淺析鄧小平的反腐敗思想

“反腐敗”思想是鄧小平理論的重要組成部分，在“現實緯度”關注的同時，從“理論緯度”關注也是必要的。鄧小平從“反腐敗是社會主義本質的必然要求”、“反腐敗是黨風廉政建設的重要基礎”和“反腐敗是實現戰略目標的可靠保障”等三個方面，對反腐敗的意義做了充分的肯定；同時，從“反腐敗的原則”和“反腐敗的措施”等兩個方面，對反腐敗的對策做了具體要求。這就成為理解鄧小平反腐敗思想的主要內容，也成為新時期開展反腐倡廉的一個重要指導思想。

鄧小平的反腐敗思想，是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平理論作為我國的重要指導思想，是各項工作的指南，他關于反腐敗的理論對執政黨的黨風政風建設具有直接的指導意義。尤其在新世紀，當國際形勢發生深刻變化、我國改革發展處在關鍵時期，針對腐敗現象在一些領域易發多發而形勢還比較嚴峻的情況，研討這一思想對于加大預防腐敗工作力度，提高黨的執政能力，全面建設小康社會，構建和諧社會具有重要的意義。在此，從以下三個方面進行探討。

一、問題的提出

反腐敗，歷來被我黨四代領導人所關注的重要問題，它關系到黨的生死存亡，從毛澤東、鄧小平、江澤民到胡錦濤都曾對此有過論述，反映出其重要的現實意義，也引起理論界的高度重視。尤其以科學發展觀為指導構建社會主義和諧社會的今天，怎樣使我黨真正做到“立黨為公、執政為民”，擴大執政之基，黨風政風的反腐倡廉建設具有不容忽視的重要意義，要堅持不懈地繼續、深入下去。基于此，盡管學術界在當前研究路徑上多半從“進入新世紀國際形勢發生了深刻變化我國改革處在關鍵時期，腐敗現象仍然存在并有蔓延的趨勢，應重視反腐倡廉建設”等“現實緯度”作了探討，不可否認這樣的探討是有益的，但繼續關注我國領導人的有關論述等“理論緯度”也是必要的，它可以加深我們對這一問題的認識，充分認識到反腐倡廉的連續性、艱巨性和長期性。鑒于此，繼續關注鄧小平的反腐敗思想仍具有現實意義和理論價值。

二、反腐敗意義

黨的十一屆三中全會以后，黨的工作重心轉移到經濟建設上來，對外開放、對內搞活，社會主義現代化建設和改革開放不斷深入發展。鄧小平同志作為改革開放的總設計師，站在時代的高度，根據黨的歷史使命和社會主義發展要求以及建設中國特色社會主義事業，改革開放的實踐，在不斷深化改革中，高瞻遠矚地提出了“整個改革開放過程中都要反對腐敗”即長期反腐敗的思想，這既是對改革開放以來我黨反腐敗斗爭的科學總結，也是鄧小平反腐敗思想的核心。

（一）反腐敗是社會主義本質的必然要求

鄧小平同志指出：“我們為社會主義奮斗，不但是因為社會主義有條件比資本主義更快地發展生產力，而且因為只有社會主義才能消除資本主義和其它剝削制度所必然產生的種種貪婪、腐敗和不公正現象”。這就明確地告訴我們，社會主義不僅本質上要求發展生產力、建設物質文明，而且社會主義本質上還要求建設精神文明、消除各種腐敗現象。鄧小平進一步指出：“當前的精神文明建設，首先要著眼于黨風和社會風氣的根本好轉”。在他看來，“經濟建設這一手我們搞得相當有成績、形勢喜人，這是我們國家的成功，但風氣如果壞下去，經濟成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去，會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”根據這種狀況，鄧小平同志深刻指出：“打擊經濟犯罪活動的斗爭，是我們堅持社會主義道路和實現現代化的一個保證。這是一個經常的斗爭，經常的工作。否則，我們的社會主義道路怎么堅持。”可見，堅持社會主義的本質必然要求長期反對和制止腐敗。鄧小平同志這一思想，科學地揭示了反腐敗斗爭的必然性。今天，改革開放的過程并沒有結束，而且還在進一步深化，反對和制止腐敗的任務必然還沒有結束。反對和制止腐敗的斗爭開展得如何，關系到改革開放的順利發展，關系到全面建設小康社會能否順利進行。堅持用鄧小平理論指導我們的行動，必然要求我們按照社會主義本質要求，堅持長期反腐敗。只有這樣，才能保證社會主義的本質永不改變。

