經(jīng)過近20年的發(fā)展,少數(shù)民族和民族地區(qū)各項社會事業(yè)取得了很大成就。現(xiàn)在,中國社會處于轉(zhuǎn)型期,過去是計劃經(jīng)濟,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,要更好地促進少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展,就需要有新的發(fā)展思路,需要在政策或項目上有一個調(diào)整。制訂少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃就是一個好的調(diào)整。
作為在民族院校工作的學(xué)者,我看到少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出了努力提高少數(shù)民族教育科技水平的任務(wù),并制定了民族基礎(chǔ)教育幫扶工程和民族高等院校建設(shè)工程,同時在少數(shù)民族人才隊伍培養(yǎng)工程里,也提到了選派少數(shù)民族優(yōu)秀中青年干部、專業(yè)技術(shù)人員到國內(nèi)外著名高等院校、科研院所學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這說明規(guī)劃十分重視教育和人才的培養(yǎng)。過去,內(nèi)地對少數(shù)民族地區(qū)更多的是給予,但在市場經(jīng)濟環(huán)境下,少數(shù)民族和民族地區(qū)要更好更快發(fā)展,就要提高“造血”功能,加強教育就是很重要的一方面。
少數(shù)民族教育基本是兩頭,也就是基礎(chǔ)教育和高等教育。現(xiàn)在,少數(shù)民族學(xué)生上大學(xué)采取的是降低分數(shù)線錄取,但學(xué)生在大學(xué)4年不可能提高那么快,畢業(yè)后素質(zhì)不會太高。現(xiàn)在少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)率低,說明只靠照顧是不行的,需要從小學(xué)就提高教學(xué)質(zhì)量,加強基礎(chǔ)教育。在高等教育方面,現(xiàn)在應(yīng)更加重視社會問題,比如環(huán)境保護、文化保護、民族宗教等,這些問題解決不好,將拖經(jīng)濟建設(shè)的后腿。這些方面都已列入了少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃當(dāng)中。
(作者為中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授)