下大力氣做好資源的接收、整合和應用。衛星教學收視點首先做好資源的接收和整合工作，在各種教學中廣泛應用起來，初中的計算機教室一方面用來上信息技術課，更重要的是和多媒體教室的應用結合起來，用于各學科的教學和開展多種教育活動，所有學校都為遠程教育的教室排好課表，學科教師對學校所能得到的資源心中有數，把有限的資源用足用好。

城市中小學積極開展多種形式的應用工作。已建成校園網、“校校通”的學校，除抓好了本校的應用外，都發揮示范輻射作用，為周邊學校培養教師，提供共享資源，帶動周圍學校共同發展。

銅川教育局先后制定了一系列管理規定，以保證設備的正常運轉和應用工作的制度化、規范化、經常化。全市各區縣教育主管部門、各鄉鎮、各學校經常抓檢查指導，定期不定期對管理應用工作進行檢查指導，作為強化管理的硬措施，在經常性的檢查指導中及時發現和解決大量的問題，為一線的應用工作直接提供有效的服務。凡發現項目學校設備閑置，不按要求開展應用工作，追究學校負責人的責任。凡發現3所以上項目學校應用工作不合格的項目區縣，進行通報批評，問題嚴重的追究有關領導的責任。檢查情況通報抄送到各區縣黨委（政府），并注明主管領導姓名。在抓好檢查的同時抓典型引路，發掘老典型，培養新典型，及時推介他們的經驗和做法，做到“應用工作層層有典型，重點領域事事有典型”，發揮帶動示范輻射作用。

這種管理使95%以上學校的設備都充分運轉起來。

三抓隊伍建設，確保完善應用工作的保障體系到位

為確保設備正常運轉，他們培養起了一支高素質、高技能、相對穩定的技術服務隊伍，建立了快速反應機制。電教部門做到“軟件故障不過天，硬件故障不過周”。實現設備問題“隨報隨修，保障應用”。利用銅川教育網和本區縣、本校網絡平臺等搭建技術服務平臺，把學校、企業和技術服務機構緊密聯系起來，出現問題及時解答指導，提高工作效率。

同時，健全了應用工作長效機制。各區縣、學校高度重視設備的日常管理、維護和保養，制定管理制度，建立使用維護的檔案，管好、用好自己的設施設備，堅決克服重建設輕管理，防止前緊后松，不求實效等問題。省物價局、財政、教育廳將信息技術教育費從“一費制”中單列出來，對于“兩免一補”地區，各區縣也按要求補齊了這部分費用。信息技術費任何單位、個人不得以任何借口挪用，專用于設備運轉維護、教學資源購置和教師應用能力培訓。

四抓師資培訓，確保應用能力提高到位

“沒有設備想設備，有了設備不會用”是項目實施的最大障礙，也是影響應用效益提高的最大瓶頸。區縣學校堅持“以學生的發展為宗旨，以學科教學水平和教師能力提高為根本，以促進學校全面發展為目的”的指導思想，持續抓教師的信息技術理論學習、項目應用技術操作培訓和學科整合研究工作。

首先是抓好領導培訓。市上統一對區縣教育局長、主管局長、教研室主任、電教中心主任、中小學校長進行培訓，提高他們的認識水平和信息化素養。

其次是抓好教師培訓。各區縣、學校高度重視教師教育技術能力的培訓提高工作，不僅對他們進行設備使用的培訓，更重要的是教會教師如何熟練地運用三種模式去上課，提高教學質量。在保證三級培訓機制、落實培訓責任的同時，注重培訓效果。

第三是整體提高。根據中小學實際，為了進一步加強遠程教育三種模式在教育教學中的應用，探索遠程教育環境下新的途徑和方法，提高教師應用的整體能力和水平，他們采取分學科集中培訓，小學以鄉鎮為基本單位組織，規模較大的初中采取校本教研的形式，規模較小的初中采取聯片教研或參加較大初中的教研方式，采用專家報告會、經驗交流、個人學習、自我反思、教育教學主題活動研討、骨干教師獻課等多種形式對全市所有中小學學科教師、校長和學校管理及教輔人員進行遠程教育集中研訓。活動一經安排，各區縣教育局、各學校高度重視此項工作，召開會議專題研究，制定了本區縣、學校詳細的活動方案，全面安排部署研訓活動。為了進一步將研訓工作落到實處，抓出實效，教育局還專門發文就各學校研訓目標、時間、內容、形式等提出了明確要求。同時，組織電教、教研各部門對各鄉鎮、各學校的研訓工作進行巡查指導，建立起上下貫通，密切配合，齊抓共管，全員參與，狠抓應用的良好工作機制，確保此項工作的順利實施。

培訓活動中，各中小學統籌考慮本校遠程教育應用工作實際，針對遠程教育學科教學中應用不夠普遍，一些教師還沒有熟練掌握遠程教育應用方法，還不能順暢地利用遠程教育設備引入優質教育資源，造成資源浪費等問題，采取示范課、公開課、研討課和教學課例觀摩等形式，集中學習了教學光盤在中小學教育教學中的應用，衛星資源接收、互聯網資源在教育教學中的應用，信息技術與課程整合，基于現代遠程教育環境下的校本教研活動，農村中小學現代遠程教育工程與農村黨員教育、為農服務等研訓內容，并結合學校下學期學科教學的需要，組織教師對學校下學期學科教學中需要普遍應用的遠程教育技術和教學資源，以及如何運用遠程教育進行學校的教育教學管理和德育工作進行了討論。各學科教師針對自身素質提高及專業成長過程中的問題和今后的活動提出了很好的建議，如：光盤播放應注重合理使用，避免“以播代教”；衛星接受資源應具有系統性、針對性、實用性，防止資源浪費等。廣大教師在激烈的討論中，獻言獻策，把培訓活動推向了高潮。

