協(xié)商共和

一個(gè)國(guó)家政權(quán)的創(chuàng)立，必須取得人民公認(rèn)的合法性。

中華人民共和國(guó)的建立，既是槍桿子打出來(lái)的，也是緣于1948年中共“五一口號(hào)”倡議的“全國(guó)政協(xié)”，通過(guò)民主協(xié)商談出來(lái)的。

1948年4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)。“五一口號(hào)”祝賀人民解放軍的勝利，號(hào)召“打到南京去，活捉偽總統(tǒng)蔣介石”！

共產(chǎn)黨正在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)同國(guó)民黨生死拼殺，喊出這些口號(hào)毫不足怪。但是，其中的第五條卻十分新鮮：

各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。

這條內(nèi)容，在共產(chǎn)黨的宣傳口號(hào)中，是首次出現(xiàn)。

國(guó)民黨在南京那邊有個(gè)“政府”，共產(chǎn)黨這邊又要成立“民主聯(lián)合政府”，這分明是要改朝換代！

中國(guó)共產(chǎn)黨為何選擇如此時(shí)機(jī)提出自己的政治設(shè)計(jì)，令世人關(guān)注……

“五一口號(hào)”的發(fā)布

國(guó)共兩黨的內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以后，國(guó)民黨軍重點(diǎn)進(jìn)攻中共中央駐地陜甘寧邊區(qū)，毛澤東率領(lǐng)中共中央前委機(jī)關(guān)，在陜北山溝里轉(zhuǎn)戰(zhàn)經(jīng)年，直到1948年3月戰(zhàn)局好轉(zhuǎn)，才東渡黃河。不久，又翻過(guò)太行山，從山西到達(dá)河北。

4月下旬，中共中央前委的周恩來(lái)、任弼時(shí)，與工委的劉少奇、朱德，會(huì)聚于平山縣的一個(gè)小山村西柏坡。

戰(zhàn)事正忙，行程未定，中共中央怎么想起發(fā)布這個(gè)口號(hào)？

那是緣起廖承志的一封電報(bào)。

廖承志時(shí)任新華社社長(zhǎng)，率隊(duì)駐扎在太行山深處涉縣的東西戌村。五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)快到了，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的新華社當(dāng)然要請(qǐng)示中央。

經(jīng)過(guò)研究，中共中央決定發(fā)布“五一口號(hào)”。

有關(guān)部門(mén)起草的“五一口號(hào)”，第五條的原稿是：“工人階級(jí)是中國(guó)人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級(jí)是新中國(guó)的主人翁，更加積極地行動(dòng)起來(lái)，更早地實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命的最后勝利！”

毛澤東將其改為：“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。”

原稿第二十三條：“中國(guó)人民的領(lǐng)袖毛主席萬(wàn)歲！”第二十四條：“中國(guó)勞動(dòng)人民和被壓迫人民的組織者，中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者——中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲！”都被毛澤東刪去。

毛澤東親筆刪去三條，增添一條。由此可見(jiàn)，這第五條不是應(yīng)景文章，而是中共中央創(chuàng)建新中國(guó)的重要戰(zhàn)略部署。

過(guò)去有過(guò)一個(gè)“政治協(xié)商會(huì)議”

這個(gè)“政治協(xié)商會(huì)議”如此重要，到底是何等機(jī)構(gòu)？

1945年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)第七次全國(guó)代表大會(huì)，毛澤東提出政治報(bào)告，題目是《論聯(lián)合政府》。毛澤東代表中國(guó)共產(chǎn)黨主張：“廢止國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，建立民主的聯(lián)合政府。”毛澤東還為實(shí)現(xiàn)民主聯(lián)合政府設(shè)計(jì)了兩個(gè)步驟：一是“經(jīng)過(guò)各黨各派和無(wú)黨無(wú)派代表人物的協(xié)議，成立臨時(shí)的聯(lián)合政府”；二是“經(jīng)過(guò)自由的無(wú)拘束的選舉，召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，成立正式的聯(lián)合政府”。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利指日可待，全中國(guó)老百姓迫切期盼和平，“民主聯(lián)合政府”的主張大得人心，中國(guó)政治舞臺(tái)的兩大力量國(guó)民黨和共產(chǎn)黨開(kāi)始談判。與此同時(shí)，除原有的中國(guó)民主同盟外，重慶、上海、廣州等地，又新組建了八個(gè)民主黨派。一時(shí)間，召開(kāi)黨派會(huì)議，推動(dòng)民主政治，成為輿論主流。

開(kāi)會(huì)，總要有個(gè)名目，時(shí)稱(chēng)“政治會(huì)議”。政治會(huì)議召開(kāi)以后，國(guó)民黨談判代表王世杰提出加上“協(xié)商”二字，頗得各方贊賞，于是中國(guó)有了“政治協(xié)商會(huì)議”。

1946年1月10日，政治協(xié)商會(huì)議在重慶國(guó)民政府禮堂開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)民黨、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)青年黨、中國(guó)民主同盟、無(wú)黨無(wú)派社會(huì)賢達(dá)五方38人出席。經(jīng)過(guò)數(shù)十次會(huì)議，政治協(xié)商會(huì)議達(dá)成改組政府、整編軍隊(duì)、和平建國(guó)綱領(lǐng)、國(guó)民大會(huì)、憲法草案等五項(xiàng)決議案。

政治協(xié)商會(huì)議給苦于戰(zhàn)火與獨(dú)裁的中國(guó)人民帶來(lái)和平民主的新希望。毛澤東聲言，準(zhǔn)備住到南京附近的清江浦，在國(guó)民政府中作個(gè)委員。2月10日，重慶各人民團(tuán)體在校場(chǎng)口舉行慶祝政協(xié)勝利閉幕大會(huì)，近萬(wàn)名群眾踴躍參加。就是這么一個(gè)人民歡慶的活動(dòng)，國(guó)民黨特務(wù)竟然大打出手，毆傷大會(huì)主席臺(tái)成員李公仆、郭沫若、施復(fù)亮，打傷群眾六十多人，還有不少人被捕。

原來(lái)，國(guó)民黨反悔了。

3月1日召開(kāi)的國(guó)民黨六屆二中全會(huì)，決議以一黨意志修改政協(xié)決議。3月20日，國(guó)民黨召集共產(chǎn)黨拒絕參加的國(guó)民參政會(huì)四屆二次會(huì)議，公然否定政協(xié)議案。

