金牛農民幸福拆遷

● 來自成都中心城區的探索

成都從2004年開始著力推進城鄉一體化，并將其作為促進城鄉統籌發展、打破城鄉二元結構、實現社會和諧穩定的重要手段。隨著城鄉一體化的深入推進，失地農民大量產生，成都因此也早早地開始了讓“農民”變“市民”的探索與實踐

又到歲尾。一場突如其來的降溫，讓成都的冬日格外寒冷。

在這嚴冬里，失去土地的農民朋友穿得暖嗎？住得好嗎？沒有地種了，在干些啥？生活有保障嗎？年前，迎著刺骨的風雨，我們走進了金牛區，走進了失地農民的家。

無論是在相對偏遠的天回鎮，還是在臨近城區的沙河源街道，我們看到，許多農民集中居住區都還在緊鑼密鼓地修建中。雖然小雨霏霏，冰冷的雨水打在臉上，我們卻全然不覺。這是因為，許多人無意中流露出同樣的一句話：“金牛區的農民真幸福！”還因為，我們真切感受到農民失地不失利、拆房不拆人心的“幸福拆遷”，以及他們安居樂業、生活無憂的幸福生活。

鏡頭1：才住進小區 崗位又上門

“我們才在沙河邊上安上新家，崗位就送進了家門，政府想得很周到呢！”金牛區沙河源街道辦泉水南苑拆遷安置小區的居民說。為使該小區消除零就業家庭，該區就業局、街道辦人員曾將轄區企業近千個崗位送到了居民家門口。

泉水南苑共安置了483戶1400多名居民。2006年春節后，居民們紛紛搬進了位于沙河邊漂亮的小區，小區的修建標準完全參照普通商品房，每幢均為7層的花園洋房，水、電、氣全通，幼兒園、小商業街等也非常完善。搬進小區后，街道辦看到一部分人無事可做，便一邊在小區內開設就業培訓班，一邊幫助居民找工作。經過艱苦努力，街道辦成功搜集到近千個工作崗位，使一部分居民實現了就業。

鏡頭2：“現在生病住院不用愁了?！?/p>

長勝社區3組居民黃云翔于2004年購買了住院醫療保險。2005年12月檢查出患了肺癌。住院期間，其醫療費共23000多元，社保局為其報銷了14000多元，個人僅花了9000元左右。不幸的是，2006年6月黃又檢查出得了膽管堵塞，醫療費高達33000多元，社保局又給他報銷了兩萬多元。黃云翔直說：“政府的政策好啊，為農民考慮得很周到?，F在生病住院也不用愁了。”

鏡頭3：小作坊成就大事業

天回鎮街道木龍灣社區的吳炳紅、趙詩瓊夫妻從1988年開始接些服裝繡花的手工活。1995年，夫妻倆發現從事服裝加工利潤十分可觀，便將自己的房屋利用起來，在當地招聘了幾個縫紉工，建起了家庭作坊式的服裝加工廠。2000年，吳炳紅、趙詩瓊家里僅有的幾分土地被國家征用，他們成了失地農民。為了全面掌握企業管理知識和勞動技能，夫妻倆雙雙參加了金牛區舉辦的免費農村勞動技能培訓。后來，他們擴大服裝生產規模，自創“小飛人”商標，購買了22臺平縫機、４臺鎖邊機，招聘了幾十名當地失地農民到廠里工作。目前，他們的服裝十分暢銷，利潤也相當可觀。

鏡頭4：政府和企業出錢培訓失地農民子女

不久前，金牛區在沙河源街道辦事處為即將赴深圳華僑城培訓、實習的30名失地農民子女舉行了隆重的歡送會。在區、街道和重點項目的聯合支持下，這批失地農民子女在暨南大學深圳旅游學院進行為期兩個月的專業培訓。每人2700元的培訓費分別由華僑城承擔1100元，區政府承擔700元，街道辦事處承擔900元。合格者將在深圳歡樂谷實習一年，并被成都華僑城優先錄用。這是金牛區積極促進失地農民就業的一個小鏡頭。本著“就業一個農村青年，致富一個家庭”的理念，金牛區近年不斷加大農村富余勞動力轉移輸出力度，積極落實轄區失地農民就業工作。這給失地農民子女提供了繼續教育和就業發展的機會，也為失地農民帶來巨大希望。

……

在金牛區的采訪過程中，我們看到的農民集中居住區建設得很美，聽到的幸福故事也很多。銀杏園社區李書記告訴記者：“現在金牛區的失地農民比城里人還安逸！”問他為什么，他說，失地農民有漂亮的新居，生活有保障，政府還要幫著安排工作，這在以前哪敢想啊。據他介紹，現在金牛區的農民都舍不得把女兒嫁出去呢。

當然，失地農民的安置與社會保障工作是一項系統的工程，涉及的問題還很多。比如：一部分失地農民由于自身的擇業觀念、文化水平和個人能力等原因，還存在就業難問題。也有一部分失地農民反映，征地拆遷后個人利益有一些損失……盡管困難重重，但正是黨委政府以人為本、陽光拆遷，真正把失地農民的利益、保障和就業當成大事，才有今天的穩定局面。