構(gòu)建和諧社會中公共關(guān)系職能研究

[摘要] 作為協(xié)調(diào)社會關(guān)系的重要管理機制，公共關(guān)系通過其職能的運用，化解矛盾、對立和沖突，維護(hù)社會和公眾利益，對各種錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系加以全面有效的調(diào)整，為組織創(chuàng)造適合其生存、發(fā)展的社會環(huán)境，使整個社會形成和諧安定的良好秩序。

[關(guān)鍵詞] 和諧社會公共關(guān)系職能

公共關(guān)系的職能是公共關(guān)系在社會組織中所應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。從一般意義上講，公共關(guān)系職能包括以下幾個方面：第一，傳播溝通的職能。信息傳播溝通是公共關(guān)系活動的基礎(chǔ)。第二，協(xié)調(diào)關(guān)系的職能。協(xié)調(diào)關(guān)系目的是使組織與公眾建立信任關(guān)系，相互理解支持。第三，決策咨詢的職能。組織通過公共關(guān)系決策職能的運用，監(jiān)測社會環(huán)境，向組織決策層和相應(yīng)部門提供信息和決策咨詢，幫助組織實現(xiàn)既定目標(biāo)。第四，建立信譽的職能。信譽是社會責(zé)任的體現(xiàn)，是公眾對組織言行信用總體評價。從實質(zhì)上講，公共關(guān)系職能就是運用各種手段，塑造良好的組織形象，贏得良好的生存環(huán)境，促進(jìn)組織的生存與發(fā)展。

一、構(gòu)建和諧社會與公共關(guān)系職能的內(nèi)在聯(lián)系

1.和諧社會的內(nèi)涵

我國自古崇尚和諧?？鬃铀浴岸Y之用，和為貴”，荀子認(rèn)為“萬物各得其和以生”，道家主張“合異以為同”。如今，在我國“家和萬事興”、“萬事和為貴”等和諧思想觀念也深入人心。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要堅持最廣泛地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。這表明在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的同時，我們黨更加關(guān)注社會公平、社會正義和社會和諧。和諧社會要求社會各個方面要相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。所以，和諧社會就是指“社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)、其功能得到最大優(yōu)化的狀態(tài)的社會?！睆母疽饬x上講，和諧社會是指人與自然、人與社會、人與人的全面和諧的社會。

2.構(gòu)建和諧社會與公共關(guān)系職能的內(nèi)在聯(lián)系

在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，公共關(guān)系職能起著不可替代的重要作用，兩者的聯(lián)系非常緊密。首先，是指導(dǎo)思想的一致性。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須要有毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)。此外，在黨的十六屆三中全會上，胡錦濤進(jìn)一步明確提出要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。作為社會的重要管理職能，公共關(guān)系的指導(dǎo)思想也應(yīng)該符合以上黨的基本指導(dǎo)思想。其次，是目標(biāo)追求的一致性。構(gòu)建和諧社會，就要求社會各階層能夠和睦相處，讓人們的聰明才智和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮和全面發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，最終做到人與社會、人與自然、人與人和諧相處。構(gòu)建和諧社會，應(yīng)充分發(fā)揮公共關(guān)系職能去溝通、協(xié)調(diào)，必要時還可開展危機公關(guān)去化解矛盾。再次是具體內(nèi)容的一致性。胡錦濤從六個方面歸納出社會主義和諧社會的基本特征，這就是：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。而公共關(guān)系就是組織利用各種傳播手段，溝通內(nèi)外部關(guān)系，塑造自身的良好形象，為組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的管理藝術(shù)。兩者都貫徹了和諧的思想。再次，是運作方式的一致性。兩者都提倡全員參與。人心思和諧，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定是人民群眾的強烈愿望。公共關(guān)系也是倡導(dǎo)在組織中所有人員都參與公共關(guān)系活動，運用公共關(guān)系職能，增強組織中全體人員的公共關(guān)系意識，把公共關(guān)系工作貫穿于組織的各項工作中，樹立良好的組織形象。

二、構(gòu)建和諧社會對公共關(guān)系職能的現(xiàn)實要求

1.構(gòu)建和諧社會中公共關(guān)系職能的必要性

(1)營造社會和諧環(huán)境。公共關(guān)系是有效溝通、化解矛盾，促成合作和傳遞正確信息的有效手段，它最大的特點是溝通和協(xié)調(diào)，減少不必要的沖突，加強彼此的信任和合作。對于組織來說，公共關(guān)系職能可以加強溝通和協(xié)調(diào)，使組織更加明確自己的責(zé)任，通過卓越的業(yè)績滿足不同公眾的合理需要。對于個人來說，公共關(guān)系職能可以更新觀念，提高個人能力。對于社會來說， 公共關(guān)系職能可以使整個社會產(chǎn)生良性互動，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建和諧社會，首要的是謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧。不發(fā)展、慢發(fā)展、發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)，都難有和諧穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會應(yīng)突出以發(fā)展為主題，奮力推動經(jīng)濟(jì)，以改革為動力，落實科學(xué)發(fā)展觀。我們必須始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，合理有效地整合與配置社會資源，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時高度重視協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，努力降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧因素。

