經(jīng)濟全球化下我國競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略組合

[摘要] 經(jīng)濟全球化以及加入WTO為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，但同時也使我國的競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策面臨一系列新的、迫切需要解決的問題。我國應根據(jù)國內、國外的局勢，及時調整兩種政策，以競爭政策為主，產(chǎn)業(yè)政策為輔，在全局上、長期堅持貫徹競爭政策，對個別產(chǎn)業(yè)的個別期間實行產(chǎn)業(yè)政策，以提升我國的綜合國力。

[關鍵詞] 競爭政策產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略搭配

一、競爭政策、產(chǎn)業(yè)政策的含義與基本內容

1.競爭政策

關于競爭政策的概念，總體來看有廣義和狹義兩種觀點:廣義的競爭政策指一切有利于競爭的政策，是所有為保護和促進市場經(jīng)濟中的競爭而采取的行動措施、制定的法規(guī)條例和設立的監(jiān)察實施機構的總和，其核心目標是通過保護和促進市場競爭，確保競爭機制在相關市場發(fā)揮作用，從而提高生產(chǎn)效率和資源配置效率，增進消費者福利，促進國家經(jīng)濟發(fā)展與整體生產(chǎn)力的提高。而狹義的競爭政策僅指鼓勵競爭、限制壟斷的反壟斷政策，它作為對競爭結果的“事后調節(jié)”措施，通常以法律形式出現(xiàn)。

2.產(chǎn)業(yè)政策

有關產(chǎn)業(yè)政策的概念，在學術界也同樣存在廣義和狹義之分:廣義的觀點認為產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策和產(chǎn)業(yè)技術政策等，它是國家干預或參與經(jīng)濟的一種形式，這里的“干預”是一個廣義上的概念，包括規(guī)劃、引導、促進、調整、保護、扶持、限制等方面的含義。而狹義的觀點則認為產(chǎn)業(yè)政策就是計劃，是政府對未來產(chǎn)業(yè)結構變動方向的干預，其實質是政府對經(jīng)濟活動的一種自覺的干預，以實現(xiàn)特定的政策目標，如實現(xiàn)經(jīng)濟振興與趕超，產(chǎn)業(yè)結構調整與轉換，保持經(jīng)濟領先地位與維持經(jīng)濟增長勢頭等。……