企業社會責任的缺失與強化措施

從古典經濟理論到現在主流經濟學，都肯定企業作為“經濟人”追求利潤最大化的“天性”。在古典經濟學家看來，企業利益和社會利益不是矛盾的。在“看不見的手”的作用下，亞當·斯密認為，無數自私自利的“經濟人”在追求自身利益最大化的同時也在促進整個社會利益的提高或實現。諾貝爾經濟學獎得主，美國的弗里德曼教授特別主張“企業的惟一責任就是在法律規章制度許可的范圍內，利用它的資源從事增加它的利潤的活動。”從100多年前泰羅提倡“科學管理”以來，管理大師們系統而精細地研究使企業更高效、更賺錢的方法與技巧，從流程到員工又到流程再造，學派繁多的管理理論無一不是期望從中找到打開優秀業績、豐厚利潤之門的鑰匙，因此，現代公司制企業追求股東利益最大化是根植于人們頭腦中再正常不過的事情了。然而，20世紀90年代初，美國服裝制造商Levi-Strauss因雇用年輕女工在監獄般條件下工作被曝光，該公司為了挽救其被污損的公眾形象而草擬了第一份公司社會責任守則，開始打破了企業不講社會責任問題的局面。

企業社會責任的概念源于歐洲，是對西方企業的競爭模式和牟利思想的深刻反思基礎上提出的，是指在市場經濟體制下，企業的責任除了為股東追求利潤外，還應該考慮影響和受影響于企業行為的員工、消費者、社區等相關利益者的利益，并融入其商業目標與行為中，關切自身在社會、環境、經濟方面的表現，并公布企業涉及對員工、社會及環境產生影響的各類信息。

企業社會責任的缺失危機

企業是社會財富的創造者，企業活力是國家經濟實力的一種表現，正如戰略大師理查德·帕斯卡爾所說：“國家的強盛將由該國公司的競爭力決定”。但經濟外部性的存在，企業往往也是直接和間接破壞資源、污染環境的責任單位。在市場經濟中，追逐利潤是企業正當的權利，也是它生存和發展的前提，作為“經濟人”的企業追逐利潤最大化無可非議。但“利”字當頭卻會使企業社會責任旁落、利益相關者的利益受損。而企業社會責任的缺失，影響了人們的生活質量甚至生命健康，讓社會上演了一場

又一場的悲劇，如寶潔SK-Ⅱ涉嫌含腐蝕性物質燒堿、肯德基的“蘇丹紅”毒素、雀巢金牌成長3+奶粉的碘含量超標，還有沃爾瑪拒建工會組織等作假、欺騙、破化環境、缺乏社會公德、傷害消費者安全以及侵害勞工權益的行為。在最近幾年里，鄭百文的虛假包裝上市、南京冠生園的陳餡月餅、中吉化雙苯廠的松花江水污染等等事件的報道，使人們對“企業社會責任”、提高企業“公民”責任的呼聲日益高漲。諾貝爾經濟學獎得主赫伯特·西蒙教授有句精辟的哲理：生存得最好的生物是對周圍環境最有利的生物。同樣，發展得最好的企業是對社會公眾最有利的企業。它昭示著利人才能利己，為他人著想就是為自己著想。

企業希望自己的產品能賣個高價、搶手，希望自己的商店日進斗金、顧客盈門，希望自己支付的成本、費用越少越好。然而市場經濟的有效性并不能只建立在短期的成本與收益的分析之上。美國管理大師德魯克指出：利潤不是企業的目的而是一個限制因素，滿足社會需要才是企業的永恒目的，利潤不過是企業實現社會責任的回報。因此，強化企業社會責任就顯得尤為迫切而關鍵。

從企業角度來看，企業承擔合理的社會責任也是一種企業品牌、企業信譽和企業社會形象投資。企業合理地承擔起社會責任，往往可以把企業經濟利益最大化與社會利益最大化有機結合起來，從而促使企業在承擔社會責任的同時獲得良好的經濟效益。

企業社會責任的強化措施

盡管經典的經濟理論缺乏企業承擔社會責任的支持，但現代企業生存環境與主流經濟理論所描述的完全競爭的市場環境存在重大的差別，企業經營中的一系列市場壟斷、商業欺詐、非法股票交易、竊取商業秘密、環境污染、非法政治捐助等丑聞，引起了社會的信任危機。現實中企業應承擔相應的社會責任已為企業界普遍接受。近期，德國外貿零售商協會要求其會員企業今后在與它們全球的112萬家供貨商簽署貿易合同時，供貨商必須保證履行支持最低標準工資和不雇傭童工等承諾，否則德國進口商將不進口有關產品，這一動向應引起我國企業的高度關注。通過強化企業社會責任，建立企業和社會相互信任的關系，對現代企業的持續發展十分迫切。強化企業社會責任應采取以下措施：

