開啟農民要素收入之源

[摘要] “三農”問題的實質乃農民問題，解決農民問題就是要增加農民收入。增加農民的收入，必須開啟農民要素收入的源頭。在市場經濟條件下，農民據以獲取收入的要素有土地、勞動和資本三大基本范疇。開啟農民的要素收入之源，就是要分別開啟土地、勞動和資本三大要素收入的源頭。

[關鍵詞] 三農問題收入要素

一、問題的提出

自20世紀80年代以來，“三農”問題就成為舉國上下共同關注的大問題。從1982年到1986年，關于三農問題中央連續(xù)五年發(fā)出“一號文件”。2004年1月，中央下發(fā)《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個一號文件。中國的三農問題成了關系我國經濟和社會發(fā)展的全局性問題。

農民問題在不同的時期有不同的表現。現在，農民問題，乃是農民近年來增收困難，城鄉(xiāng)收入差距日益擴大。2003年農民人均純收入達到2622元，同比增長4.3％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8500元，比上年增長9.3％。城鄉(xiāng)居民收入差距達到3.24∶1，繼續(xù)呈擴大趨勢。國家統(tǒng)計局2004年1～6月的資料顯示，農村居民人均現金收入1345元，扣除價格因素，實際增長10.9％，增速比去年同期提高8.4個百分點，創(chuàng)8年以來的新高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4815元，扣除價格因素，實際增長8.7％。在農村居民人均現金收入增速創(chuàng)8年來新高的難得大好形式下，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然進一步擴大到3.58∶1。因此，解決農民問題就是要阻止并縮小城鄉(xiāng)差距，增加農村居民的人均現金收入水平。……