（二）反腐敗是黨風廉政建設的重要基礎

鄧小平同志在領導建設中國特色社會主義的過程中，既高度重視抓發展生產力，以經濟建設為中心，又重視高度抓精神文明建設，以黨風廉政建設為主線。他指出：“抓黨風、社會風氣好轉，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起”。真正抓緊大有希望，不抓緊就沒有希望。他在抓經濟建設的同時，認真分析了反腐敗工作的狀況。早在1982年就指出：“我們自從實行開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去‘三反’、‘五反’那個時候能比的。那個時候，貪污一千元以上是‘小老虎’，一萬元以上的是‘大老虎’，現在一抓就往往是很大的‘老虎’。”在此基礎上，他指出它們是黨內的危險腐敗因素，對黨和人民具有很大的危害性。“嚴重的經濟犯罪和其他刑事犯罪分子，以權謀私，嚴重損害黨和群眾的關系的人，長期在政治上不同中央保持一致、或者表面上保持一致實際上另搞一套的人等等。所有這些，都是黨內的危險因素、腐敗因素”。針對這種情況鄧小平同志認為：“做幾件使人民滿意的事情，主要是兩個方面，一個是更大膽地改革開放，另一個是抓緊懲治腐敗”。把懲治腐敗作為使人民滿意、人民高興的大事來抓，體現了鄧小平同志執政為民、謀利為民的思想。黨風的根本好轉，關系到黨的形象、關系到黨同人民群眾的關系、關系到黨的執政地位，針對黨風的客觀現實狀況，要徹底糾正思想作風不純的現象，必然要求鏟除腐敗。堅持用鄧小平理論指導我們的行動，必然要求我們針對黨風的現狀，堅持長期反腐敗，只有這樣才能真正實現黨風根本好轉，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位。

（三）反腐敗是實現戰略目標的可靠保證

隨著對外開放和對內搞活方針的提出和實施，各種腐朽思想或從外部傳入、或從內部滋生，嚴重地影響了黨的一部分干部，使他們的世界觀、人生觀、價值觀發生了很大的變化，從搞特殊化、開后門到以權謀私、到貪污腐化，逐步蛻化為經濟犯罪分子。發展下去，勢必有被和平演變的危險。對此，鄧小平同志指出：“打擊經濟犯罪活動，我們說不搞運動，但是我們一定要說，這是一個長期的經常的斗爭”。又說：“這股風來得很猛，如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，我們的黨和國家確定要發生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽”。后來，又進一步指出：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險”。這些論述從維護黨的執政地位、永葆我黨執政為民的本色永不改變，實現我黨的戰略目標的高度，指出了開展反腐敗斗爭，拒腐防變的迫切性。告誡我們，黨要避免走向自我毀滅的可能，永葆先鋒隊性質，必然堅持長期反腐敗。只有這樣，才能在日益復雜的國際、國內條件下，拒腐防變，成為全面建設小康社會的堅強領導核心。

由此可見，鄧小平同志從社會主義本質要求，實現黨風根本好轉、密切黨群關系、實現黨的戰略、拒腐防變等方面，闡明了在整個改革開放時期，堅持反對腐敗的必然性、重要性和迫切性，為我們今天堅持反對和防止腐敗，提供了科學的思想理論源泉，是我們長期堅持反腐敗的強大思想武器。

三、反腐敗對策

反腐敗的重要性，從上面鄧小平的有關論述，是勿庸置疑的。那么，究竟應當怎樣進行反腐敗的斗爭？鄧小平在談及其重要性的同時，也給我們提出了反腐敗的對策，這主要表現為“一個原則”和“三個措施”。

（一）反腐敗的原則

鄧小平同志在領導我國建設中國特色社會主義的過程中，始終堅持用馬克思主義的對立統一原理，提出了一系列關于解決社會主義建設重大問題的戰略措施。在反對腐敗的思想寶庫中，集中體現為“兩手抓、兩手硬”的戰略措施。1982年4月，鄧小平同志首次提出：“我們要有兩手，一手就是堅持對外開放和對內搞活的政策，一手就是打擊經濟犯罪活動”。1986年1月，他又一次提出：“一手抓建設、一手抓法制”的著名論斷。1989年6月，他再次提出：“一手抓改革開放，一手抓嚴厲打擊經濟犯罪，包括思想政治工作”。他在與中央領導同志談話時明確指出：“一手抓改革，一手抓懲治腐敗”。1992年1月，他進一步強調：“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。”可見，在“兩手抓”的提法上，雖然每一次提法不完全相同，但一次比一次深刻，一次比一次明確，精神實質就是從戰略高度來認識“兩手抓、兩手硬”的辯證關系，認識反腐敗對于改革開放、對于社會主義現代化建設的戰略意義。所以，在反腐敗斗爭中我們始終要以“兩手抓、兩手硬”作為其指導原則。