1.企業自我意識的轉變。企業社會標準及SA8000標準對許多企業來說的確屬于新生事物，絕大多數企業知之甚少，甚至根本不知道。在信息經濟、知識經濟時代，知識產權成為國際化市場的高級“入場券”，經濟效益更多地取決于技術創新和知識產權，技術標準成為一種戰略，一種強有力的競爭武器。企業效益的提高應從壓低員工工資成本及福利保障費用支出轉移到提高自己的技術水平和獲取知識產權收益上來。隨著經濟全球化的快速發展，競爭的優勢資源正在不斷地發生著變化，企業生產經營中的成本、產品質量、供貨期等要求已經成為企業生產經營中基本的和最平常的標準，而企業要在競爭中獲得優勢，必須在安全性和商業道德、社會責任等方面挖掘優勢資源。目前中國企業“走出去”到國際市場上，相關的社會責任標準的要求已通過跨國公司的商品供應鏈及供應鏈之間的競爭傳導到中國企業，尤其是加工貿易企業和出口企業，面對一個個陌生的社會責任標準時，它們對企業社會責任的認識經歷了一個從“門檻”到“門票”過程，企業逐漸意識到企業社會責任的重要性，它不僅能讓自己獲得一張進入國際市場的通行證，突破種種貿易壁壘和非貿易壁壘，而且對于快速提升企業品牌形象，進入和拓寬國際市場能起到至關重要的作用。

2.關注與保障員工權益。中國企業每年發生的工傷事故造成成千上萬的人員傷亡，已經震動政府的最高層，在十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理作政府工作報告時強調要加強安全生產，必須標本兼治、重在治本。

從企業社會責任關注的內容來看，企業員工利益是第一位的，企業連給自己創造價值、帶來利潤的員工權益都不愿意承擔，其他社會責任就更無從談起了。按照社會責任標準的要求，企業不得強制雇用勞工或在雇用中使用誘餌或要求抵押金，企業必須允許雇員輪班后離開并允許雇員辭職；工資報酬必須達到法定和行業規定的最低限額；在工作時間上企業必須遵守相應法規，加班自愿，每周至少有一天休假；企業必須提供安全健康的工作環境，對可能的事故傷害進行預防，進行健康教育；企業尊重全體人員組成和參加所選工會并進行集體談判的權利；不得因種族、社會地位、戶籍、國籍、傷殘、性別、生育傾向、會員資格或政治派系等原因存在歧視與差別待遇；不允許物質懲罰、精神和肉體上的壓制和言語辱罵；實施人本主義管理，對員工培訓進行規劃，不得以虛假的培訓計劃規避勞工法規。企業應加大對職工權益的保護，改變我國企業“勞工標準低、勞工權益保護不充分”狀況。中國

企業要重視SA8000標準，即使不申請認證，也要按照標準要求，不斷改進企業工作環境與職工生活環境，樹立良

好的國際形象。

3.提高產品質量，保護消費者利益。企業最基本的價值在于滿足消費者，如果一個企業不能提供消費價值和社會價值，也就失去了存在的意義。就企業與消費者的關系而言，企業首先要遵循的道德規則就是生產出質量優良的產品。為消費者著想、提高和保證產品質量短期看是要付出更多的成本，但長期看是有回報的，有利于建立企業的市場聲譽、品牌價值。優質品牌的產品能比同類產品賣價高、銷量好就在于此，因為對消費者來說，花錢買聲譽就是花錢買安全和可靠。提高質量和保證產品的可靠性，為消費者著想的人，才能成就大事業。那種不講道德、黑心坑害消費者的企業，雖可一時得手，但永遠做不大生意。

4.加大環境保護力度。中國環境方面的國際履約壓力十分沉重。盡管目前我們有170多種商品產量世界第一，但中國的經濟總量僅占世界的不到1/20，但我們每日耗水量世界第一，污水排放量世界第一，能源消費和二氧化碳排放量世界第二。與歐美等發達國家進行海外擴張，通過殖民地的原料和市場積累工業資本進行工業化起飛的情況不同，當初他們的資源環境成本是全世界買單，而我們的環境成本要自己承受。目前，從人均資源占有量和環境容量看我們只有歐美國家的幾分之一到十幾分之一，因此我們只有不惜代價地建立節約型社會。科學發展觀的提出為中國企業走綠色發展道路指明了方向。企業要認真貫徹落實《清潔生產促進法》等各項環保法律，把企業的技術改造與清潔生產、資源綜合利用有機結合起來，在提高經濟效益的同時，盡最大努力減少環境污染，并積極支持、參與環保公益事業。企業關注環境，加大對環境保護的投入是在積累持續發展的自然資本。

