論幼兒園教師績效評價的標準與程序

【摘要】教師績效評估是對教師工作的價值作出判斷的活動，它能促進幼兒教育發展。新的教師工作績效評價體系包括職業道德、職務奉獻等6個維度，教師評價必須客觀公正，從考核內容依據、可信度等多個層面入手，在具體的評價操作中揚長避短，使教師績效評價標準客觀公正化，從而提高幼兒教育質量。

【關鍵詞】教師績效評價；基本結構；評價方法

【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2007）06-0029-04

教師績效評估是對教師工作現實的或潛在的價值作出判斷的活動，〔1〕包括對教師教學工作過程與工作結果的評價，一般與評優和獎懲直接相關，是幼兒園年終獎懲、分配、崗位培訓以及人事決策的主要依據。其目的是通過評判教師表現的優劣，來充分調動教師工作的積極性、主動性和創造性，并最終促進幼兒園組織的發展。

目前大部分幼兒園仍采用偏重管理和總結、帶有主觀性的傳統績效評價，忽視對教師的創新精神和實踐能力的評價，忽略教師的個性發展和個體自身發展的縱向評價，忽略對教師的教育教學過程評價，從而影響評價的全面性與客觀性。〔2〕 以上種種與目前實施新《綱要》，進行幼教事業改革的發展現狀不相適應，我們亟需深入了解績效評價的基本結構、操作過程以及應該注意的問題，建構規范、公正的評價標準與程序。

一、工作績效的基本結構

教師職務績效的基本結構包括特定任務的熟練程度、非特定任務的熟練程度、書面和口頭交流任務的熟練程度、努力、遵守紀律、為團體和同事提供便利、監督與領導、管理等方面。〔3〕幼兒園教師的職務績效可劃分為6個維度，即職業道德、職務奉獻、助人合作、教學效能、教學價值與師幼互動。前3個維度屬于關系績效，后3個維度屬于任務績效。任務績效的標準就是教師基本的專業職責，包括對職責的了解，對幼兒園、家庭及社區的了解，教育活動的設計與實施，一日活動安排，區域環境設置，幼兒學習信息的收集和發展狀況分析等方面，它主要受教師的工作經驗、能力以及與工作有關的知識等因素影響。關系績效是構成幼兒園集體背景的行為，關系績效可以促進任務績效的提高，從而提高整個組織的有效性。對幼兒園教師而言，關系績效的評價具有特殊價值。幼兒園的工作團隊是特殊的女性群體，年齡結構偏向于中青年，工作性質帶有獨特的同班協作性與全園整合一致性。協同教學的合作基礎與彼此的專業行為表現必然會直接影響團體中其他成員的專業成長。〔4〕因此，如何在互相尊重、協調合作的基礎上謀求共同發展，如何建立合作關系、選擇溝通技巧與途徑，如何讓教師之間和管理人員之間能適時反映意見、溝通想法、交換想法等，都是評價幼兒園教師應予重點關注的內容。

二、教師績效評價的項目指標與權重分配

教師績效評價涉及德、能、勤、績四個方面（見表）：

三、教師績效評價的方式方法

教師評價的過程要民主公開，力求客觀公正，最大可能地消除評價的主觀性，使教師的績效評估客觀、準確。

1．考核內容和依據①

考核內容：遵守工作紀律、完成崗位工作職責、完成教育教學任務等情況和實績。

考核依據：出勤情況、備課筆記、日常工作檢查、評比、公開課、論文、課題情況。

2．考核的可信度

考核主要根據教師本人的述職報告，由考核小組成員結合每項指標的分值給出相應的分數，統計得出人均績效評價分數。可再增加配班教師和群眾代表評價以進一步提高評價的公正性。教師的自我述職是公開、透明的，考核小組可以就教師本人的述職報告直接提問。從這個意義上講，績效評價是有組織的，具有較高的可信度。

備課筆記、教學反思是重要的評價內容，它們可以促進教師把教學和反思緊密結合起來，增加教學過程的科研成分，能有效提高教師的專業水平。

3．教師評價的具體操作辦法

教師自我評價，即教師對照外在的評價標準，通過自我反省和自我分析，對自身的教育行為及教學效果進行價值判斷。一般說來，自我評價較易表現出較高的主觀性，因而自我評價有技術和思想方法兩方面問題。通常情況下，教師在自我評價過程中，以外在的標準尺度為中介，以別人的評價為依據，然而對于外在尺度難免產生各種誤差，所以在教師開展自我評價前，應當對教師進行必要的培訓，使他們能正確了解、把握外在的評價標準，注意與別人比較的可比性，并努力采用全面的、發展的、聯系的、綜合的觀點，客觀地評價自己。自我評價應當與其他評價方式結合起來使用，例如教師互評，年級組長、部門領導或園長評價，家長評價等。

幼兒園教師的工作具有綜合性和整體性特點，家長和同事是教師的工作伙伴，他們直接或間接地參與了教師的工作，從不同側面反映出教師的工作情況，并且對教師教學工作的改進和教學質量的提高產生積極影響。家長對教師進行評價有助于提高教師對幼兒發展的關注度，可從側面為教師提供有關幼兒發展狀況的信息，還有助于家長和教師形成合力，更好地促進幼兒發展。教師要端正態度，充分認識他人評價對于自己的發展所起的重要作用，從而以良好的心態、寬廣的胸襟接受他人的評價。具體操作建議如下：

