地方高校服務社會的價值取向

摘 要： 地方高校的最大特點是地方性，其價值定位在于立足地方，依托地方，全方位地為地方服務。地方高校服務社會的價值體系在于：增強科技創新力，服務地方物質文明建設；提高政治親和力，服務地方政治文明建設；提升文化競爭力，服務地方精神文明建設。地方高校服務社會的價值取向有三，其一是以教學強校為主體，突出科研興校，奠定地方高校自身生存的基石；其二是以人才培養為支撐，突出特色興校，打開地方高校自身發展的瓶頸；其三是以服務地方為立足點，逐步面向全國，發揮地區高校向外輻射的功能。

關鍵詞： 地方高校; 服務社會; 價值取向

中圖分類號： G648

文獻標識碼： A

文章編號： 1673-8381（2007）03-0012-05[HT〗[FQ(3，X，BP，DY-W][HJ*3]

地方高校指的是分布在省級以下中心城市，由省或省級以下行政單位管轄的各類高校，其最大特點是地方性。因此地方高校服務社會的價值觀應該是促進地方經濟建設和社會發展，這也是其歷史的使命之所在。地方高校與地方經濟的發展存在著共生共榮的關系，它關乎地方的興衰，亦乃國運之所系，民生之所依。辦好地方高校，使之高效地服務社會，是時代的召喚、社會的企盼、民族的大事。

一、地方高校服務社會的價值取向闡釋

改革開放以來，地方性高校有了很大的發展，甚有“迅雷不及掩耳之勢”。這種發展態勢一方面適應了地方經濟發展的需要，推進了地方現代化的進程，體現了高等教育大眾化發展的必然走向；另一方面，也使眾多的地方高校面臨價值取向的選擇問題，即地方高校是向綜合性、研究型的方向發展，還是根據地方經濟和社會所需，立足地方，辦出特色？ 這是一個普遍關注的問題，我們認為，地方高校的發展前景在其自身，它的價值定位既不能盲目攀比，亦不能妄自菲薄，而應當立足地方，依托地方，全方位地為其所在地方服務。地方高校通過服務社會，履行自己的使命，獲取辦學資源，拓展發展空間，增強競爭能力，激發創新能力，從而實現自我價值。

地方高校的價值取向，從廣義上講，是針對大學的職能而言的，包括培養人才、發展科學技術和直接服務社會等。從其狹義而言，指的是地方高校直接為地方的具體需要服務，如優化地方人才結構，振興地方科技，發展地方經濟，繁榮地方文化，穩定地方政治等。隨著地方高校社會職能的拓展，它與社會的各種關系越來越密切，并逐漸由地方社會的邊緣走向地方社會的中心。地方高校通過對地方服務，逐漸融入社會，參與地方社會發展，成為地方社會的智力中心。與此同時，地方社會也不斷滿足地方高校的各種需要。地方高校與地方社會之間逐漸發展成為一種雙向的價值選擇關系。一方面，地方經濟的發展客觀上需要地方高校的配合與服務，地方高校被譽為地方適用人才的“培養所”，經濟發展的“動力源”，科技轉化的“孵化器”，社會變革的“智囊團”；另一方面，地方高校的發展需要地方經濟的支撐，地方社會的發展與進步為地方高校的發展提供更為合適的土壤，地方社會通過致力于促成其構成成員的圓滿生長，以盡其自身的職責。地方高校與地方社會之間互為存在，互為前提，互為依托。

二、地方高校服務社會的價值體系探索

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，人們的價值觀發生了很大變化。社會經濟成分和經濟利益的變化，必然引起地方高校服務社會的價值體系的變化。自改革開放以來，中國的經濟領域逐漸由封閉型向開放型轉變，社會運作的市場化促成了高等教育產業化的形成，在此背景下，地方高校服務社會的價值在于積極主動地適應社會運作的規則，從經濟、政治、文化、教育等領域加以探索，以逐步完善市場化的運作形式。