5.樹立良好的消費者口碑及贏得其貨幣投票。針對近來不斷出現的產品安全事件，2005年搜狐網等開展的消費安全調查和企業公眾形象調查顯示，84％的接受調查者認為提供安全的產品是企業最基本的義務，其次才是賺取利潤、為員工提供良好的薪酬、照章納稅等義務。接受調查者普遍感到對企業產品越來越失去安全感和信任感，企業信息披露存在嚴重缺陷，消費者的知情權沒有保障。這對相關企業的發展是極為不利的，培養顧客或消費者的產品認知度和忠誠度，樹立良好的口碑，是企業經營的根本，否則，沒有顧客，盈利將無從談起。世界零售業巨頭“沃爾瑪”的創始人山姆·沃爾頓有一句名言：“事實上，顧客能夠解雇我們公司的每一個人。他們只需到其他地方去花錢，就可做到這一點。”這就是消費者在市場上的貨幣“投票”效應。

6.社會監督和公眾形象的約束。企業是社會的一員，在商業系統內，社會對企業的責任可通過社會輿論監督和公眾形象、公信力來影響或反作用強化企業的社會責任。隨著社會進步，企業社會責任的內涵也越來越豐富，“守法經營，照章納稅”的義務觀對現代企業的應盡責任來說已遠遠不夠了，隨著企業社會責任運動的發展，對企業利潤“取之顧客，回報社會”的呼聲越來越高漲。企業參與一些純公益事業，提升了企業公眾形象，事實上做到了廣告宣傳自己的效果，而公眾形象、企業的公信力是企業的一種競爭資源，可提高競爭力。但是，即便如此，根據有關慈善公益組織的調查，國內工商注冊登記的企業超過1000萬家，有過捐贈紀錄的不超過10萬家，即99%的企業從來沒有參與過捐贈。

7.政府監管和法律監督。在中國，企業社會責任的淡化在一定程度上受到政府力量的慫恿。一些地方政府官員，為了政績或是出于不可告人的私利，對企業的環境污染、制假造假、偷稅漏稅疏于管理或聽之任之；在企業沒有按照勞工法雇工、兌現員工工資待遇時非但沒有履行職責予以制止，反而站在企業一邊，幫其辯解；更有甚者，一些地方政府竟然拿“不用解決職工的社會保障問題”作誘餌來招商引資。國資部門的官員曾表態，擔心強化企業的社會責任會影響強化股東責任。目前，這種股東責任至上、社會責任至下的觀念，在許多政府官員頭腦中十分頑固。其實，SA8000標準有關條款并沒有超出我國《勞動法》的規定。但是《勞動法》頒布多年，在一些地方貫徹執行卻遲遲不到位。我們在向市場經濟轉型的過程中，由于所有制關系的調整，勞動關系發生了深刻變化，維護勞動者權益，光靠企業的道德自律是不行的，政府和社會力量也要強力介入。因此，中央政府應該加強各級政府這方面的政治學習，采取行政干預和經濟調控等手段，為企業履行社會責任引導方向，切實履行好監管者的職責。

當前，政府一方面要組織專門機構研究企業社會責任標準，結合我國國情，建立相應的管理體系，改變我國企業社會責任問題主要由跨國公司推動的尷尬局面；另一方面要積極參與社會責任認證標準的制定與完善，從國情出發，積極主動參加相關的國際會議、參加國際組織有關責任標準的制定，主動完善勞工法律，主動發表我們的研究報告和一些改進措施，以避免國際輿論的攻擊。

企業社會責任的強化也可以通過事后的司法救濟來進行。市場規則的有效性是建立在交易雙方互相對抗與合作達成的一系列契約的基礎上。保障契約的有效執行主要靠法律法規。然而市場多變，法律總會有疏漏，如果存心鉆法律的空子，市場規則的有效性就會遭到破壞。因此，在企業行為侵犯公眾利益、受害面很大、受害者訴訟困難時，可向法院申請司法救濟，由檢查機關作為公訴人，對違法、侵權企業提出訴訟，從而強化企業社會責任。

編輯：霍瑞珍