周恩來(lái)嚴(yán)正警告：“政協(xié)的一切決議不能動(dòng)搖或修改，這是由五方代表起立通過(guò)的，應(yīng)成為中國(guó)的民主契約。誰(shuí)要破壞，誰(shuí)就是破壞今天中國(guó)的民主和平團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”

可是，國(guó)民黨已經(jīng)決心撕毀民主契約。

1946年6月23日，上海人民和平請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)馬敘倫、胡厥文、雷潔瓊等11人赴南京請(qǐng)?jiān)福熊?chē)抵達(dá)南京下關(guān)車(chē)站，卻遭到國(guó)民黨組織的暴徒的毆打。

26日，國(guó)民黨軍隊(duì)大舉進(jìn)攻共產(chǎn)黨中原解放區(qū)，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。

7月11日，國(guó)民黨特務(wù)在昆明刺殺民盟李公仆，四天后，又刺殺聞一多。

那時(shí)的國(guó)民黨，挾抗戰(zhàn)勝利之聲威，依美國(guó)支持之實(shí)力，懷獨(dú)霸天下之雄心，真是不可一世。國(guó)民黨軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上突飛猛進(jìn)，共產(chǎn)黨解放區(qū)數(shù)十座城池紛紛陷落。

1946年10月11日，國(guó)民黨軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)共產(chǎn)黨控制的最大城市張家口，當(dāng)天，蔣介石宣布：11月12日召開(kāi)國(guó)民大會(huì)。

當(dāng)初，政協(xié)會(huì)議商定：國(guó)民大會(huì)應(yīng)由各黨派共同參加的民主聯(lián)合政府負(fù)責(zé)召開(kāi)。現(xiàn)在，國(guó)民黨一黨包辦國(guó)民大會(huì)，就徹底撕毀了政協(xié)決議。

盡管共產(chǎn)黨、民主同盟等民主黨派拒絕參加這個(gè)國(guó)民大會(huì)，但是，國(guó)民黨拉攏青年黨、民社黨和少數(shù)無(wú)黨派人士，還是于11月15日召開(kāi)了所謂的國(guó)民大會(huì)。

“國(guó)民大會(huì)”通過(guò)“憲法”，蔣介石自稱(chēng)完成“還政于民”，立即改組政府，肆無(wú)忌憚地大打出手……

撤離延安前夜部署新行動(dòng)

內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，談判破裂，周恩來(lái)率領(lǐng)中共代表團(tuán)于1946年11月19日返回延安。

這時(shí)，延安城已是一片戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛。

國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，其中兩路重點(diǎn)進(jìn)攻：東路進(jìn)攻山東解放區(qū)，西路直撲中共中央所在地陜甘寧邊區(qū)。

處于守勢(shì)的共產(chǎn)黨，又得鉆山溝了。南京、上海、重慶、北平、長(zhǎng)春五城市的中共代表團(tuán)工作人員將全部撤出，必須重新部署城市工作。12月16日，中共中央改組城市工作部，由周恩來(lái)任部長(zhǎng)，李維漢任副部長(zhǎng)。

1947年3月18日，中共中央撤離延安。

第二天，國(guó)民黨軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)延安城，南京那邊欣喜若狂地開(kāi)慶祝會(huì)，然而哪里想到，中共中央正在部署決定性的新行動(dòng)！

國(guó)民黨不再需要中間派充門(mén)面

占領(lǐng)共產(chǎn)黨首府延安，國(guó)民黨自以為軍政全勝。

蔣介石估計(jì)，半年至一年即可消滅老對(duì)手共產(chǎn)黨！

這樣，充民主門(mén)面的中間力量就沒(méi)有必要再保留下去。

民盟與共產(chǎn)黨配合，發(fā)表聲明，否認(rèn)“國(guó)大”、否認(rèn)“憲法”。掌握全國(guó)政權(quán)的國(guó)民黨氣急敗壞，即施報(bào)復(fù)。

1947年5月，中央社公布偽造的《中共地下斗爭(zhēng)路線(xiàn)綱領(lǐng)》，發(fā)表觀(guān)察家談話(huà)稱(chēng)：“民主同盟及其化身民主建國(guó)會(huì)、民主促進(jìn)會(huì)、三民主義同志聯(lián)合會(huì)等組織，已被中共所控制，其行動(dòng)也完全遵照中共的意志，已成為中共暴亂的工具。”

1947年6月，“最高法院”以“內(nèi)亂犯”罪名通緝毛澤東。7月，“國(guó)民政府”通過(guò)蔣介石提出的《厲行全國(guó)總動(dòng)員戡平共匪叛亂方案》，共產(chǎn)黨被正式宣判為非法的“逆黨”。

國(guó)民黨同時(shí)也向民主黨派下手。

國(guó)民黨中央密令：對(duì)民主黨派上層“暫時(shí)容忍敷衍”，對(duì)中下層分子則“一律格殺勿論”。各城市的民盟成員大批被捕。8～9月，民盟主席張瀾三次致函行政院院長(zhǎng)張群，要求釋放被捕盟員。國(guó)民黨卻通過(guò)政府系統(tǒng)更下狠招。

10月1日，“國(guó)民政府新聞局”局長(zhǎng)稱(chēng)民盟是“中共附庸”，民盟分子“破壞動(dòng)員，參加叛亂，反對(duì)政府”。

7日，西安警備司令部槍殺民盟中常委兼西北總支部主任委員杜斌丞。

27日，“國(guó)民政府內(nèi)政部”發(fā)言人稱(chēng)：“查民主同盟勾結(jié)共匪，參加叛亂……政府已將該民主同盟宣布為非法團(tuán)體……嚴(yán)加取締，以遏亂萌，而維治安。”

全國(guó)各地軍警全面迫害民盟。11月6日，民盟總部被迫宣布解散……

老對(duì)手共產(chǎn)黨被圍剿，中間派民盟被解散，中華大地國(guó)民黨獨(dú)步天下！

獨(dú)角戲遭遇對(duì)臺(tái)戲

其實(shí)，共產(chǎn)黨哪能消失！

就在胡宗南數(shù)十萬(wàn)大軍游走陜北搜尋毛澤東，并在中央社發(fā)表消息稱(chēng)毛澤東逃往國(guó)外的時(shí)候，毛澤東正在陜西米脂的楊家溝召集中共中央擴(kuò)大會(huì)議。

