奧克斯合理化建議管理調查

建章立制，是促進合理化建議活動深入開展的有力保障，然而，如何根據戰略建立相匹配的合理化建議制度？如何使合理化建議能合理地分布在不同的結構類別中？

寧波奧克斯集團經歷了20余年的歷程，取得了跨越1000倍的發展，現擁有總資產80億元、員工3萬名，涉足電力、家電、能源、通訊四大制造業以及房產、醫療、物流三大投資項目，并已形成3平方公里的生產基地。2006年，實現銷售收入180億元（其中出口3.2億美元）、利潤8.6億元。

為更好地揭示奧克斯成功的秘訣，筆者自2003年開始直至2007年年初，對奧克斯集團的合理化建議制度進行了跟蹤調查和研究。

設立專項獎金

1997年奧克斯集團開始實施合理化建議獎勵制度，到2003年，被采納實施的合理化建議就有上萬條。六年中，個人因合理化建議獎得最高獎金達23萬元。

為使合理化建議產生更深遠的影響，自2003年3月25日開始，奧克斯集團決定每年拿出500萬元，設立合理化建議專項獎勵基金。直接經辦這項活動的集團管理部門，被要求簽署責任狀，內容是必須在一年內把這500萬元花出去，不然罰款；如果使用不得當或被發現濫用亂用，加倍罰款。奧克斯高層期望通過提高獎額，出現更多登上“金點子”擂臺的“謀士”，用這500萬元為企業創更大的經濟效益。

OA系統管理

從2003年3月份開始，奧克斯集團員工的所有合理化建議都通過集團的OA系統進行通報。每一條合理化建議從內容、獲獎金額到簽字人姓名只要是奧克斯的員工均可點擊查看到。一位員工說：“通過OA系統管理，既能接受其他員工監督，也能讓大家從中受到啟發和激勵。”

獎勵條例

為了使合理化建議有據可依，集團管理部門特意制定了《合理化建議獎勵條例》，該條例每年都會根據上年情況進行必要的修訂，每修訂完后就會下發各部門（分廠），要求認真遵照執行。期間，也會制作合理化建議獎勵條例考試提綱，下發各部門各廠員工，全員進行考試。

申報和審批

從奧克斯合理化建議獎勵條例中可以看到奧克斯合理化建議的申報和審批程序如下：

由提出人填寫“合理化建議申報單”，一式三聯，寫明姓名、工作部門、工資卡號、建議類別、申報時間、月薪和建議內容、改進措施辦法、交本部門負責人。

對于設計改進、節省材料、減少工序等引起提高效率、降低成本的獎勵額度在5000元以上的合理化建議，審批人如果認為有必要可在一星期內組織相關人員評審。

部門負責人的獎勵審批權限的上限為500元，總經理的獎勵審批權限上限為10000元。

各主管審批領導在審批合理化建議時，必須關注責任部門(人)承諾的完成時間，以便監督。

為了不讓員工積極性受損，對合理化建議的審批時間也進行了嚴格規定：“合理化建議批準后，由各所屬公司經理室（企質辦）負責監控，合理化建議申報過程中，各主管、審批人員都必須在15天內給予答復。如超出期限，對責任人按每天XX元進行罰款處理并向建議人進行當面解釋。如遇特殊情況，需延遲的必須事先書面報上級主管領導，方可免予處罰。”

監督與獎懲

合理化建議獎勵的統計、監督部門，集團公司為企質辦，其他公司為經理室。

此外，每個子公司還專門指定了一個合理化建議監控人員，針對本公司的合理化建議執行情況隨時監控，在子公司監控的基礎上，集團管理部門再通過不定期抽查，對各子公司的監控情況進行監控，對違反申報、審批、批準、監控流程的堅決按制度予以通報處理。層層監督的機制，既為建議的質量把了關，也有效杜絕了各部門間的相互推委、扯皮現象的發生，提高了整個活動實施的工作效率。

奧克斯集團在以往合理化建議活動開展中，也并非完美無缺、沒有一點“漏洞”：如個別員工為了湊數，將一些瑣碎小事，如電燈壞了、門窗壞了等，也填一個合理化建議單上報，實用指導意義不大。再如一些部門領導，將魚龍混雜的建議不經初步“過濾”就統統上報，致使采用率和準確率較低。對此，修正后的程序中，設置了一道“大閘”——“合理化建議準確率”。