（一）增強科技創新力，服務地方物質文明建設

從經濟價值視角看，地方高校科技創新功在今朝，利在長遠，不僅影響到地方經濟發展的今天，更影響到地方經濟發展的明天。地方高校與地方經濟發展形態的變革密切相關，已成為地方經濟發展的“風向標”，地方高校在提供發展動力、破解發展難題等方面發揮著主體作用。因此，增強地方高校的科技創新力，加強地方高校與地方社會的合作，已成為一種不可回避的時代潮流。地方高校通過企業投資、政府協調、指導和采取市場化運作、產業化經營等模式為地方經濟發展提供門類齊全、質量可靠的社會化服務，在服務技術、服務內容和服務模式上大有作為，以促進地方高校與社會經濟協同發展。

1.創新服務內容。地方高校是地方社會最具活力和影響力的因素，其服務社會具有豐富的內涵和內容。內容上，地方高校服務社會在于為地方社會提供智力產品和智力服務。按其性質和形態分，主要包括創新型人才培養、科技服務、信息服務和物質資源服務等內容。其中，人才培養是基礎。只有培養大量合格的高素質的創新型人才，地方經濟發展的瓶頸才能被打開。科技服務是核心。地方經濟的增長，主要取決于科技的更新和升級。只有創新和提升科技服務的質量，才能提高地方經濟增長的質量。信息服務是通道。它具有服務面廣、形式靈活的特點，有利于及時的溝通，從而提供高效、快捷、準確的服務。物質資源服務是必不可少的輔助形式，如地方高校的圖書館、體育中心、博物館、科技中心等，它是地方高校服務社會的重要資源之一，具有不可替代性，在地方高校的人才培養、科學研究和社會服務方面都能產生積極作用，是地方高校形成核心競爭力的重要基礎。

2.創新服務模式。經濟轉軌時期，高技術含量的服務模式為地方社會的繁榮昌盛帶來了想像的種子，提供了對未來的期許和憧憬，不過這種逆風而動的異數需要科技創新為之作保障，才不至于成為曇花一現。所謂高技術含量是指凝結在現代最新科學成就和最新工藝技術基礎上的技術，具體包括信息技術、生物技術、空間技術、海洋技術、新能源以及新材料等領域。高技術含量服務的社會回報率高、回收率快，是最有前景、最有誘惑力的技術服務形式。但高技術含量服務的成本高、風險大，所以地方高校要正確處理高技術含量服務與一般技術服務的關系。條件好、科研實力雄厚的地方高校應慎重而積極地開展高技術含量的服務；條件和科研實力一般的地方高校可以在某一領域的某些方面大膽探索和嘗試。

（二）提高政治親和力，服務地方政治文明建設

從政治價值視角看，地方高校所擔負的責任比其他任何一個機構都要突出。地方高校是地方政治親和力的凝聚中心，在道義的契約上，它能冷靜地分析社會利弊，客觀地評判政府的是非功過，保持知識群體所特有的社會認知和批判功能，因此，它的工作為地方的政治文明打下重要基礎。從某種意義上說，提高地方高校的政治親和力不僅是一種社會開支，更是一種會產生長期效益的政治投資。基于此，在和諧理念為主旋律的背景下，地方高校要以科學發展觀為指導，致力于構建地方和諧社會，提高政治親和力，當好地方政府的參謀、人民的勤務員、思想宣傳的窗口。

1.當好地方政府的參謀，為地方發展獻計獻策。地方高校要敏感地緊跟時代的步伐，依時而變，因地制宜。我國社會在從溫飽走向小康的偉大進程中，地方還有層出不窮的問題會不期而遇，亟待教育為之解決，因而地方高校應著力于為地方上層建筑服務，用科學發展觀的理念作為行動指南，努力構建和諧地方社會，通過分析、論證、預測，對地方發展的長遠規劃和短期規劃提供理論依據，從而使政府減少工作失誤，保證決策的科學性和可行性，發揮地方高校的龍頭作用，帶動當地經濟和社會的發展，在現實的環境中落實科學發展觀。

2.當好當地人民的勤務員，對地方政治進行民主監督。政治監督的主要目的在于反對政治腐敗。在地方，高校是人才與文化的中心，政治敏銳性最強，且能在理性分析的基礎上審視政治的本質，因而能針對其中的弊端提出反腐的“藥方”，為人民謀福，為社會謀利。