1947年，國(guó)共戰(zhàn)事開(kāi)始逆轉(zhuǎn)，解放軍轉(zhuǎn)入反攻。在楊家溝召開(kāi)的“十二月會(huì)議”上，毛澤東提出主題報(bào)告《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》，毛澤東認(rèn)為：中國(guó)歷史已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。既是蔣介石統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是帝國(guó)主義在中國(guó)統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

中共中央號(hào)召：“聯(lián)合工農(nóng)學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府。”

民主黨派也沒(méi)有消失。

1948年1月，在香港，中國(guó)政壇又出現(xiàn)了兩個(gè)重要黨派。

李濟(jì)深等國(guó)民黨反蔣派人士于1947年2月到達(dá)香港，公開(kāi)發(fā)布對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)，反對(duì)蔣介石反共打內(nèi)戰(zhàn)，要求重開(kāi)政協(xié)，重開(kāi)國(guó)大，改造國(guó)民黨，與民主黨派合作建國(guó)。國(guó)民黨內(nèi)民主派別紛紛響應(yīng)，蔣介石卻宣布開(kāi)除李濟(jì)深黨籍，還派特務(wù)去香港行刺。李濟(jì)深、何香凝在香港聯(lián)絡(luò)國(guó)民黨內(nèi)部各方反蔣力量，邀請(qǐng)譚平山、柳亞子、朱蘊(yùn)山等赴港，還委托朱學(xué)范到美國(guó)聯(lián)系馮玉祥，并取得上海的宋慶齡的支持。年底，海內(nèi)外代表一百多人在香港召開(kāi)“國(guó)民黨民主派聯(lián)合代表大會(huì)”。1948年1月1日，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)宣告成立，李濟(jì)深當(dāng)選為主席。民革宣言：“吾人當(dāng)前緊迫的革命任務(wù)，為推翻反對(duì)民主，破壞和平，媚外賣(mài)國(guó)的蔣介石之反動(dòng)獨(dú)裁統(tǒng)治。”

沈鈞儒、章伯鈞、周新民等民盟領(lǐng)導(dǎo)人于1947年底秘密到達(dá)香港，1948年1月召開(kāi)民盟一屆三中全會(huì)，決定恢復(fù)民盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沈鈞儒、章伯鈞當(dāng)選代主席。民盟新總部號(hào)召：“必須用革命手段，為徹底推翻整個(gè)國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)的統(tǒng)治而斗爭(zhēng)。”

這樣，中國(guó)政壇就形成民主黨派與共產(chǎn)黨聯(lián)合對(duì)敵的局面。

國(guó)民黨把政治演成西楚霸王的獨(dú)角戲。

共產(chǎn)黨和民主黨派合演的對(duì)臺(tái)戲，卻是民主聯(lián)合的群英會(huì)。

1948年3月23日，毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)率中共中央前委機(jī)關(guān)東渡黃河。

毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人渡河的六天之后，南京召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”。

“國(guó)大”開(kāi)幕，特意選擇1911年孫中山發(fā)動(dòng)廣州黃花崗起義的紀(jì)念日3月29日。比毛澤東大6歲的蔣介石，在熱烈的掌聲中，跨入國(guó)民政府大禮堂。

61歲的蔣介石步伐有些沉重，卻能使行進(jìn)的緩慢變成儀態(tài)的威重。蔣介石面含喜色，環(huán)顧全場(chǎng)，惟求當(dāng)選政府總統(tǒng)，便是功德圓滿(mǎn)。

“國(guó)民大會(huì)”鼓樂(lè)喧天，哪里料到毛澤東已經(jīng)是猛虎出山！

知易行難，“國(guó)大”的“民主選舉”令蔣介石十分惱火。

先是美國(guó)示意無(wú)黨派“自由知識(shí)分子”胡適競(jìng)選總統(tǒng)，弄得老蔣還須欲進(jìn)先退，表示辭讓。待到眾人鼓噪，“國(guó)大”又通過(guò)“動(dòng)員戡亂臨時(shí)條款”，賦予總統(tǒng)以“緊急處置權(quán)”，老蔣方聲言：“我不做總統(tǒng)，誰(shuí)做總統(tǒng)？”

4月19日，蔣介石以高票當(dāng)選“總統(tǒng)”。盡管別人評(píng)論這個(gè)“總統(tǒng)”是變相獨(dú)裁，但“總統(tǒng)”畢竟經(jīng)過(guò)選舉。“總統(tǒng)”上臺(tái)就宣布：“三至六個(gè)月消滅黃河以南共軍。”

兩天后，也就是4月21日，共產(chǎn)黨的西北野戰(zhàn)軍收復(fù)延安。

毛澤東一年前離開(kāi)延安時(shí)曾聲言：“少則一年，多則二年，我們就要回來(lái)，我們要以一個(gè)延安換取全中國(guó)！”

此預(yù)言十分準(zhǔn)確，剛過(guò)一年，延安就收回到毛澤東掌中。

眼看對(duì)方奪得失地，“總統(tǒng)”的位子不免有虛空之虞，只有在政府里抓些實(shí)權(quán)。

“國(guó)民大會(huì)”的“副總統(tǒng)”競(jìng)選，也得走民主程序。可是，蔣介石并不欣賞自行出來(lái)競(jìng)選的李宗仁。幾班人馬相勸，李宗仁硬是不退。萬(wàn)般無(wú)奈，蔣介石只得親自約談。

老蔣自負(fù)地說(shuō)：“我不支持你，你還選得到？”

李宗仁不服：“這倒很難說(shuō)。”

老蔣動(dòng)氣：“你一定選不到！”

李宗仁反駁：“你看吧，我可能選得到！”

老蔣坐不住了：“你一定選不到！一定選不到！”

李宗仁也跳起來(lái)：“我一定選得到！一定選得到！”

老蔣的干預(yù)激起代表的反感，4月23日，“國(guó)大”投票選舉“副總統(tǒng)”，6名候選人無(wú)一過(guò)半數(shù)。

第二天，南京舉行第二輪選舉，三名候選人中李宗仁領(lǐng)先。蔣介石顧不得民主門(mén)面，親自出馬助選孫科，激怒另兩位候選人，程潛、李宗仁先后宣布退出選舉。25日，南京“國(guó)大”停擺。

這天，即將召開(kāi)的中共中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議提出六項(xiàng)議題，開(kāi)首就是：“邀請(qǐng)港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開(kāi)人民代表大會(huì)并成立臨時(shí)中央政府的問(wèn)題。”

