國外新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我國的重大戰(zhàn)略決策和部署，是對(duì)新形勢(shì)下“三農(nóng)”各種指導(dǎo)思想的進(jìn)一步深化、發(fā)展和提升。而建設(shè)新型農(nóng)村，是世界上所有國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)必經(jīng)階段。一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如歐盟、日本，已經(jīng)踏上或經(jīng)歷了這個(gè)歷史階段，發(fā)展中國家也必須完成這一歷史任務(wù)。通過各種各樣的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，這些國家的農(nóng)村改革和建設(shè)取得了可觀的成就，不僅提高了農(nóng)民的物質(zhì)文化水平和質(zhì)量，而且縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。

一、國外新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

1.韓國模式。(1)背景。韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”開始于1970年。它是因?yàn)橐恍┨囟ǖ臍v史情況而產(chǎn)生的。1945年韓國光復(fù)后，把主要精力放在依靠人力資源開發(fā)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為其發(fā)展的惟一途徑。從1963年開始，韓國政府制定并實(shí)施了以出口為導(dǎo)向戰(zhàn)略為主體、重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和推進(jìn)工業(yè)化的第一個(gè)和第二個(gè)五年計(jì)劃。這兩個(gè)五年計(jì)劃的成功實(shí)施，顯著提高了韓國的工業(yè)生產(chǎn)能力，加快了工業(yè)化和城市化步伐。但是，在科技水平提高的同時(shí)，韓國的生活倫理水平嚴(yán)重滯后，其國民勤儉節(jié)約、互相信任的良好社會(huì)風(fēng)尚被戰(zhàn)亂、通貨膨脹和政治家不能兌現(xiàn)的口號(hào)破壞掉了。到了20世紀(jì)60年代末，也就是第二個(gè)五年計(jì)劃快要結(jié)束的時(shí)候，韓國的工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)；城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大；農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小；農(nóng)村人口大批無序流動(dòng)、下降過快，引發(fā)諸多城市問題和社會(huì)難題；……