3.當好思想宣傳的窗口，為構建和諧地方社會鋪路導航。地方高校是地方政治最具親和力的中心，社會對其揚正抑負、匡扶正義的立場恭認不諱，因此地方高校既要力戒浮躁，又要反對茍安，弘揚和諧理念，促進社會長治久安。具體來說，地方高校可以配合政府在電視、報紙、廣播等新聞媒介上進行科學發展觀的宣傳；可以利用學報、校報、宣傳窗等進行宣傳；可以在教學中進行科學發展觀教育；可以在科研中進行科學發展觀研究等等。

（三）提升文化競爭力，服務地方精神文明建設

從文化價值視角看，作為知識的保管者、傳播者與創造者，地方高校不僅是地方文化的中心，而且是地方社會生活的中心，它僅次于地方政府成為地方社會的主要服務者，它還是新思想的源泉、倡導者、推動者和交流中心。在傳統向現代社會轉型的過程中，地方高校無疑具有十分重要的作用，它的地位與狀態十分特殊，作為推動地方文明的載體，地方高校是社會進步的推進劑和加速器；作為整個社會文明的杠桿，地方高校是促進地方與整個社會融合的橋梁。因此，地方高校要通過文化滲透和文化輻射以提升其競爭力。

1.提升文化滲透力。文化是一種信念，一種帶有時代特征的信念，它是含蓄的、深沉的，代表著一個地方的風尚，象征著地方的尊嚴，其滲透有助于創造組織的共同象征。 “在生活最緊張激烈的階段，大學必須堅持自己作為一種主要的、高于新聞輿論的‘精神力量’的權利，在狂熱之中保持平靜，面對輕浮無聊和恬不知恥的愚蠢行為保持嚴肅性，把握理智”^[1]101。基于此，地方高校的一個重要使命是利用人類智慧將這種文明發揚光大，始終代表著地方先進文化的前進方向，讓崇高的文化品質滲透到地方的每一個角落。

2.提升文化輻射力。“在大學里，假如文化和專業都孤立存在，而且與日益蓬勃發展的科學和研究沒有任何接觸，那么文化和專業無需多長時間就會被日趨嚴重的、喪失活力的經院哲學所替代”^[1]97。因此，地方高校的文化傳播不能密封在象牙塔內，而應走出象牙塔，向外輻射。具體而言，一方面，地方高校應充分發揮其核心作用，遵循地方信息資源建設的統籌安排，為地方提供優質高效的科技、教學、信息服務，從整體化角度出發，用科學的發展觀協調各類型信息資源的建設、優化配置信息資源、構建地方信息交流的平臺，努力消除地方內部之間文化的落差，推普科學文化知識，營造共生共榮的文化氛圍。另一方面，地方高校要注重文化建設，通過“校園精神討論”發揮校園精神導向、激勵和熏陶作用；通過制度文化、特色文化、校園行為文化和校園環境文化建設，增強校園文化的滲透力；通過形象設計和建設，提高地方高校在服務半徑內外的影響力和輻射力，逐步面向全國。

三、地方高校服務社會的價值取向選擇

歷史的車輪已經跨入知識經濟時代的門檻，經濟全球化的浪潮正波瀾壯闊地向我們襲來。在知識經濟時代，我國廣大地區經濟的新一輪發展必須依靠提高廣大勞動者的素質和科學的進步。對于地方高校來說，要生存，要發展，要提高其影響力，做出的價值選擇主要有三：其一是以教學強校，以科研興校；其二是以人才培養為支撐，以特色興校；其三是以服務地方為立足點，逐步向外輻射。

（一）以教學強校為主體，突出科研興校，奠定地方高校自身生存的基石

教學與科研的良性互動是提高學術含量和學術品位的前提。教學是主流，科研是源頭，二者互為存在；教學是基點，科研是支點，二者密不可分；教學出課題，科研出成果，二者相輔相成。教學與科研的并駕齊驅是地方高校可持續發展的載荷，二者的默合是鏈接教育資源、學術權力和院校威望的磁石，它為贏得社會尊敬、學者追蹤舉起一雙雙無形之手。