就在國(guó)民黨忙于窩里斗的時(shí)候，毛澤東把成立臨時(shí)中央政府?dāng)[上首要日程！

27日，毛澤東致電晉察冀中央局城市工作部部長(zhǎng)劉仁，委托他轉(zhuǎn)告北平的民主人士張東蓀、符定一，邀請(qǐng)他們及許德珩、吳晗等民主人士來(lái)解放區(qū)參加各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表會(huì)議，討論召開(kāi)人民代表大會(huì)成立民主聯(lián)合政府和關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體合作及綱領(lǐng)政策問(wèn)題。毛澤東寫(xiě)道：“會(huì)議名稱(chēng)擬稱(chēng)為政治協(xié)商會(huì)議，開(kāi)會(huì)地點(diǎn)在哈爾濱，時(shí)間在今年冬季。”

這是中共中央首次明確部署召開(kāi)“政治協(xié)商會(huì)議”。此前，1947年的一份文件也曾提到召開(kāi)政協(xié)的設(shè)想，但尚未實(shí)施。

一邊“國(guó)大”，一邊政協(xié)，對(duì)臺(tái)戲開(kāi)演了！

28日，南京“國(guó)大”復(fù)會(huì)，第三輪投票選舉“副總統(tǒng)”，程潛被淘汰。

29日第四輪投票，李宗仁票數(shù)過(guò)半，蔣介石一腳踢翻收音機(jī)，氣喘如牛。

民主，留給南京的滋味實(shí)在不好受。

就在同日，中共中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議在河北城南莊召開(kāi)。

毛澤東在唱“三堂會(huì)審”。

文戲要靠武戲開(kāi)場(chǎng)。發(fā)出“五一口號(hào)”之后，毛澤東的注意力立即集中在中原戰(zhàn)局。

為了把戰(zhàn)爭(zhēng)引入敵占區(qū)，導(dǎo)致攻守的轉(zhuǎn)換，毛澤東已派劉伯承、鄧小平大軍挺進(jìn)大別山。現(xiàn)在，毛澤東又要部署粟裕率三個(gè)縱隊(duì)南下江南，與劉鄧配合，在敵軍腹地?cái)嚭７？墒牵谠s提出反對(duì)意見(jiàn)。毛澤東聽(tīng)取了粟裕意見(jiàn)，同意粟裕部暫不渡江，在中原地區(qū)打幾個(gè)大仗。

對(duì)于粟裕的“抗上”，毛澤東非但不惱，還把司令員陳毅調(diào)走，把華東野戰(zhàn)軍的指揮權(quán)都交給粟裕。

后來(lái)的戰(zhàn)果證明：粟裕的見(jiàn)解相當(dāng)科學(xué)。

同時(shí)也證明：毛澤東的決策堪稱(chēng)民主。

南京就職典禮，長(zhǎng)袍馬褂的蔣介石身邊，肅立身著軍便服的“副總統(tǒng)”李宗仁。

蔣介石得意，李宗仁看來(lái)像自己的副官。

二十世紀(jì)中期，中國(guó)的政治舞臺(tái)，最受歡迎的劇目是民主。

“五一口號(hào)”，對(duì)于中國(guó)的政治格局是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。歷史表明：凡是響應(yīng)中共“五一口號(hào)”的民主黨派，大都參與政治協(xié)商，成為新中國(guó)的參政黨。

毛澤東發(fā)出密信

1948年5月，中國(guó)各黨派無(wú)不費(fèi)心琢磨中共的“五一口號(hào)”。

“……迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府……”

內(nèi)戰(zhàn)炮火之中，中共七大提出的“民主聯(lián)合政府”主張，始終是人民心頭的希望。然而，國(guó)民黨大軍肆虐，實(shí)現(xiàn)這“五一口號(hào)”談何容易！

4月30日發(fā)出“五一口號(hào)”，5月1日晚，毛澤東又親筆寫(xiě)了一封信，具體闡明“五一口號(hào)”的設(shè)想。

關(guān)于目前的形勢(shì)與任務(wù)，毛澤東判斷：“召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府，加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的相互合作，并擬訂民主政府的施政綱領(lǐng)，業(yè)已成為必要，時(shí)機(jī)業(yè)已成熟。”

如何實(shí)現(xiàn)這一步驟，毛澤東認(rèn)為：“必須先邀集各民主黨派、各人民團(tuán)體開(kāi)一個(gè)政治協(xié)商會(huì)議。”

政協(xié)——人大——政府。關(guān)于建立新中國(guó)的民主程序，毛澤東已有系統(tǒng)設(shè)想。

關(guān)于政協(xié)會(huì)議的組成，毛澤東認(rèn)為：“此項(xiàng)會(huì)議，一切反美帝反蔣黨的民主黨派、人民團(tuán)體，均可派代表參加，不屬于各民主黨派各人民團(tuán)體的反美帝反蔣黨的某些社會(huì)賢達(dá)，亦可被邀參加此項(xiàng)會(huì)議。”

一向主張多團(tuán)結(jié)人的毛澤東，在政協(xié)問(wèn)題上也打算盡量擴(kuò)大民主范圍。

關(guān)于政協(xié)會(huì)議的決定原則，毛澤東提出：“必須求得到會(huì)各主要民主黨派及各人民團(tuán)體的共同一致，并盡可能求得全體一致。”

強(qiáng)調(diào)求得一致，是這個(gè)時(shí)期毛澤東的民主作風(fēng)，不僅對(duì)黨內(nèi)如此，對(duì)黨外也如此；不僅對(duì)軍事如此，政治決策也往往如此。

關(guān)于會(huì)議的召集，毛澤東提議：“由中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟中央執(zhí)行委員會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)于本月內(nèi)發(fā)表三黨聯(lián)合聲明，以為號(hào)召。擬或不限于三黨，加入其他民主黨派及重要人民團(tuán)體聯(lián)署發(fā)表。”

此時(shí)，作為中共領(lǐng)導(dǎo)人的毛澤東，并未提出由中共領(lǐng)導(dǎo)其他民主黨派，表現(xiàn)出黨派間的極大尊重。

這封信顯示：中共召集政協(xié)的最終目標(biāo)是建立全國(guó)政權(quán)，中共召集政協(xié)的作法嚴(yán)守民主程序。

看來(lái)，中共“五一口號(hào)”關(guān)于召開(kāi)政協(xié)會(huì)議的提議，非但不是虛晃一槍?zhuān)炊钦味窢?zhēng)的致命出擊。