首先，由園長、教師和家長共同組成考核小組，考核成員一般包括教師、年級組長、部門領導（含園長）、家長四個層級。評價主體多樣化能有效克服評價的片面性，使評價更加全面。

其次，選擇績效評價項目指標，調整權重。在這個過程中要充分聽取教師的意見，尊重大部分教職工的意見。不同地區、不同類型的幼兒園應該根據教師隊伍的實際情況，選擇評價項目。例如農村幼兒園教師的個人教科研成果適宜以備課筆記作為主要評價依據，年輕教師較多的幼兒園宜增加工作主動、積極的分值，體能的分值可以根據教師的不同年齡分級確定，等等。總之，績效評價項目指標宜根據幼兒園的具體情況進行調整。家長評價的內容，可以由幼兒園根據各個年齡段兒童的特點和家長的具體情況靈活制定，可選取較為簡單而籠統的評價項目，由家長和兒童討論后給出結論或分值。

再次，結合每項指標的權重給出相應的分數，統計得出人均績效評價分數，再根據各個層級的評價結果歸總。分層評價的基本比例建議為：教師自評：50%；配班教師和群眾代表評價：30%；年級組或評價小組評價：10～15%；家長評價：5～10%（可以根據幼兒園的具體情況調整權重，總分值一般為100分）。

最后，將評價結果分為3~4個等級：優秀教師：綜合分88分及以上；合格教師：綜合分70~87分；基本合格教師：綜合分60~69分；不合格教師：綜合分60分以下。

四、績效評價的注意事項

在評價過程中，以下幾點值得注意。

1.評價既是針對教師的，更是針對園長和管理者的

評價不僅針對教師個體，也指向各級管理者。比如根據教師合作的評價結果，管理者應該深刻反思如何建立配班教師之間的教學合作關系，在配置配班教師時應考慮哪些因素，如何幫助教師建立起良好的合作關系，如何了解教師的合作狀況；再如學歷進修與培訓進修的分數，可以直接反映出幼兒園在教師專業發展規劃方面的導向和管理狀況。

2．評價的目的在于確保教育質量

評價的目的在于確保教育質量，因此，對教師的績效評價應在日常管理工作之中。日常對教師工作的觀察、了解和檢查是評價的重要基礎，考核小組在最終作出綜合評價時要考慮日常收集的評價素材。

3．防止管理主義傾向

不少評價只是為了加強對教師的管理，忽視了教師的個性和發展，教師處于被動接受評價的地位，這不利于評價導向激勵功能的發揮，不利于教師全面素質和專業水平的提高。例如教案檢查是普遍使用的評價手段，教師常常為了應付檢查補寫甚至抄寫教案。

4．評價對任務績效與關系績效的影響

教師的知識、經驗主要影響任務績效，人格因素則主要影響關系績效，但是兩種績效并不完全獨立。有研究表明，工作責任心、合作精神等就有較高的相關性。在幼兒園里尤為值得關注的是，關系績效對總體績效的影響明顯，評價者的情感因素對評價的影響顯著，配班教師與群眾代表在評價時容易受到與評價對象情感關系的影響。

5．加強績效溝通

幼兒園宜根據每學期、每學年的績效評價結果，對教師進行績效面談，應充分關注教師自我實現的需要，而不僅僅停留在物質層面。如可以將書籍、雜志、購書券、外出學習培訓等作為獎勵手段，把獎勵引向自覺的學習。

此外，評價者要全面了解教師的工作環境和實際生活狀況，信任每一位教師，相信他們的責任心和能力。對大多數教師而言，獲得信任就是最高的獎賞，就能激發內部動力。

評價是一種導向機制，具有激勵作用，是促進教師隊伍整體素質提高和專業發展的必要條件。正確的教育評價可以起到很好的導向作用，使教師形成正確的教育觀和評價觀，使教師朝著不斷調節和改善教育行為、切實提高工作質量、有效促進自身專業發展的方向邁進。

參考文獻：

〔1〕〔3〕國家教育行政學院.實行績效管理，建立績效評價體系〔EB/OL〕.〔2006-09-22〕.http://www.naea.edu.cn.

〔2〕朱家雄，張婕.從“證明”到“改進”:論幼兒園教師評價取向的轉變〔EB/OL〕. 〔2007-03-18〕.http://www.yejs.com.cn.

〔4〕柳國輝.國外教師績效評價的理念與實踐〔J〕.基礎教育參考，2006.

On the Assessment Standards and Procedure of Preschool Teachers’ Performance

Yin Jianqin

(Institute of Preschool and Special Education，

Jiangsu Provincial Academy of Educational Science，Nanjing，210013)

【Abstract】Assessment of teachers’ performance is the activity of assessing the value of teachers’ work， which can promote the development of preschool education. New assessment system includes 6 parts， such as professional morality and professional contributions. Assessment of teachers’ performance must be fair and objective so that this assessment may bring positive impact on the improvement of preschool education.

【Keywords】assessment of teachers’ performance; basic structure; methods of assessment