教學是強校的根基，是培養人才的內在因素。馬克思說：“要改變一般的人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力，就要有一定的教育和訓練。”對于地方高校來說，這種教育和訓練的首要之義就是教學。在知識經濟時代，科教興國的最終落腳點在人才的培養上，科技創新必須充分發揮學校主陣地，以教學為主體，著力改進教材的編寫、課程設置、教學內容以及質量評估等以將最新成果融入教學之中，以全面提高勞動者的科學文化素質、智力水平、勞動技能以及創新能力，為地方經濟的發展培養大量的繼往開來、與時俱進的新型人才。

科研是興校的動力，是提高生產力的激勵因素，是發現人才、培養人才、留住人才、人盡其才的有效途徑，也是提高教師隊伍整體素質的保證。“生產力里面也包括科學在內”，但科學知識在用于生產力之前，只是一種意識形態或潛在的生產力，要將其轉化為現實的生產力，必須依靠科研。科研是實現科學知識轉化為生產力的重要手段，失去它，經濟和社會的發展將成為空中樓閣。因此，地方高校要充分發揮科研的主渠道，努力推進科學知識的轉換。將科研新成果應用于社會實踐，可以檢驗地方高校的科學研究能力，錘煉地方高校的科學研究隊伍，提高理論聯系實際的能力，開闊教師和科研人員的視野，從社會實踐中充實知識資源，從中發現自己的短處和不足，以激發科研的動力和激情。與此同時，地方高校要加強科技文化成果轉化與產業化工作，使科技成果的開發與應用同市場緊密結合，為技術創新提供保障。

（二）以人才培養為支撐，突出特色興校，打開地方高校自身發展的瓶頸

人才生產能力是核心競爭力的內核，地方高校是地方社會矩陣的核心，其服務教育的價值主要體現在人才生產能力的全面提升。地方高校是否注重人才培養，直接決定著地方發展是否會形成源源不斷的內在動力。地方高校有充分的理由證明，它們也具有進行特色人才培養的潛力。不過，這種潛力取決于地方高校的自我意識。所謂辦學特色，是指高校在一定辦學思想的指導下和長期辦學實踐中逐步形成的獨特的、富有開創性的個性風貌^[2]。它可以從有特色的專業技術教育、職業技術教育、成人教育等方面入手，培養多層次、多方面的人才，奠定地方經濟和社會發展堅實的人才基礎，以打開自身發展的瓶頸。

1.推行以服務為導向的課程改革，培養特色人才。課程改革是地方高校教育發展的載體，它體現了知識經濟時代競爭與生存的需要，也是地方高校趨異發展的需要，它為地方社會的發展帶來優美的福音。但令人遺憾的是，當今許多地方高校普遍存在的現象是學校無特色、人才無特色，難以培養出適應社會需要的人才。有鑒于此，地方高校的課程改革要以市場為向導，以地方經濟發展為支點，考慮社會的多元需求，充分依托地方政府的宏觀規劃與產業結構，結合自身實際進行定位與規劃，改革課程內容與結構，把公共課、必修課同社會需要結合起來，“在具體的學科設置上應以地方人才市場為導向，本著‘立足當地，注重實用，著手現在，著眼未來’的原則，采取‘揚優、支重、改老、扶新’的方式，積極進行學科專業調整改造，以滿足地方經濟、科技、文化和社會發展的需要，形成人才培養‘需-產-銷’的良性循環”^[3]。同時，根據地方需求調整專業設置與培養計劃，以實現地方高校的教學改革與地方經濟和市場有機融合。

