發展循環經濟 建構和諧社會

循環經濟是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。但是，隨著現代人類社會的掠奪性發展，機器工業規模的擴大和人口的增長，人類對自然資源的開發急劇增加，環境的自凈能力逐漸減弱乃至喪失，從而導致環境污染問題日益嚴重、資源短缺的危機越來越突出。

目前我國已進入人均GDP1000美元階段，能源短缺和生態環境的惡化是我們實現持續發展的最大制約因素。我國正是在這種社會背景下，提出了和諧社會的問題。循環經濟是科學發展觀的具體體現，是實現社會和諧發展的重要舉措，是人類社會探索可持續發展道路的必然選擇。

一、循環經濟的經濟學理論基礎

國外學者Kenneth Boulding、Herman Daily、Carl Folke及AnnMari Jansson等人從20世紀90年代開始對循環經濟理論進行研究探討，我國對循環經濟的研究也很多，但目前很少有人對循環經濟的經濟學理論基礎加以完整的論證。循環經濟的研究離不開經濟學的范疇。我國學者吳季松在論及循環經濟的科學基礎中提到了經濟系統控制論，在循環經濟的實踐基礎提到了循環經濟與生態經濟學的關系；同濟大學諸大建教授在他的研究中對循環經濟做了有意義的經濟論述；中國人民大學的曹葵、牛桓云還建立了循環經濟發展的內生經濟增長模型。

經濟學是一門特殊的科學。一方面，經濟學因研究人類行為而被劃為社會科學，另一方面，經濟學研究財富和生產關系就不能不涉及數量關系，因而它又兼具了某些自然科學的特性，但經濟學的這種數量關系不似天體運動和分子結構這種數量關系的單純，還摻雜了人間的私利和爭斗在其間。其實經濟學最直白的道理就是教人如何占便宜，自己便宜的同時，也讓對方便宜。這就是謀求“雙贏”的理念。而從理論上證明“雙贏”及其實現條件，是由經濟學完成的。

如果沒有與循環經濟這一理念相適應的經濟學基礎，就必然成為循環經濟理論研究和實踐發展的一個致命缺陷。如果沒有一個堅實的、系統的、自成體系的經濟學理論作為循環經濟的基礎，勢必導致循環經濟研究更多地停留在對現狀的描述和對未來空泛的政策分析與預測研究上，更嚴重的是，往往由于缺乏經濟學基礎將使得循環經濟的理論研究找不到相應的經濟學落腳點、立足點和出發點，最終導致循環經濟只是一種理念，使其與人類行為（經濟行為和社會行為）之間的不可避免地割裂開來，從而導致了循環經濟的研究在社會學、生態學、經濟學上的理論與實踐上的分離和難以整合。縱觀社會經濟發展的歷程，每一個經濟發展階段都會伴隨著經濟（學）理論研究的發展。因此，從經濟學的角度出發，任何發展模式都需要有一定的資源配置模式和人類相互間利益模式與之相對應。

循環經濟學的理論基礎是產品循環運動、貨幣循環運動和由此合成的經濟循環運動。馬克思主義是當代社會發展的指導性理論，也是當前我國發展循環經濟的理論基石。從理論淵源上看，最早系統分析生產過程中廢棄物循環利用的是馬克思。馬克思在分析資本循環與利潤率變化時指出：生產廢料再轉化為同一個產業部門或另一個產業部門的新的生產要素，即所謂生產排泄物再回到生產從而消費（生產消費或個人消費）的循環中，是生產條件節約的一個途徑。雖然馬克思沒有使用“循環經濟”一詞，但他的一系列分析中透視著“循環經濟”的內涵。他是從節約資源從而節約資本和提高利潤率的角度來認識資源和廢棄物循環利用的。

二、發展循環經濟是建構和諧社會的必然選擇

1.和諧是指事物協調、均衡、有序的發展狀態。社會和諧是指社會共同體內各種要素處于一種相互依存、相互協調、相互促進的狀態。實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。構建社會主義和諧社會的重大命題提出以來，關于和諧社會的理論研究如火如荼，來自不同領域的專家、學者從理論與實踐、歷史與現實的不同角度進行研討，社會主義和諧社會的理論體系迅速豐富、完善。構建和諧社會的理念關鍵就在一個字——“和”。什么叫“和”?和而不同，首先是“不同”，我們要尊重現代的一切的不同——不同的利益群體，不同的利益需求，不同的觀念，不同的模式。這些一系列的不同，正是社會進步的顯現，我們構建和諧社會，就要把這一系列的不同凝聚起來。這種凝聚和協調，不是抹煞各自不同，而是各見其能，各得其所，和諧相處；其次，“和”體現在多方合作。這多方里面既包括政府，也包括企業，還包括個人，千萬不要認為構建和諧社會只是政府的事情，和諧社會是我們大家的事情，政府、企業、個人都有責任。

