環境享有權是人類最基本的權利

打開“百度”搜索引擎搜索“環境”一詞，有近4千萬篇符合要求，“環境”已是政府和百姓共同關心的問題。一些政府官員、專家學者更是對環境問題作出了許多有益的探索和研究，以期環境獲得更多的改善和進步。

要了解一件事物的本質，最好的方法是回歸到它的本原去探索。

關于人的生存環境的問題，我們首先從一個人維持生命的最基本需求說起。

當一個人從娘胎里呱呱墜地的時候，他首先接觸到的是一個供他生長發育的空間，這就是環境，這個環境供給他呼吸的空氣，供給他水，供給他立身處事的地方。其次是供給他維持生命、健康生長的各種物品。這就是說，人一生下來就有兩種需求，一是環境需求，二是物質需求。

隨著他的年齡增長，他的活動范圍越來越大，所需的物質越來越豐富多樣。不僅有滿足生存的環境需求，還有滿足舒適感的環境需求，滿足供他生產勞動的環境資源需求以及滿足子孫后代生存發展的環境需求。而對原料的獲取離不開環境，生產加工活動離不開環境，消費也離不開環境，這就更說明了環境對人的重要性。

與生存權最緊密的是環境權

一個人是如此，整個人類社會也是如此。這就告訴我們，環境是人類生存發展的最基本的條件。環境，滋養了人類，沒有環境就沒有人類，毀掉了環境，就要毀掉人類！

我們不是講人權嗎？那么，從人權的角度講，因為環境是每個人生存的最基本的條件，因而享受能滿足生存發展所需要的環境，是人的最基本的權利。

人權是什么？就是保障人生存發展的對外部世界的必需要求。這些條件的滅失，即意味著人的生存保障的滅失，這些條件受到損害，即意味著人的生存發展受到損害。因此，人要生存、要發展，就必須享有這些權利。這就是天賦人權！

人權包括哪些內容呢？最核心的是人身權利，向外延伸的依次是環境權利、物質財產權利、社會權利、思想文化權利，最外延的是政治權利。

第一層就是人享有的環境權，因為沒有一個環境空間，這個人體生命就無法存在。環境就是以人的活動為中心的一切自然或人工的自然要素的綜合。它隨著人的活動范圍擴大而擴大。第二層是物質享用權，沒有維持生存的基本物質，人也難以生存與發展，人類對物質條件的要求，也是隨著社會的發展而發展變化的。第三層是社會權利，包括在社會活動中，人應當享有人身自由、人格尊嚴等的權利。第四層是思想文化權利，包括思想言論自由、享有文化、娛樂、抒發感情的權利。人作為有思想感情天然屬性的動物，自然應有這些權利。第五層是社會管理權，也就是政治權利，人作為社會成員，作為社會的利益相關者，自然應當享有社會管理的權利，包括選舉權、被選舉權及表達社會訴求的權利。

以此可以看出，人的生存權處在最核心位置。與人的生存權最緊密的是人的環境權，因為人需要在環境空間中存在，所有物質財富，最終都需要從環境中獲取，在環境中加工，所以物質享有權，也是以環境權為基礎的。即使處在外層的社會性權利，它也同樣離不開環境，而且從人的基本生存條件來講，它們就不如環境權那樣重要了。例如，人身不自由的奴隸，也可以生存下來，沒有思想言論自由的社會，人也可以生存下去，剝奪了政治權利的人，也可以生存。因此，人享有環境的權利是人的生命權、健康權之后的最重要的基本人權。而沒有了環境權，其它權利將都不會存在。

基本的環境權被人們普遍漠視

既然環境權如此重要，為什么卻被歷史長期忽視了呢？這是由于環境的博大和對人類的慷慨贈予所至。當人類誕生的時候，環境毫無保留地、無償地、不知不覺地為人類提供了呼吸的空氣，飲用的山泉，提供了樹上舉手可摘的果實。當人類學會制造工具之后，又從環境中捕魚捉蝦、狩獵動物，付出的僅是自己的體能，環境資源是無償獲得的。到后來，隨著剩余產品的出現，原始共產主義社會物質分配方式逐步瓦解，人們對物質財富的占有欲萌發滋長，森林、草原、土地、池塘等一些環境要素，作為財產被人占有，一部分環境權納入在財產權中，而基本的環境權仍然由于它可輕易得到使人們普遍地不以為然。