2.以地方資源為依托，突出辦學特色。地方高校的特色是指地方高校特有的個別強項或優勢。一所高校辦學特色的形成和發展主要表現在兩個方面，一是學科特色，二是建設特色。地方高校的競爭優勢在于地方特色和教育特色。因此，地方高校的人才培養應結合地方經濟和社會發展的實際尋求特色。地方高校不同于研究型大學與綜合型大學，應該找準特色，突出特色，辦出特色，以促進地方建設為宗旨，以地方需要為向導，以地方特色見長，憑地方特色取勝。地方高校應根據自身的學科結構、科研力量、地方歷史文化傳統及經濟社會需求打造自己的教學、科研特色，追求規模、結構、質量和效益的有機統一，充分發掘利用地方特有的辦學資源，走有自己特色的路。一方面，地方高校可以從自身的發展中創建校本特色，以優勢學科、新興學科、交叉學科為依托，有重點地加大投入，以多出成果，形成特色；另一方面，地方高校要根據地方特殊的文化資源，調整學科結構，加強學科規劃，以突出地方特色；再一方面，地方高校應抓好應用研究，打開地方高校“發展高科技，實現產業化”的突破口，形成服務特色。

（三）以服務地方為立足點，逐步面向全國，發揮地方高校向外輻射的功能

就本質而言，地方高校是為發展地方經濟而創辦的，它的根本任務就是為地方服務。同時，地方高校在經費上對政府的依賴性也決定了它必須為地方服務。“一般的大學資助或一般的大學撥款（general university funds，GUF）在國家辦的高教系統是中央政府對大學撥款的主要線。……而且被廣泛認為是大學資助的支柱。”^[4]同時，“在設施和資助方面，地方性大學沒有招搖鋪張，它們的收入主要依賴于地方資助和中央財政補助”^[5]。基于此，如果地方高校不履行自己的使命，便會失去其生存的條件和依據。

另一方面，作為地方高校，其發展必須立足于當地，結合地方之所需，為當地的經濟和社會發展服務，這是地方高校的責任之所在，亦是其生存之基，發展之本。其一，地方高校通過為本地方服務，可以獲得地方政府的支持，在市場的宏觀調控下，引入市場、企業、私人等多種辦學力量；其二，地方高校可以通過技術轉讓、難題招標、技術指導等形式的科研合作，為地方排憂解難，亦為本校爭取資源，從而提升自身的影響力與競爭力，有利于走向全國。“地方社區可以接受大學各種形式的直接服務，如博物館、圖書館和各種運動場館的使用，學生志愿者的家教和其他形式的合法服務以及大學醫院和診所的醫療服務等”^[6]。地方經濟發展了，財力增加了，才有能力加大對地方高校的投入。因此，地方高校全方位地為地方經濟發展服務，促進地方經濟發展，是地方高校發展壯大的根本途徑。這其實也是一個互為壯大的過程，而其主動權又常常掌握在地方高校手中。在這一過程中，地方高校充分地實現了自己的功能，體現了自己的價值，從中獲得了信息、資源，開拓了發展空間，有助于激發向全國輻射的能力。

地方高校既是地方社會人才、智力、技術的主要源泉，也是實現地方技術創新、文化提升的重要保障。因此，辦好地方高校，使之全方位地為地方經濟與社會發展服務，這不僅是一場智慧的比拼和博弈，也是我國高等教育事業波瀾不驚的永恒訴求，它功在當代，利在千秋。因此，地方高校應順應時代潮流，以更加開放和主動的態勢，解放思想、創造條件、練就內功，扎扎實實地建設和利用好本校的社會服務機制，并與地方各個方面密切協作，以推進地方高校和社會的共同發展和繁榮。

參考文獻

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(責任編輯 朱漪云）

On value orientation of social service of local universities

DONG Ze fang，ZHANG Ji ping

(College of Administration， Huazhong Normal University， Wuhan， Hubei 430079， China)

Abstract:The most obvious feature of local universities is their locality. Their value orientation should have a foothold on the local area， rely on the area and serve the area in all aspects. The value system of local universities social service lies in: to strengthen scientific innovation to serve local material civilization; to promote political appetence to serve local political civilization; to raise cultural competence to serve local ideological civilization. There are three aspects for value orientation of social service of local universities: strengthening and invigorating themselves by scientific research as the mainstream to lay the cornerstone for the existence of local universities; cultivating talents as a support and rejuvenating themselves by their features to break through the bottle neck of the development of local universities; serving the local area as the standpoint to gradually face the whole nation.

Key words: local universities; serving society; value orientation