(3)增強社會創(chuàng)造活力。和諧社會就是能夠激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平和正義、維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的社會。人和人之間和諧相處，能夠充分調(diào)動人的積極性，最大限度地激發(fā)人的想象力和創(chuàng)造力，為各項工作提供動力和支持。作為組織，需要營造激發(fā)人們創(chuàng)造力的環(huán)境和機制：一是鼓勵創(chuàng)新，滿足自我實現(xiàn)層次的需要；二是創(chuàng)造一個鼓勵開拓創(chuàng)新精神的寬松環(huán)境，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和提升個人工作技能；三是強化組織內(nèi)的競爭機制，增強組織的競爭力，促進(jìn)組織的發(fā)展。

2.構(gòu)建和諧社會中公共關(guān)系職能的目標(biāo)

(1)以人為本是公共關(guān)系職能的本質(zhì)核心。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體。“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是人獲得和諧發(fā)展的前提條件。以人為本就是要求社會更加和諧、更加有利于實現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)?！惫碴P(guān)系就是一種以人為本的現(xiàn)代化管理，組織內(nèi)外之間的關(guān)系最終都是建立在以人為本的基礎(chǔ)之上，以人為本要求既重視經(jīng)濟(jì)效益又重視社會效益，體現(xiàn)的是公共關(guān)系的靈魂，是社會責(zé)任。

(2)“社會責(zé)任”是公共關(guān)系職能的根本宗旨。創(chuàng)建和諧社會，必須增強社會責(zé)任感，以積極的態(tài)度承擔(dān)社會責(zé)任。組織的發(fā)展離不開繁榮穩(wěn)定的社會環(huán)境，組織要想在社會中具備很高知名度和美譽度，就必須認(rèn)真承擔(dān)起更多的社會職責(zé)與使命。以企業(yè)為例，經(jīng)濟(jì)組織，爭取利潤最優(yōu)化應(yīng)是其生存和發(fā)展的重要目標(biāo)和工作中心，但是，追求利潤最優(yōu)化必須在最大限度地在保證環(huán)境、資源和社會效益前提下所達(dá)到的最大化利潤，也就是說，企業(yè)的利潤追求和社會的發(fā)展繁榮應(yīng)是一種和諧共存，而不是沖突和紛爭。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益追求過程中，應(yīng)以社會效益優(yōu)先，還應(yīng)承擔(dān)對員工、對消費者、對環(huán)境和整個社會的責(zé)任，包括遵守國家的各項法律和遵守商業(yè)道德。

(3)“和諧發(fā)展”是公共關(guān)系職能的最終追求。公共關(guān)系是一門講究和諧的科學(xué)藝術(shù)。公共關(guān)系尋求的理想目標(biāo)，就是良好的形象，誠信的理念和關(guān)系的協(xié)調(diào)。公共關(guān)系之所以能迅猛地發(fā)展，其無形巨大的動力，正在于和諧的理念。公共關(guān)系運用傳播溝通等職能一方面可以加強社會群體之間的聯(lián)系，保持各個社會群體的同步發(fā)展，營造和諧平衡的社會；另一方面可以傳播信息，加強溝通，爭取諒解，化解矛盾和沖突。公共關(guān)系應(yīng)充分發(fā)揮自己的職能作用，消除矛盾糾紛，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧社會中公共關(guān)系職能應(yīng)處理好的關(guān)系

1.正確處理好組織內(nèi)部公共關(guān)系

內(nèi)部公共關(guān)系是組織與內(nèi)部公眾的關(guān)系。內(nèi)部公共關(guān)系的好壞，直接關(guān)系到組織事業(yè)發(fā)展的成敗。要搞好組織的內(nèi)部公共關(guān)系，首先，做好組織內(nèi)部信息的收集、處理與傳遞工作，正確傳遞組織信息；其次，加強組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通，組織首先應(yīng)健全內(nèi)部溝通機制，完善內(nèi)部溝通渠道；再次，組織要建立起一種公平合理的利益分配制度，理順各種利益關(guān)系。最后，應(yīng)在組織中培育員工的價值觀，提倡一種相互信任、相互理解的組織文化。

2.正確處理好組織外部公共關(guān)系

處理好組織外部公共關(guān)系必須做好組織與外部公眾的互動。這種互動在各組織實現(xiàn)自身價值的同時也在為對方創(chuàng)造價值。組織與外部公眾發(fā)生聯(lián)系，首先，要做到信息溝通，組織通過收集各方面的信息，了解社會態(tài)度和公眾需求。良好的有效的溝通有助于組織和外部公眾相互了解、建立良好持關(guān)系。同時，要注意雙方利益的組合、調(diào)節(jié)。此外，組織是社會的重要組成單元，組織在營造自身小環(huán)境的和諧氛圍時，還應(yīng)該促進(jìn)組織與外部公眾以及整個社會大環(huán)境的和諧。對組織來講，處理處理好組織外部公共關(guān)系，更重要的是強化社會責(zé)任意識，增強社會責(zé)任感，勇于承擔(dān)社會責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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