2.循環經濟是促進我國經濟增長、科學發展的一種必然選擇。2002年11月，黨的十六大在闡述全面建設小康社會的奮斗目標時，明確提出“社會更加和諧”的發展要求。兩年后，黨的十六屆四中全會從加強黨的執政能力建設的高度，明確提出構建社會主義和諧社會的歷史任務。2004年12月，中共中央總書記胡錦濤指出，要“正確認識和處理社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的關系”，標志著中國共產黨開始從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局的高度思考和諧社會建設問題。2005年的早春，中共中央在中央黨校召開省部級主要負責同志研討班，胡錦濤發表重要講話，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則、深刻內涵和主要任務，強調要建設“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。此后，胡錦濤等中央領導同志深入各地調研，多次發表重要講話，要求“把構建社會主義和諧社會放在更加突出的位置”，明確提出“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”的重要論斷。2005年黨的十六屆五中全會上，中共中央在關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議中明確提出要大力發展循環經濟。2006年在規劃綱要定稿中進一步提出要逐步建立全社會的資源循環利用體系。循環經濟理念成為我國經濟和社會發展的重要思想之一。這表明，發展循環經濟，是我國在“十一五”期間一項帶有根本性意義的事業。

循環經濟不僅是一種實踐可持續發展觀念的新的經濟發展模式，而且是對傳統經濟增長模式的根本變革。經濟結構不合理，科技含量低，是造成生產效率低下、資源浪費大、能源消耗高、環境污染重的重要原因。發展循環經濟，必須緊緊抓住結構調整這一關鍵。在經濟結構調整中，必須嚴格限制高耗能、高耗水、高污染的產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備；大力發展節能、降耗、減污等高新技術產業和生態農業與有機農業，建立有機食品和綠色食品基地，大幅度降低農藥、化肥使用量；以生態鏈為紐帶統籌規劃工業與農業、生產與消費、城市與農村，以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，使經濟、社會和生態環境更加和諧。

3.“和諧”是尊重自然規律、經濟規律、社會規律的必然結果，是可持續發展的客觀要求。和諧社會一種有層次的和諧，其核心層是人與人之間關系的和諧，即人與人的和睦相處，平等相待，協調地生活在社會大家庭之中；其保證層就是社會的政治、經濟和文化協調發展，與和諧社會的要求相配套，基礎層是必須有一個穩定和平衡的生態環境。堅持科學發展觀，構建和諧社會的立足點在于促進經濟社會和人的全面發展，這就要用和諧的眼光、和諧的態度、和諧的思路和對和諧的追求來發展生態經濟，走人與自然和諧之路，不斷改善生態環境，提高自然利用效率；就要加快改變環境與經濟發展相對立的傳統經濟學觀念，樹立生態環境也是生產力，環境與發展兩者應是協調統一的整體的生態經濟學新觀念，深刻領會人口、資源、環境與社會經濟在發展中是相互關聯、相互制約、相互依存的矛盾對立統一體；充分強調生態保護對國民經濟和社會發展的重要作用，充分認識保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境，就能發展生產力。

4.構建惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是本世紀頭20年的基本國策。構建和諧社會，既要實現人與人之間的和諧共處，又要促進人與自然的和諧共生，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。大力發展循環經濟，提高資源的利用效率，有利于形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節約型社會，有利于處理好人與自然的關系、統籌人與自然和諧發展，充分體現以人為本，全面協調可持續發展觀的客觀要求。這是實現全面建設小康、構建和諧社會的必然選擇。從發達國家及歷史的經驗看，實現循環經濟的環境經濟手段大體可分為兩類：一類是通過“看得見的手”即政府干預來解決外部不經濟問題，通常稱之為庇古手段；另一類側重于“看不見的手”即市場機制本身來解決這個問題，此稱之為科斯手段。這兩類手段的共同特點都是使環境問題的外部效應內部化，并為實現環境目標必須付費（稅收或內部化交易費用）。

（作者單位：新疆財經學院經濟學系）