人們常說，當失去時才知道它的珍貴。環境的重要和珍貴也要如此。當到了大量的毀林開荒，過度放牧破壞了生態環境，影響到了農耕放牧條件的時候，特別是工業化造成了越來越嚴重的環境污染和破壞之后，到了危及人類生存安全的時候，人們才感到了環境的重要。但是，仍沒有從人的基本權利的層面去看待這個問題。

隨著財富的積累和生產力的提高，用資本調度、組織生產的能力越來越大，賺取財富的路子就走到了另一個極端，即對環境資源的污染破壞。這是人權思想內容的缺失導致了人類發展方向的偏離，造成了以下不良后果：

第一，當人們高舉著“自由”和“私有財產神圣不可侵犯”的旗幟，以斂財為目的，對環境資源進行掠奪開發時，使不少地方破壞了森林、植被，污染了空氣、水源、土壤，導致了荒漠化和物種減少，造成了一個接一個的污染事故，造成了全球氣候變暖，形成了日益嚴重的環境危機。

第二，以賺取財富為目的掠奪式生產開發，造成了資源的浪費和過度消耗，使地球資源急劇減少，有的近于枯竭，導致了經濟增長與資源環境的尖銳矛盾，潛伏著更大的地球資源已供給不能滿足經濟增長需求、有可能使生產與經濟增長走向絕路的危險。

第三，生產開發活動，賺取的利潤主要為資本的占有者所獲，而損害的是廣大人群賴以生存的環境，甚至殃及子孫后代。這實質上是以財富占有者的財產權利，侵害了全體人群的環境權利，形成了更廣泛、更深刻的社會不公平。有的資產占有者，開礦山、辦工廠破壞了那個地方的環境，賺了錢到環境優美的地方買房置地過舒適生活，成為生態移民；而留在當地的老百姓，資源被拿走了，生存環境被破壞了，成為了生態難民。

第四，由于人的環境權被忽視，導致了人捍衛自己的環境權益的觀念淡薄，行為軟弱。當環境權益受損時，也只是歸到人身權、財產權的范圍去訴求和抗爭，而未從環境權本身去維護和抗爭。比如，當環境污染破壞了莊稼時，以破壞財產去訴求賠償。但當自己生活的區域的空氣被污染破壞時，卻不去要求造成這種污染破壞的行為人停止損害給予賠償。

對環境侵害行為，遠不像對人身、財產的侵害者那樣去對待，也就是沒有把環境權像人身權、財產權那樣放在應有的法律地位去對待，從而使行使公共權力的政府及司法機關由于缺少受害方的有力支持，也顯得軟弱無力，同時，政府的財政收入也要從這些增長的財富中提取，因而，政府也是利益相關者，更使對環境權益損害行為得不到應有的制約和制裁。

建立人與自然和諧相處的新秩序

時至今日，嚴峻的環境問題已赤裸裸地擺在面前，如此下去的嚴重后果也展現在眼前。這樣的現實存在，促使人類的思想認識也同步發展與升華。

是時候了！我們應當把過去人權思想中缺失的環境權內容增加上去，把“私有財產權神圣不可侵犯”的擴張和膨脹導致的為了獲得財產對他人環境權侵害的扭曲現象給矯正過來。

我們應該提出這樣響亮的口號：

環境權是人的最基本的生存發展權利！人人享有獲得滿足生存發展需要的神圣不可侵犯的環境權利！財產權要給環境權讓路！

環境資源為全人類共有，人人都有平等享用的權利！不允許以占有財富形式侵害他人的自然環境資源權益，不允許過量消費資源。人人都有自己的環境權益受到侵害時，要求停止損害、獲得補償的權利！

隨著環境問題日益突出，人類生存發展與環境資源的矛盾將會上升為人類面臨的主要矛盾。過去為了爭奪地盤、爭奪資源的包括戰爭在內的種爭斗，將會變成全人類保護地球家園的共同行動，共同行動約束人類對自然的破壞行為，對他人的環境侵害行為，建立人與自然和諧相處的新秩序，也必須以環境人權觀的確立為基礎和前提。

（作者系山西省環保局助理巡視員）