這種集中、分學科專題教研形式的教研活動對提高廣大教師在教育教學及教研科研中的引領作用，對學科教師自身的專業成長及學校遠程教育骨干教師隊伍建設與管理也提供了新思路。

四嚴格考核。培訓工作基本做到了 “人人培訓，個個過關，個個合格”。各區縣、學校都建立了教師培訓檔案，把培訓結果與教師年度考核、評選先進相掛鉤，形成人人爭相參加培訓的良性機制。截止目前，該市已對9896名中小學教師進行了培訓，培訓面達98.9%。

五抓課題研究，確保應用成果到位

各區縣教育部門和電教、教研人員，深入教學第一線，指導學校開展現代遠程教育條件下的研究課題和課例研究，探索現代遠程教育應用、運行機制和管理方法，研究與之相適應的教學方法與模式，充分發揮遠程教育在教育改革中的作用，促進教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的轉變。及時總結推廣研究成果和典型經驗，進一步提升遠程教育的應用水平。每個區縣、每所鄉鎮、每所學校都確定一個主題，樹立“一校一品”的思想，初步形成了縣縣有特色，鄉鄉有特色，校校有特色。

在此基礎上，把三種模式應用課題研究與新課改教學緊密結合起來，以研究促課改，以課改帶研究。與全面實施素質教育結合起來，促進教學模式的創新，提高教育教學質量，切實加強新課程資源和資源管理平臺建設，全面推進現代遠程教育設備和資源的普遍應用。

各區縣、學校還充分發揮自身優勢，積極引進和整合資源，把優質的教學光盤、課件直接提供給教師，使一線教師從課件制作中解放出來，把精力集中到教學應用中去。注意糾正了存在的“低水平課件開發較多，資源應用不足”的現象，在2006年的陜西省中小學現代教育技術實驗學校“十五”課題評優與表彰活動中，該市師范附小、芳草中小學、市五中榮獲全省“十五”課題研究先進集體，其所承擔《小學美術教學應用多媒體輔助培養學生創新能力》、《在信息技術條件下發揮學生主體地位的構想和實踐》、《信息技術》課程的教學設計與實踐的研究》榮獲省級優秀課題，44個(其中優秀論文11篇、教學設計12篇、教學課件10個、典型課例11節)課題獲單項成果獎。景豐中學梁紀朝等12位同志被評為課題研究先進個人。銅川市教育局榮獲陜西省中小學現代教育技術實驗學校“十五”課題研究唯一的優秀組織獎。

六抓綜合功能，確保為農服務的能力到位

傳播致富信息，開展農村實用技術培訓和黨員培訓，促進農業經濟發展，是“遠程教育”項目的重要內容。在具體的工作活動當中，銅川提出了“一二三四”的工作要求，即“一個堅持、兩個提早準備、三個要有、四種形式”。“一個堅持”就是在項目學校堅持每月開展一次為農服務和黨員教育活動；“兩個提早準備”就是：在活動開展前，一要提前準備好教學設施，二是要提前準備好活動內容；“三個要有”就是:活動開展中間，項目學校要嚴格執行活動考勤考核制度。一是要有活動考勤記錄，二是要有活動情況記錄，三是要有活動考核記錄；四種形式就是：在開展活動當中，提倡采取靈活多樣的方式，積極開展為農服務和農村黨員教育活動。（1） 集中觀看式。根據村民的不同需要，編成不同的培訓班次，設置不同的教學培訓內容，確定合理的學習時間，利用學校周末、假期時間集中對村民、農村黨員進行培訓學習。（2）個人需求式。項目學校提前將播放內容簡介張貼在村口等人群集中的地方或通過學生發放到農戶手中，讓培訓者按個人需求自行“點播”，進一步滿足廣大農民群眾的所需所求，增強培訓效果。同時，根據群眾需求，免費發放文字資料和光盤給群眾，使之足不出戶，便能享受遠程教育服務，使遠程教育為農服務和農村黨員教育的作用得到拓展和延伸。（3）互動交流式。鄉鎮、村組利用村民大會等集中時間，組織農技、獸醫、果業、蔬菜等專業技術人員和農戶交流，現場解答生產中的技術問題。同時對農戶所學進行各種形式的考核、評比，經過考評，農戶之間互相交流了學習心得體會，收到了較好的效果。（4）耽誤補課式。針對農民群眾文化知識基礎較差或者有特殊原因沒有進行培訓的村民、黨員，即使有了遠教資源也無法得益的實際，采取“黨員+群眾”“教師+群眾”等“一幫一”形式對村民、黨員進行“加餐”補課，開展幫教活動，增強培訓工作的針對性、實效性。據不完全統計，僅去年該市就舉辦黨員教育的學習4500 余場次，參加學習教育活動的黨員人數27000人次；農民實用技術學習培訓6300余場次，參加學習培訓的村民達54000多人次。

現代遠程教育這一平臺，為促進該市社會主義新農村建設，為加快農民致富奔小康步伐起到了巨大作用。

七抓安全，確保設備設施安全措施到位

各區縣和學校建立健全了安全保障措施，夯實責任。凡因管理、安全措施不力，造成師生生命安全事故的都追究責任，嚴禁將遠教設備設施挪作它用，違者對責任人嚴肅處理。

面對成績，趙志忠局長和銅川教育局的同志們卻很謙虛，他們說，我們清楚地知道，全面推進現代遠程教育應用工作任重而道遠。今后，我們的工作將繼續以應用為核心，全面推進遠程教育資源在各科教學中的整合，強化培訓、優化師資，抓檢查、抓指導，爭取應用工作再上新臺階，為全省基礎教育實現跨越式發展，促進全省經濟社會全面發展做出新的貢獻。