大力發展職業教育，促進修水教育與經濟和諧發展

省委書記孟建柱同志在省第十二次黨代會報告中指出：“要始終堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加大教育投入，保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度，深化教育體制改革，加快教育結構調整，整合優化教育資源，普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，引導民辦教育健康發展。”回顧“十五”期間教育工作，我縣認真貫徹落實上級有關精神，堅持教育優先發展，各類教育尤其是職業教育得到了協調快速發展。

一、公辦職業教育與民辦職業教育同步發展

“十五”期間，我縣有公辦中等職業學校1所，民辦中等職業學校2所，民辦培訓機構3個，職業教育具備了較大的規模。創辦于1983年的公辦縣職業高中(中專)，現已發展成為一所集學歷教育、成人教育和技術培訓于一體的綜合性中等職業教育學校。該?，F有在校生3089名，在職教師181人，校園占地面積200余畝，校舍建筑面積3．6萬平方米，擁有計算機教學中心、電子電工實驗室、多媒體教室、標準語音、鋼琴房、形體練功房等教學實驗實訓設施，裝備了雙向閉路系統和衛星地面接收站，開通了“校園網”，有藏書5萬余冊的圖書閱覽室和存儲圖書3萬余冊的電子閱覽室，所有教室均配有大型彩電和電子監控設備，是九江市職教系統中唯一一所省級現代教育技術示范校。該校畢業生就業率達95％以上，高考錄取率連續十年蟬聯全市第一，多次評為省、市職業教育先進單位，2003年被國家教育部授予“全國職業學校職業指導工作先進學?！?，2004年被省教育廳確定為省級重點職業學校。

銀宇電腦高中和長江科技職業學校(修水實驗中學)是兩所民辦職業學校，持有社會力量辦學許可證，隸屬教育部門管理，現有在校生1367人，在職教師121人。長江科技職業學校被評為九江市優秀民辦學校。此外，我縣還有一些社會力量舉辦的培訓點，如華運電腦學校、匯英電腦學校、志剛電腦培訓中心等，由縣勞動就業部門管理，主要是培訓初、中級計算機實用技術人才，學制不定，長短結合。有固定培訓地點、相應教學設備設施和專業技術教師，為我縣培訓了一大批電腦技術專業人才，不失為我縣職業教育的一支重要力量。我縣的職業教育已進入全國先進行列，在校職高生比2000年增長127．3％。

二、職業技術教育與普通高中教育協調前進

我縣是一個人口大縣，人口素質高就是一種資源優勢，反之就是沉重的人口負擔。我縣又是一個勞務輸出大縣，每年外出務工人員達十七八萬之多，他們十分需要提高職業技能。隨著產業結構的調整、城鎮化建設進程的加快和山區農民向平原地區移民，大批農村勞動力轉移，他們也正需要提高就業能力。而所有這些都離不開職業技術教育的支撐?；谶@種認識，縣委、縣政府始終把開展農村實用技術培訓擺在重要位置抓緊抓好。

近年來，我縣農村技術培訓工作主要從以下三個方面開展。一是以職業學校為主體開展農村技術培訓。職業學校認真貫徹教育方針，使職業教育更好地服務于經濟建設、服務于“三農”、服務于社會主義新農村建設，充分利用師資和教學設備設施的優勢，切實開展農村技術培訓。2004年以來，我縣實施“陽光工程”，在縣職業高中、民辦銀宇電腦高中等職業學校對進城農民工、下崗職工、移民戶以及務工回鄉青年進行就業培訓，兩年培訓2000余人。近三年，縣職業高中接受各方委托，舉辦6期長訓班、15期短訓班，培訓內容涉及計算機應用技術、電子電工操作技能、電動縫紉、林果栽培、水產養殖、水稻高產技術及病蟲害防治等等，培訓人數3000余人次。農村技術培訓有效地提高了農村勞動者的素質，為縣域經濟發展提供了人才保障。

二是以鄉鎮農民文化技術學校為依托開展農村技術培訓。我縣有36個鄉鎮，每個鄉鎮都辦有農民文化技術學校，由分管教育的鄉鎮領導擔任校長，聘請鄉鎮農技員、桑管員及學校教師擔任專(兼)職教師，他們經過培訓后作為技術骨干，再在各村對其他青壯年農民進行培訓。近年來，我縣鄉鎮農民文化技術學校開展了蠶桑栽培、小蠶共育、藥材栽培、茶葉栽培、小尾寒羊飼養等十多種實用技術培訓和農業科普知識學習。據不完全統計，近三年來接受培訓的農民達4萬余人次，大大提高了我縣青壯年農民的農業科技知識水平和職業技能，有力地促進了農業增產、農民增收和農村脫貧致富。