友黨交往無(wú)小事。周恩來(lái)專(zhuān)門(mén)指示上海的吳克堅(jiān)與香港的潘漢年：對(duì)于民主黨派頭面人物，不能像對(duì)待黨內(nèi)同志一樣，把人家叫來(lái)開(kāi)會(huì)，而是要一家一家地登門(mén)拜訪(fǎng)。

民主始于對(duì)他人的尊重。

毛澤東十分尊重地致信李濟(jì)深、沈鈞儒，在政治運(yùn)作規(guī)則中，意味著建立最高領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話(huà)渠道。

“五一口號(hào)”不只是宣傳，扎扎實(shí)實(shí)的協(xié)商已經(jīng)開(kāi)始。

香港成了左派大本營(yíng)

中共“五一口號(hào)”隨著新華社的電波傳向世界，可是，在國(guó)民黨統(tǒng)治地區(qū)卻沒(méi)有聲息。剛剛閉幕的“國(guó)民大會(huì)”通過(guò)《動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》（這個(gè)條款“臨時(shí)”了44年，1992年才在臺(tái)灣宣布取消），蔣“總統(tǒng)”嚴(yán)令戡平“共匪”，連中間派民盟都因?yàn)榕c共產(chǎn)黨的關(guān)系被解散，誰(shuí)還敢公開(kāi)響應(yīng)中共？

可是，蔣介石也有管不到的地方——香港。

香港是個(gè)自由港，香港也是個(gè)政治舞臺(tái)。

中共中央高度重視香港的統(tǒng)戰(zhàn)工作。 周恩來(lái)特調(diào)潘漢年到香港工作。

潘漢年長(zhǎng)期在中共高層核心部門(mén)工作，是統(tǒng)戰(zhàn)工作與情報(bào)工作的行家里手，時(shí)任中共上海局委員。上海局兼管香港分局，潘漢年從上海到香港后，與香港分局書(shū)記方方密切合作，還成立了以連貫為書(shū)記的統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)。

各黨派政治人物聚集香港，香港很快出現(xiàn)許多報(bào)紙。這些報(bào)紙都有說(shuō)不出道不明的政治背景，圈內(nèi)人知情：《香港時(shí)報(bào)》是國(guó)民黨辦的，《華商報(bào)》是共產(chǎn)黨辦的，《光明報(bào)》是民盟辦的，《文匯報(bào)》是民革辦的，還有些不左不右的《星島日?qǐng)?bào)》、《華僑日?qǐng)?bào)》等等。

中共香港分局統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)向各民主黨派駐港機(jī)構(gòu)倡議舉辦“雙周座談會(huì)”，大家一起討論內(nèi)地政局。雙周座談會(huì)由各黨派輪流操持。

由于中共發(fā)出“五一口號(hào)”，雙周座談變成連日座談，5月1日、5月2日，連續(xù)兩天討論，各黨派領(lǐng)袖積極發(fā)言。

“‘五一口號(hào)’最重要的是第五條！”戴眼鏡的郭沫若激動(dòng)地說(shuō)，“迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。啊！新中國(guó)擺在我們面前了！”

沒(méi)有參加任何黨派的郭沫若卻是中國(guó)政壇不可缺少的人物。國(guó)民黨召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”硬把他列入代表名單，郭沫若卻與中共同步拒絕與會(huì)。無(wú)黨派人士郭沫若聲望顯著，常常在各黨派之間穿針引線(xiàn)，被黃炎培戲稱(chēng)為“第三方面的第三方面的第三者”。

“偽國(guó)大，偽總統(tǒng)，蔣介石是三民主義的叛徒！我們現(xiàn)在要挖蔣根！”三縷胡須的譚平山一發(fā)言就激動(dòng)。

譚平山是中國(guó)政壇宿將。第一次國(guó)共合作時(shí)期，他作為共產(chǎn)黨的重要干部參加國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)，毛澤東是宣傳部長(zhǎng)，他是組織部長(zhǎng)。參與領(lǐng)導(dǎo)南昌起義后，譚平山被中共中央的“左”傾領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)除黨籍，后加入國(guó)民黨，曾受宋慶齡、鄧演達(dá)委托組織反蔣團(tuán)體。1945年譚平山又在重慶組織三民主義同志聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合國(guó)民黨內(nèi)部的民主派反蔣。

蔡廷鍇挺著職業(yè)軍人的身板，堅(jiān)決地說(shuō)：“八年浴血抗戰(zhàn)剛剛勝利，蔣介石就把全國(guó)拖進(jìn)內(nèi)戰(zhàn)的火海。我早就提議召開(kāi)新政協(xié)，共產(chǎn)黨和我想到一處了！”

外號(hào)“高佬蔡”的蔡廷鍇曾經(jīng)違反蔣介石軍令堅(jiān)持淞滬抗戰(zhàn)，后來(lái)又發(fā)動(dòng)福建事變，始終是老蔣的眼中釘。1946年，蔡廷鍇與國(guó)民黨內(nèi)反蔣派在廣州組建中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)，被蔣介石查禁，就遷到香港活動(dòng)。他還出資支持香港民主黨派的一些活動(dòng)。

還有另一個(gè)“民主促進(jìn)會(huì)”，1945年在上海成立的中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)，成員多是上海文化教育出版界知識(shí)分子。民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫曾率領(lǐng)上海和平請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)，在下關(guān)事件中首當(dāng)其沖。1947年冬，中共地下組織幫助民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫、王紹鏊、徐伯聽(tīng)等到達(dá)香港。

戴黑框眼鏡的馬敘倫莊重地說(shuō)：“我們的想法老蔣不聽(tīng)。現(xiàn)在的中國(guó)，還是靠共產(chǎn)黨把舵。”

民進(jìn)的另一位領(lǐng)導(dǎo)人王紹鏊提醒：“我們現(xiàn)在召開(kāi)的政協(xié)不是過(guò)去那個(gè)舊政協(xié)，新政協(xié)不準(zhǔn)反動(dòng)分子參加！”

當(dāng)年，多少民主人士懷著對(duì)和平民主的期望，熱誠(chéng)參加國(guó)民黨提議的政治協(xié)商會(huì)議。不承想，國(guó)民黨連自己舉起的民主招牌都要丟棄，沒(méi)多久就發(fā)動(dòng)全國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。絕大多數(shù)民主人士從此得到教訓(xùn)：再也不受?chē)?guó)民黨假民主的愚弄！

