高校圖書館人力資源管理創新的探討

一、人力資源理論

從現代管理學的角度講，人力資源是指能夠推動整個經濟和社會發展的依附于勞動者身上的各種能力和素質的總和。從宏觀上說，人力資源是與物力資源和財力資源并列的世界三大資源之一；而從微觀上看，人力資源與物力和財力資源一起， 構成了圖書館及其服務的三大要素。從現實的應用形態來看， 人力資源包括人的體力、智力、知識和技能四個方面。

人力資源管理，其核心內容是對員工的知識技能的培養和潛能的開發利用，使組織內的員工與組織的工作保持最佳比例， 以促進組織不斷發展、實現組織目標的過程。人力資源管理強調合理配置， 科學用人。它所致力的是建立合理的用人機制，采用恰當的激勵措施， 以充分調動人的主觀能動性和工作積極性，使組織成員能夠適得其所，人盡其才， 才盡其用。

二、人力資源管理的現狀及存在的問題

目前高校圖書館大多采用目標管理制和崗位責任制。目標管理的對象側重于圖書館各個部門的工作任務和目標，尤其側重部門的負責人；崗位責任制偏重于對各個員工職責任務的落實，要求有明確的責任和標準，在規定的時間內保證任務的完成。崗位責任制和目標管理制都側重對事而不是對人，只能機械地、被動地進行運作， 是一種非人性化的管理，缺乏“以人為本”的管理理念。因此，在很大程度上影響了員工的積極性和潛能的發揮。具體講，目前人力資源管理的不足主要表現在以下幾個方面：

1.管理觀念過時，管理方法陳舊

目前仍有許多圖書館，偏重于經費的投入和館內設置的配備， 未能把人的因素放在首位。在圖書館的管理中，往往只重視現代技術設備的添置， 不重視對人員能力的培訓；只重視物質的投資，不重視人力資本的投入，致使人力資源開發和利用與信息技術發展對圖書情報人才的要求嚴重失衡。

圖書館對人員的管理在方法上長期停留在“人事管理”的階段， 未能上升到“人力資源有效配置”的高度。對圖書館事業發展最重要的人力資源，常常僅限于安排任務，而較少進行建設和開發。由于工作優劣與個人利益不掛鉤，缺少激勵機制，影響了人的能力的發揮，導致圖書館員的服務意識、競爭意識、創新意識淡薄，缺乏工作的主動性和積極性。

2. 高校圖書館人力資源現狀不容樂觀

目前， 在大多數高校圖書館中， 館員的工作和所學專業不對口的現象普遍存在。人事部門為解決子女就業、照顧分居兩地，將分流的其他部門人員強行安插到圖書館工作。還有一些圖書館出現了人員隨意組合、學非所用、干非所長，人員整體結構上缺乏學歷、資歷、能力、年齡等方面的互補性，這極大地阻礙了圖書館功能、效益的發揮。

近年來，圖書館出現知識型館員比例較低、人才浪費和高層次人才流失非常嚴重的現象，使得一些學科化的技術工作人力短缺。此外，圖書館人力資源管理多側重于編制管理，缺乏長期規劃，缺乏有效的競爭與激勵機制， 致使館員干多干少一個樣，有的圖書館甚至將為數不少的高級技術人員安排在庫室從事簡單的重復勞動或庫房管理，這無疑挫傷了高職稱、高學歷的技術人才的積極性，跳槽現象屢有發生。從而導致高校圖書館人員素質比例嚴重失調，制約了高校圖書館事業的發展。

三、創新圖書館人力資源管理的舉措——能本管理

1.樹立“能本管理”新理念

人力資源是有形與無形兩大資源中最具活力的資源，在圖書館的發展中起著決定性的作用。因此， 必須盡快構建“能本管理”模式，實現從傳統的“以物為中心”向現代的“以人的能力為中心”的管理理念的轉變。

“以物為中心”，注重的是藏書，注重的是館舍；物質條件第一，內涵發展其次。在這種理念下的人力資源處于一種被動地位，個人的能力、才干和積極性不被重視。因此，館藏資源和信息資源的開發與利用總是在一種消極的態勢下進行。