（二）反腐敗的措施

鄧小平精辟、豐富的“兩手抓、兩手硬”原則，具體在反腐敗斗爭上，就是要重點抓好以下三個方面的工作。

1.立足防范——狠抓思想教育。鄧小平同志歷來注重黨的思想建設，提出在全黨開展理想、前途、紀律、法制教育，世界觀、人生觀、價值觀教育，強調艱苦奮斗教育。他指出：“我們一定要在全黨和全國范圍內有領導、有計劃地大力提倡社會主義道德風尚，熱愛社會主義祖國，提高民族自尊心，還要進行堅持社會主義道路、反對資本主義腐蝕的革命品質教育”。“要教育全黨同志發揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神”。“艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發展，越要抓艱苦創業。提倡艱苦創業精神，也有助于克服腐敗”。可見，鄧小平同志就是要通過抓思想教育，培養全黨的艱苦奮斗精神，從思想上筑起反腐敗的精神武器，從而防止腐敗的發生。

2.突出重點——首抓領導干部。鄧小平同志認為，反腐敗斗爭的重點是黨內反腐敗。端正黨風必須從領導干部抓起，領導干部在黨風廉政上作出表率，就能帶出好黨風，有了好的黨風，社會風氣才能根本好轉。他指出：“為了促進社會風氣的進步，首先必須搞好黨風。……我們脫離群眾，干部特殊化是一個重要原因。……如果我們的高級干部首先把這方面存在的問題解決了，就能理直氣壯地解決好全國其它方面存在的這類問題。……為了整頓黨風、搞好民風、先要從我們高級干部整起”。

3、健全法制——標本兼治。鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》中，著重地論述了狠抓法制建設，從治本上解決腐敗問題。他說：“搞特權、特殊化，引起群眾的強烈不滿，損害黨的威信，如不堅決改正，勢必使我們的干部隊伍發生腐化。我們今天所反對的特權，就是政治上經濟上在法律和制度之外的特權”。“克服特權現象，要解決思想問題，也要解決制度問題”。“任何人都不許干擾法律的實施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。誰也不能違反黨規黨紀，不管誰違反，都要受到紀律處分，也不許任何人干擾黨紀的執行，不許任何違反黨紀的人逍遙于紀律制裁之外。只有真正堅決地做到了這些，才能徹底解決搞特權的違法亂紀的問題”。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。這一系列論述，科學地闡明了法律、制度、以及堅決按法律、制度辦事，對反對腐敗的重要治本作用。這一重要思想，為我們堅持把反腐敗斗爭法制化、制度化、規范化提供了思想理論基礎。堅持運用社會主義法制，加強黨內監督制度建設，建立起可靠的監督機制，才能從根本上反腐防腐。

同時，鄧小平同志還十分強調在反腐敗中，嚴厲懲治腐敗分子，把治標和治本兩手結合起來。他指出：“要扎扎實實做幾件事情，體現出我們是真正反對腐敗，不是假的。……腐敗、貪污、受賄，抓個一二十件，有的是省里的，有的是全國范圍的。要雷厲風行地抓，要公布于眾，要按法律辦事。該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰”。這些重要論述，表明了鄧小平同志反腐敗的決心和態度，為今天反腐敗樹立了榜樣。

鄧小平同志關于反腐敗的一系列思想，既論述了反腐敗對于堅持社會主義制度，堅持建設優良黨風，密切黨群關系，防止黨改變顏色，防止和平演變的重要意義，也闡明了反腐敗斗爭的根本戰略，在思想教育、法律制度建設、標本兼治、黨風和社會風氣等方面堅持兩手抓，兩手都要硬。這是對改革開放以來反腐敗斗爭的科學總結，為在新的歷史條件下，堅持改革開放、堅持反腐敗奠定了思想理論基礎，是我們堅持反腐敗，把反腐斗爭進行到底的銳利思想武器。

（作者單位：四川內江師范學院人事處）