與會(huì)者還有一個(gè)特殊人物——中國(guó)致公黨主席陳其尤。他出言豪爽：“從辛亥革命到抗日救國(guó)，海外華僑有錢(qián)出錢(qián)，有力出力。我們不能容忍中國(guó)歷史上最后一個(gè)封建蔣朝！”

致公黨是歷史最久的政黨之一，1925年成立于美國(guó)舊金山。致公黨組織不乏武林中人，在間諜橫行的香港，主動(dòng)充任民主黨派活動(dòng)的護(hù)衛(wèi)工作。

中國(guó)人民救國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)人李章達(dá)發(fā)言出口成章：“封建獨(dú)裁勢(shì)力，縱使改頭換面，必須拒絕！帝國(guó)主義侵略，無(wú)論日本美國(guó)，必須鏟除！中華民族該翻身了！”

中國(guó)農(nóng)工民主黨是中國(guó)最早成立的民主黨派之一。1927年蔣介石違背孫中山遺愿發(fā)動(dòng)清共，遭到國(guó)民黨左派的強(qiáng)烈反對(duì)。1928年，在宋慶齡、陳友仁的支持下，鄧演達(dá)以“中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)”的名義，在莫斯科發(fā)布《對(duì)中國(guó)及世界革命民眾宣言》，反對(duì)假托國(guó)民黨旗號(hào)的新軍閥，號(hào)召建立以工農(nóng)為中心的平民政權(quán)。從此，國(guó)民黨內(nèi)部的愛(ài)國(guó)民主人士先后組織中華革命黨、中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)、中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)等黨派，1947年改名為中國(guó)農(nóng)工民主黨。

消瘦的彭澤民是國(guó)民黨左派元老，他動(dòng)情地說(shuō)：“中國(guó)的農(nóng)工平民大眾陷于死亡線(xiàn)上，蔣政權(quán)已經(jīng)面臨全面崩潰，解救民族危亡，此其時(shí)矣！”

發(fā)言態(tài)度一致，與會(huì)人士把目光轉(zhuǎn)向在座的一位老者。

個(gè)子不高的沈鈞儒，高額頭、長(zhǎng)胡須，活脫脫一個(gè)壽星老！

沈鈞儒在晚清時(shí)代就請(qǐng)?jiān)刚匍_(kāi)國(guó)會(huì)，中華民國(guó)成立時(shí)是浙江省議員，又加入同盟會(huì)。他反對(duì)袁世凱、反對(duì)曹琨、反對(duì)孫傳芳，積極參加北伐、參加中華民權(quán)保障同盟、發(fā)起救國(guó)會(huì)、參加國(guó)民參政會(huì)、參加政治協(xié)商會(huì)議……沈鈞儒堪稱(chēng)民主人士的左派旗幟！

沈鈞儒認(rèn)為：“中共‘五一口號(hào)’一呼而天下應(yīng)，足見(jiàn)召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議以解決國(guó)是，非一黨一派之主張，而是一切民主黨派和民主團(tuán)體乃至全國(guó)人民的共同要求。”

章伯鈞隨即建議：“應(yīng)該在海內(nèi)外立即發(fā)動(dòng)新政協(xié)運(yùn)動(dòng)，號(hào)召人民起來(lái)?yè)碜o(hù)新政協(xié)。”

這時(shí)，在座的共產(chǎn)黨人潘漢年發(fā)言了。

潘漢年謙恭地說(shuō)：“本黨主席毛澤東先生提議：政協(xié)會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在東北解放區(qū)的哈爾濱，會(huì)議時(shí)間以今年秋天為宜，不知各位有何意見(jiàn)？”

在座的惟一女性何香凝十分爽快：“政協(xié)會(huì)議及早召開(kāi)為好！我們要高舉義旗，不給蔣介石喘息之機(jī)！”

何香凝與夫君廖仲愷，自創(chuàng)立興中會(huì)起，就是孫中山倚重的肱骨同志。孫中山逝世、廖仲愷遇刺之后，何香凝與孫夫人宋慶齡一起，始終堅(jiān)持聯(lián)合共產(chǎn)黨，堅(jiān)決反對(duì)蔣介石的反動(dòng)政策，是國(guó)民黨內(nèi)著名的左派。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，何香凝又支持李濟(jì)深在香港創(chuàng)立國(guó)民黨革命委員會(huì)。何香凝的政見(jiàn)，在民革內(nèi)部極受尊重。

現(xiàn)在就看李濟(jì)深的態(tài)度了。

民革主席李濟(jì)深是個(gè)深沉穩(wěn)重的人。

李濟(jì)深原本軍人出身。黃埔軍校創(chuàng)立時(shí)，孫中山本來(lái)選中粵軍名將李濟(jì)深負(fù)責(zé)，后來(lái)又改由蔣介石擔(dān)任校長(zhǎng)，李濟(jì)深則任教育長(zhǎng)。北伐軍中，蔣介石任總司令，李濟(jì)深任總參謀長(zhǎng)。從北伐到抗戰(zhàn)，李濟(jì)深數(shù)次擔(dān)任蔣介石的副手，也數(shù)次舉旗反蔣。國(guó)民黨內(nèi)，公認(rèn)李濟(jì)深是屈指可數(shù)的謀略家。可是，在政界，李濟(jì)深留給人們的印象是，反蔣派的色彩似乎比民主派的色彩更重。

李濟(jì)深十分重視吸取國(guó)民黨壓制民主的教訓(xùn)，他說(shuō)：“中共‘五一口號(hào)’堅(jiān)持黨派協(xié)商、聯(lián)合政府，足見(jiàn)共產(chǎn)黨不搞一黨專(zhuān)政之誠(chéng)意。本黨同志應(yīng)深刻反省，站到民主陣營(yíng)中來(lái)。”

與會(huì)12人當(dāng)即商定，立即聯(lián)名響應(yīng)中共“五一口號(hào)”，共同策進(jìn)完成大業(yè)！

1948年5月5日，各民主黨派與民主人士李濟(jì)深等12人響應(yīng)中共“五一號(hào)召”，致毛澤東電與向全國(guó)的通電，同時(shí)發(fā)表。

