環(huán)保呼喚綠色ＧＤＰ

在環(huán)境壓力日益增大、發(fā)展與環(huán)保的矛盾日益明顯的今天，更切實有效地加強環(huán)保工作乃當務之急，而實現這一目標需要新理念和新機制，引入并推行綠色GDP就是一個重要突破口。

通常的GDP并沒有考慮到生態(tài)環(huán)境等因素，而綠色GDP則是指從通常的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控、管理不善等因素引起的經濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量，它能體現經濟增長與自然保護和諧統一的程度。

國際上綠色GDP的提出和推行，始于20世紀70年代，目前國際社會已對綠色GDP進行了大量的理論研究和實踐探索。聯合國統計署于1989年和1993年先后發(fā)布了《綜合環(huán)境與經濟核算體系（SEEA）》，為建立綠色國民經濟核算總量、自然資源賬戶和污染賬戶提供了一個共同的框架。

正如通常的GDP是傳統生產力的重要衡量標準之一一樣，綠色GDP是生態(tài)生產力的一種反映。傳統的生產包括物質產品的生產、精神產品的生產和人類自身的生產，并不包括生態(tài)生產。自工業(yè)革命以來，人類對自然生態(tài)的索取大大超出了其承受能力，以致自然生態(tài)系統不堪重負、嚴重失衡。現在人們已認識到，人對生態(tài)的需求是與吃飯穿衣同樣的需求，生態(tài)生產是與工農業(yè)生產一樣重要的基本生產活動之一，生態(tài)生產力的概念由此而生。

與其他生產力相比，生態(tài)生產力具有很大的特殊性。一是人類在生態(tài)生產中的作用遠沒有在其他生產中的作用大，仍嚴重受到自然的約束，目前仍處于“不破壞生態(tài)就是最大的保護”階段；二是生態(tài)破壞導致的后果與經濟增長的效果相比明顯滯后；三是生態(tài)生產見效慢，是典型的“前人栽樹，后人乘涼”式生產；四是生態(tài)生產力還沒有真正進入貨幣化衡量階段。正因為這些特點，生態(tài)生產力的發(fā)展還未受到應有的重視，人類發(fā)展在很大程度上形成了“吃祖宗飯，斷子孫路”的惡性局面。

去年出版的《中國生態(tài)演變與治理方略》一書提出了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的時代觀點，并把生態(tài)文明放在等同于物質文明、精神文明的高度來認識。

保護和發(fā)展生產力，推進綠色GDP核算，需要先進的生產關系，而先進生產關系一方面將推動上層建筑的改革，同時上層建筑的改革也會對先進生產關系的形成具有重要指導作用。如何正確處理生態(tài)生產力、關于生態(tài)的生產關系和上層建筑三者之間的關系已成為世界各國所面對的新的重大課題。

盡管包括中國在內的世界很多國家對這一課題進行了有益的探索，但目前仍然存在著不少問題。一是對生態(tài)生產力和綠色GDP的重要性和特殊性認識不足，應對措施不力；二是沒有建立健全的生態(tài)生產力的發(fā)展機制；三是對保護和發(fā)展生態(tài)生產力、探索與之適應的先進生產關系仍缺乏足夠的理論基礎，缺乏法律、法規(guī)和政策支持；四是保護和發(fā)展生態(tài)生產力與官員政績考核關系不大。

為推行綠色GDP核算，保護和發(fā)展生態(tài)生產力，應加大宣傳力度，盡快使新的觀念深入人心，形成人與自然和諧的文化氛圍；探索一種新機制，實現生態(tài)資源的合理占有、生態(tài)產品的合理分配，以及在生態(tài)生產全過程中的責權利合理關系；加強理論研究，確立生態(tài)生產力和綠色GDP的戰(zhàn)略地位，及時出臺有關的法律、法規(guī)和政策；將這方面的成效更多體現于干部考核中，建立健全有利于保護和發(fā)展生態(tài)生產力的干部考核機制。

（來源：新華社）