三是結合扶貧、移民工作開展農村技術培訓。我縣是國家扶貧開發重點縣，我們就把開展農村技術培訓與扶貧、移民工作結合起來。2005年縣職業高中接受東電公司委托，為庫區移民戶的青年農民進行電力知識和電工技術職前培訓，使50多名青年順利進入該公司工作。2006年6月，縣扶貧辦組織220名貧困家庭子女到全市扶貧系統勞動力轉移培訓基地——修水華運電腦學校進行電腦技術培訓。這項培訓采取扶貧專項資金補貼和組織勤工儉學的方式籌措學習費用，不另增加家庭經濟負擔。培訓對象為扶貧開發重點村、移民扶貧集中安置點的16~35周歲、具有初中文化的男女青年。培訓專業有計算機中專班、計算機網絡維修學徒班、計算機圖形設計、電子電工等，學制兩年、一年、半年、兩個月不等，在規定時間內完成學業、成績合格學員，發結業證書和勞動部門頒發的中級技能等級證書；合格學員推薦到發達地區大中型企業工作。這種培訓提高了貧困家庭子女的職業技術水平和就業能力，有利于幫助家庭脫貧致富。

在職業技術教育不斷發展的同時，我縣的普通高中辦學水平全面提升，辦學規模不斷壯大，目前在校高中生達到16136人，比2000年5506人增長了近3倍。

三、加大政策保障力度，促進職業教育迅速發展

1.政策保障。一是把職業教育、農村技術培訓列入社會經濟總體發展目標，制訂了符合縣情的職業教育“十一五”發展規劃；在實際工作中做到職業教育、技術培訓納入政府重要議事日程，職業學校建設納入全縣重點建設項目，職業學校畢業生就業納入人事勞動和社會保障體系，縣職業中專幼師專業畢業生可以直接參加全縣小學教師招聘。二是加強領導?？h政府成立了縣職業教育改革與發展領導小組，由縣政府主要領導出任組長。為了重點建設好一所示范職業學校，縣政府調整了縣職業中專的領導班子，縣政府主要領導親自兼任校長，常務副縣長、勞動和社會保障局長、教育局長兼任副校長。三是舉辦免費專業班。為了適應我縣產業結構調整和縣域經濟發展的要求，培養我縣農村急需的實用技術人才，從2005年起，由縣茶葉辦、蠶桑局、農業局、林業局、文廣旅游局5個單位主辦，在縣職業中專開辦茶葉、蠶桑、畜牧水產、林果和旅游等5個專業班。從2006年秋季起，由縣財政局、水利水電局、城建局、農業局、國土礦業局等5個單位主辦，在縣職業中專開辦財會、水利電力、城建規劃、農業機械技術推廣和國土礦業等5個專業班，共10個專業，每專業招收學生100人。去年已招收500人，下半年將增加到1000人。就讀這些專業的學生其學雜費全部由政府承擔，學生免費就讀，畢業后由主辦單位安置就業。這一舉措引起中央和省、市新聞媒體的廣泛關注，《人民日報》《農民日報》《中國青年報》、中國教育電視臺、江西教育電視臺等單位的記者紛紛到校采訪報道。

2.經費保障。為了保證職業技術教育的經費投入，我縣建立了政府投入為主，爭取上級扶助、學校自籌、企業支持等多渠道籌措職業技術教育經費的機制，實行政府、學校、用人單位、學生家長分擔培養經費的辦法?？h財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則，切實保障職業技術教育經費投入。近年來，縣財政安排職業學校基建經費1500余萬元，先后新建教學大樓2棟，電教實驗大樓1棟、普通學生宿舍2棟、公寓式學生宿舍2棟、學生食堂1棟，總建筑面積2萬余平方米。近三年，給予學校改善實習、實驗設備設施專項補助每年達200萬元，共600萬元。縣職業中專教學設備設施現代化程度在全市同類學校中首屈一指。

3.師資保障。一是在縣勞動人事部門協調下，近三年縣職業中專在本縣城鄉初、高中學校選調優秀教師，擇優聘用高等職業院校畢業生50余人。二是加強現有師資隊伍建設，學校分期分批委派教師到省內外高等職業院校對口專業進修，積極建設“雙師型”教師隊伍。近五年派出進修人員20余人，學?！半p師型”教師比例上升到25．6％。三是鼓勵公辦教師到民辦職業學校任教，允許保留編制，四年內財政工資照發，職稱評定、醫療保險與公辦學校教師同等享受，有效地保證了民辦職業學校師資隊伍的相對穩定。四是2006年第95次縣政府常務會議決定，從2006年下半年起，公辦職業學校在職教師一律上浮工資兩級，這一舉措大大調動了全縣優秀教師到職業學校任教的積極性。（作者系修水縣人民政府縣長）

□責任編輯 雷杰能

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