一呼百應(yīng)！

一時(shí)間，各民主黨派、各人民團(tuán)體紛紛通電響應(yīng)。

北來(lái)南往，“五一口號(hào)”在海內(nèi)外引起轟動(dòng)。

5月2日，中共中央電示上海局，明確指出：準(zhǔn)備邀請(qǐng)各民主黨派及重要人民團(tuán)體的代表來(lái)解放區(qū)商討召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)：必須由參加會(huì)議的每一個(gè)單位自愿同意，不得強(qiáng)制。周恩來(lái)開(kāi)出29人名單：“擬邀請(qǐng)李濟(jì)深、馮玉祥、何香凝、李章達(dá)、柳亞子、譚平山、沈鈞儒、章伯鈞、彭澤民、史良、鄧初民、沙千里、郭沫若、茅盾（沈雁冰）、馬敘倫、章乃器、張炯伯、陳嘉庚、簡(jiǎn)玉階、施復(fù)亮、黃炎培、張瀾、羅隆基、張東蓀、許德珩、吳晗、曾昭掄、符定一、雷潔瓊及其他民主人士前來(lái)解放區(qū)參加協(xié)商。”

5月7日，中共中央又電示華南分局，布置籌備政協(xié)會(huì)議。

在國(guó)際上，美蘇在中國(guó)問(wèn)題上出現(xiàn)合作跡象，還給士氣不振的國(guó)民黨帶來(lái)希望。擔(dān)憂(yōu)蔣介石的獨(dú)裁無(wú)能領(lǐng)導(dǎo)會(huì)使國(guó)民黨亡黨亡國(guó)的張治中說(shuō)：“運(yùn)用美蘇關(guān)系解決國(guó)共問(wèn)題，無(wú)疑于漫漫長(zhǎng)夜中透出一線(xiàn)曙光！”

反對(duì)國(guó)民黨的民主人士看到世界兩強(qiáng)如此傾向，不禁又擔(dān)心中共的前途。國(guó)民黨走向衰亡，共產(chǎn)黨難以興盛，那么，就只有找第三條路了……

香港有些人醞釀：給美國(guó)總統(tǒng)上書(shū)，要杜魯門(mén)支持中國(guó)的“第三勢(shì)力”！

有了這些幻想，還會(huì)積極投入共產(chǎn)黨倡議的新政協(xié)嗎？

潘漢年和香港的民主黨派朋友，此時(shí)把更多的精力放在論戰(zhàn)上。

馬敘倫、鄧初民、侯外廬、曾昭掄、翦伯贊等人在報(bào)紙上筆談：“假如說(shuō)中間路線(xiàn)在1946年還只是錯(cuò)誤的幻想，而1947年已破產(chǎn)的話(huà)，那么1948年的今天，它簡(jiǎn)直變成反動(dòng)陰謀的護(hù)符了。”

各民主黨派也紛紛表態(tài)：在反民主的獨(dú)裁統(tǒng)治與民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)之間，沒(méi)有第三道路。凡是希望新政協(xié)成功者，不獨(dú)不應(yīng)有第三條道路的幻想，而且應(yīng)該起來(lái)揭露這種第三條道路的陰謀。

一次次政治事件、一場(chǎng)場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)，使中國(guó)各地的民主黨派與民主人士走到一起，共同走向新政協(xié)之路……

1948年8月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席毛澤東復(fù)電香港李濟(jì)深等12人并轉(zhuǎn)告各民主黨派、各人民團(tuán)體及無(wú)黨派民主人士。電文提出，為了建立獨(dú)立、自由、富強(qiáng)和統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)，實(shí)有共同協(xié)商的必要，電文還就政協(xié)會(huì)議的組織事項(xiàng)征求意見(jiàn)。

同日，周恩來(lái)為中共中央起草致上海局、香港分局并告吳克堅(jiān)、潘漢年電：中央將于新華社廣播各民主黨派來(lái)電及毛主席復(fù)電，要求這次應(yīng)正式向民主黨派征詢(xún)意見(jiàn)，并將征詢(xún)推廣到上海、南洋的民主人士中，歡迎他們來(lái)解放區(qū)商談和進(jìn)行準(zhǔn)備工作。

身居西柏坡的周恩來(lái)，似乎摸到遠(yuǎn)方人們的心緒，電文指示：“與李濟(jì)深、馮玉祥、章伯鈞、譚平山及其他中間派反蔣分子保持密切聯(lián)系，尊重他們，多對(duì)他們做誠(chéng)懇的解釋工作；爭(zhēng)取他們，不使他們跑入美帝國(guó)主義圈套里去，是為至要。”

周恩來(lái)當(dāng)即著手新政協(xié)的準(zhǔn)備工作。

毛澤東的時(shí)間表

1948年9月8日，中共中央政治局會(huì)議在西柏坡召開(kāi)。這是中共領(lǐng)導(dǎo)人自延安分別以來(lái)，規(guī)模最大的一次相聚，史稱(chēng)“九月會(huì)議”。

九月會(huì)議，是撤出延安以來(lái)的第一次政治局會(huì)議，也是到會(huì)人數(shù)最多的一次中央會(huì)議。中共第七次全國(guó)代表大會(huì)第一次中央全會(huì)選出的13名政治局委員中，毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來(lái)、任弼時(shí)、彭真、董必武七人出席，列席的中央委員及候補(bǔ)委員有鄧小平、陳毅、賀龍、葉劍英、徐向前、聶榮臻、薄一波、曾山、鄧穎超、滕代遠(yuǎn)、饒漱石、廖承志、陳伯達(dá)、劉瀾濤14人，以及李維漢、楊尚昆等重要工作人員10人，除了西北的彭德懷等、東北的林彪等，各大戰(zhàn)略區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)聚中央。一個(gè)決策性會(huì)議，在西柏坡中央機(jī)關(guān)的小食堂召開(kāi)。

金秋9月是個(gè)收獲的季節(jié)，半年前毛澤東的預(yù)言正在落下果實(shí)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第三年，中共已經(jīng)“上坡”、“到頂”。解放軍總兵力已從127萬(wàn)上升到280萬(wàn)，與國(guó)軍的比例從1：3.37上升到1：1.3；解放區(qū)面積占國(guó)土的25％，城市占全國(guó)的29％，人口占全國(guó)的35.3％，三分天下有其一。再加上解放軍攻勢(shì)正猛，毛澤東五年勝利的預(yù)期，已從可能性變成確定性。

“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”，以前是宣傳口號(hào)，現(xiàn)在是議事日程。