能本管理是一種以“能力為本”的管理。它是相對于物本管理和人本管理而言。是“以人的能力為中心”的管理，它是對人力資源管理的最新發展。成功的能本管理實踐表明，能本管理優于人本管理：首先，能本管理理念充分體現了人的價值終極意義，致力于提高、發展人的能力；而人本管理理念則不同，它把整體的人作為管理終極價值，使人的終極價值成為管理者的利用工具，不利于啟發和調動各類人員“實現自身價值”的欲望，導致團隊成員的向心力的不足和后發力的缺乏。其次，能本管理理念把能力既看作是終極價值，又看作是實現終極價值的核心資源。

通過能本管理把能力這種最重要的人力資源作為組織發展的推動力量，通過組織的創新實現組織發展的目標。“以人的能力為中心”就是把館員作為圖書館的主體， 把人力資源作為圖書館制定自身發展戰略、增強自身競爭實力的第一資源， 作為圖書館發展戰略的支撐點，強調在圖書館管理中人所獨有的創造性、能動性和人的潛力的無限性，變被動管理為主動管理。“能本管理”的理念還特別重視創造良好的個性發展環境，強調開發人的智力和創造力，使館員的服務層次和服務理念在提高服務效率的過程中得到提升。

2.發揮能本管理的作用

能本管理目的就是最大限度地發揮人的能力，這里的能力包括人的知識、智力、技能和實踐以及創新能力。現代圖書館是社會信息中心， 館員應擔負起更加縝密、科學的腦力思考和技術活動，成為知識信息的導航員。能本管理要求館員要有旺盛的求知欲和強烈的好奇心， 勤奮好學；同時， 還要有創新意識， 這樣才能在具體工作中大膽提出新思想、新方案。因此，實行圖書館“能本管理”需重點把握兩個方面。

（1）建立以人的能力為基本評價標準的管理體系。以人的能力為管理對象和核心的能本管理，體現在圖書館人力資源管理上，就是要把讀者第一、服務第一，無私奉獻的傳統職業精神和體現能者有為、能者有酬、能者有榮、能者有位的現代理念統一起來，讓每個圖書館管理者都把提高自身表現力、發揮力、自查力作為體現自身價值的惟一途徑。對圖書館領導而言，要把知識專深， 能力高強的人才放到取得高報酬的崗位上大顯身手。對于圖書館的運行機制而言， 應以發揮人的潛能，實現能力的優化組合為主要目標；形成能者上，庸者讓，劣者汰的競爭機制。最終達到圖書館員能力提高和圖書館事業發展同步。

（2）實行以人的能力為核心的崗位聘任制度。圖書館應根據自身發展對成員提出既符合圖書館發展需要的個人發展的能力標準和要求。把圖書館發展的工作崗位標準與個人能力相結合，按能力劃分出階梯式等級的崗位，有針對性地對人員安排、使用和考核。實行崗位職能與崗位職責相統一的合理配置，提高館員的工作績效及工作滿意度。因此，應確定每個崗位工作與其他工作的關系，分析每個崗位工作所必須具備的知識及技能，讓每個館員充分發揮個人潛能，并在適合自己的崗位上有更高的滿意度。

3.制定合理的人力資源規劃

充分開發利用、合理配置人力資源是圖書館建設的基本戰略。圖書館應結合目前實際和發展需求，打破論資排輩的框框，按照能力優先、兼顧公平的原則，科學地規劃人力、物力、財力。針對圖書館人才的不同層次、不同特點，實施按需設崗，公平競爭， 擇優聘任， 嚴格考核。根據圖書館發展需要確立人才培養計劃，尤其把培養高層次人才隊伍擺在首要位置；建立和健全有利于人才成長的機制，真正做到“重點人才，重點培養”， “優秀人才，優先使用”。讓館員在平等競爭中感受到尊重和信任， 從而激發他們的主動性和創新性，以有效地發揮人力資源的作用。

鑒于高校圖書館的功能已從借閱服務為主轉向信息服務、科技查新、資料翻譯甚至教學科研等多元學科化的實際情況。筆者認為高校在制定圖書館人力資源規劃時應把“實現館員知識結構學科化”作為重要內容之一。使高校圖書館除履行傳統職責外，還有選擇性地承擔學校的教學、科研任務，如信息檢索課教學、兼職學校相關課題組等。另外，隨著管理理念的日益知識化、理性化及身份與崗位關系的日益模糊化，館長教授化、館員角色雙重化（既是館員，又是教師）也是發展的必然趨勢。這有利于激發館員的潛能，為最大程度地挖掘館員的創造能力、實現“能本管理”提供新的實現途徑。

基金項目：本文為江蘇省高等教育教改立項課題（項目號05 JG283）

（作者單位:徐州工程學院圖書館）