毛澤東重申五年勝利目標(biāo)：

軍事上，部署長(zhǎng)江以北的秋季攻勢(shì)，準(zhǔn)備戰(zhàn)略決戰(zhàn)。

政治上，第一次提出用“人民民主專(zhuān)政”的概念，取代原來(lái)的“工農(nóng)民主專(zhuān)政”；將新政權(quán)的階級(jí)性解釋為：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政”，不僅僅是工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級(jí)民主分子參加，要打倒的是帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義。這個(gè)思想，后來(lái)被形象地概括為“四個(gè)階級(jí)聯(lián)合”，“推翻三座大山”。

九月會(huì)議決定：“準(zhǔn)備在1949年召集中國(guó)一切民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士的代表們開(kāi)會(huì)，成立中華人民共和國(guó)臨時(shí)中央政府。”

將建立中央政權(quán)擺上日程，九月會(huì)議，就是奪取全國(guó)勝利的準(zhǔn)備會(huì)議。

中共高層在軍事上、政治上、組織上、思想上都取得一致，實(shí)施著毛澤東的時(shí)間表……

新政協(xié)增添建國(guó)使命

協(xié)商！進(jìn)入解放區(qū)的民主人士，立即開(kāi)始關(guān)于新政協(xié)籌備的協(xié)商討論。

到達(dá)華北解放區(qū)的民主人士越來(lái)越多。東北那邊，馮玉祥的夫人李德全，也捧著丈夫的骨灰，穿越蘇聯(lián)大地來(lái)到哈爾濱。

組織他們協(xié)商討論的是中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部。1948年9月，中共中央城工部改為中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，由李維漢任部長(zhǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部與到達(dá)李家莊的民主人士符定一、周建人等協(xié)商，提出《關(guān)于召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議諸問(wèn)題（草案）》，中共中央把這份文件轉(zhuǎn)到東北局，請(qǐng)已在哈爾濱的沈鈞儒、譚平山、章伯鈞、蔡廷鍇、王紹鏊、高崇民、朱學(xué)范會(huì)談?dòng)懻摗Ｍ瑫r(shí)還把這份草案轉(zhuǎn)給香港分局，請(qǐng)民革李濟(jì)深、何香凝，民盟周新民，民進(jìn)馬敘倫，致公黨陳其尤，救國(guó)會(huì)李章達(dá)、沈志遠(yuǎn)，農(nóng)工民主黨彭澤民，民建章乃器、孫起孟，無(wú)黨派人士郭沫若11人討論。

關(guān)于參加新政協(xié)的范圍，大家認(rèn)為，新政協(xié)同舊政協(xié)根本不同，就此商定：“即在南京反動(dòng)政府系統(tǒng)下的一切反動(dòng)派及反動(dòng)分子必須除外，而由反美、反國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治、反封建、反官僚資本的各民主黨派、各人民團(tuán)體及無(wú)黨派的民主人士組成，也要邀請(qǐng)少數(shù)右派而不是公開(kāi)反動(dòng)的分子參加。”

這樣，參加國(guó)大的民社黨、青年黨等就被排除在外。但是，對(duì)于中華職業(yè)教育社、民社黨革新派等黨派組織能否參加，就有爭(zhēng)論。

吸取新的意見(jiàn)，中共中央于11月3日提出：新政協(xié)“應(yīng)多邀請(qǐng)一些尚能與我們合作的中間人士，甚至個(gè)別中間偏右者，乃至本來(lái)與反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)有瓜葛，而現(xiàn)在仍可能擁護(hù)聯(lián)合政府的人，以擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。

經(jīng)過(guò)多次電報(bào)往返，三地民主黨派人士與中共達(dá)成共識(shí)：新政協(xié)籌備會(huì)由中共與贊同“五一口號(hào)”的各主要民主黨派、人民團(tuán)體及無(wú)黨派民主人士等23個(gè)單位的代表組成；新政協(xié)籌備會(huì)的任務(wù)為負(fù)責(zé)邀請(qǐng)各方代表、起草文件、召集正式會(huì)議；籌備會(huì)組織條例由中共起草，經(jīng)各方同意后，俟開(kāi)會(huì)時(shí)正式通過(guò)；籌備會(huì)會(huì)址設(shè)在哈爾濱。

其中有一條重要補(bǔ)充：“此外再有增加單位的提議，可隨時(shí)協(xié)商，在籌備會(huì)中正式?jīng)Q定。”

這就為后來(lái)者留了門(mén)。

哈爾濱的民主人士還提出：出席團(tuán)體應(yīng)增加“上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)”；“平津教授”應(yīng)改為“全國(guó)教授”，目前主要由平津教授參加，待南方解放后邀請(qǐng)南方教授參加；“南洋華僑民主人士”應(yīng)改為“海外華僑民主人士”，其代表可以響應(yīng)“五一口號(hào)”最早的南洋華僑為主……

各方人士達(dá)成協(xié)議：新政協(xié)參加單位由中共與各民主黨派、人民團(tuán)體、各區(qū)域、人民解放軍各單位等共計(jì)38個(gè)單位組成，擬在1949年召開(kāi)。

最后，大家還賦予新政協(xié)一個(gè)新的使命：制定共同綱領(lǐng)與建立中央人民政府。

原來(lái)，“五一口號(hào)”為新政協(xié)規(guī)定的任務(wù)是：“討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。”這就是說(shuō)，新政協(xié)召集人大會(huì)議后，即完成自己的使命，而后再由人大建立政府。

目前的方案，則把建立政府的任務(wù)，由人大轉(zhuǎn)交政協(xié)。

按照中共原來(lái)設(shè)計(jì)的民主進(jìn)程，建國(guó)任務(wù)應(yīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)完成。但是，召開(kāi)全國(guó)人大的前提是全民普選。顯然，這是在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)中無(wú)法進(jìn)行的工作。

國(guó)內(nèi)戰(zhàn)局正處于決戰(zhàn)階段，急需建立中央政權(quán)以打掉國(guó)民黨的正統(tǒng)地位。出于現(xiàn)實(shí)考慮，東北的一些民主人士建議：由政協(xié)代行人大職責(zé)。

11月3日，周恩來(lái)起草中共中央致高崗、李富春電：“依據(jù)目前形勢(shì)的發(fā)展，臨時(shí)中央人民政府有很大可能不需經(jīng)全國(guó)臨時(shí)人民代表會(huì)議即徑由新政協(xié)會(huì)議產(chǎn)生。”

這樣，新政協(xié)就要代行人大職責(zé)，協(xié)商建國(guó)。

（摘編自《協(xié)商共和：1948～1949中國(guó)黨派政治日志》）