各部門（分廠）負責人對本部門（分廠）職工所提合理化建議應嚴格把關，要求分廠審查后上報的合理化建議準確率為60%，各部門（科室）審查后上報的合理化建議準確率為70%，具體由經理室（企質辦）每季度末考核一次，如準確率低于上述規定，則對相應部門（分廠）負責人按不合格率超出部分每份××元進行罰款處理。

由于每一項合理化建議從提出到最終采納實施，要經過許多職能部門的通力合作，是門“系統工程”，所以，奧克斯集團又規定只要建議被采納，經手者個個有獎：對建議提出人所在部門，按獎勵總額的10%進行集體獎勵，獎金由部門、分廠負責人自行分配，其中的50%可歸負責人本人所得，讓他們有積極性從“源頭”上為員工開啟頭腦智慧之門“開渠導流”；對實施部門的獎勵額更高，為20%，以有效杜絕議而不決、采而不施的消極扯皮現象。

對那些不能立竿見影、當即量化出價值的建議，如何做出獎勵？奧克斯集團的新辦法，是跟蹤考評后給予獎勵！如：在產品質量改進方面，只要年初提出了計劃措施，經過實施后，到年底評審，確實使產品質量達到了預期目標，那么對該計劃措施的提出人，也按合理化建議給予獎勵，以此擴大激勵范圍。

獎勵類別及比例

奧克斯獎合理化建議分成10個獎勵類別：企業管理類、新項目投資建設、采購KPI指標完成獎勵、成本管理、質量管理、技術管理、安全管理、市場營銷、伯樂獎、其他。

從奧克斯集團下發到各部門各廠的“2006年12月份合理化建議獎勵情況的通報”中可以看出，10個獎勵類別在2006年12月份共獲獎勵711834元，采購KPI指標完成獎達到了465079元，采購KPI指標完成獎勵、成本管理兩項涉及成本管理類的獎勵所占總獎勵金額的80%左右，技術管理類不到10%。

雖然早在1997年開始，奧克斯就在員工中開展合理化建議活動，但多年來，獲獎最多的總是供應部門員工，“因為供應部門是負責采購的，供應降價總是能給采購人員帶來很多獲獎機會，而且獎金都比較高。”所以，一些員工的頭腦中漸漸形成了合理化建議獎是原材料（零配件）供應人員“專利”的看法。

奧克斯集團也在2003年3月25日，加大了非成本類合理化建議的獎勵力度，尤其是工藝、技術、質量等方面的獎勵在原來的基礎上提高了3～5倍。通過政策傾斜，引導員工圍繞工藝技術改進、提高產品質量等深層次問題多提合理化建議。

這個改進在初期確實收到了一定的效果，當時的一組數據的對比很能說明問題：在2002年157.2萬獲獎金額中，成本管理類建議獎有124.8萬，占據總數的80%，其他七大類建議獎只有32.4萬，僅占20%；而2003年前七個月的159.38萬中，成本管理類只有65.75萬，占41.3%，相反，其他七大類卻有93.63萬，占據58.7%。一個從20%上升到58.7%，一個從80%下降到41.3%。

對奧克斯合理化建議管理的建議

非成本類合理化建議的獎勵占比從開始的較低，到經過奧克斯集團公司調整側重而上升，再到2006年度的回落，說明了一個問題，除了調整獎勵幅度側重，企業還需要通過很多方式來進行自主創新，如：引進人才，高度重視研發，并提高年度研發所占銷售額的比例，建立自己的創新體系，由制造力向創造力轉變，增加專利技術，提高自主知識產權，建立學習型組織，最終提高產品的附加價值。

可以說，自主創新應該成為高科技企業合理化建議制度中的重要獎勵部分。但是，自主創新也需要其他資源與制度的保證，而不僅僅是單薄的建議所能解決的。如果建議得不到企業的強有力支持，久而久之，這方面的建議就會薄弱。

筆者相信：奧克斯只有盡最大的努力讓他們的員工有一個良好的激勵的工作環境，形成一個經濟利益共同體，他們的員工才能拿出最好的創意和最佳的建議，幫助公司和自已最快速度的成長，為顧客提供最優秀的服務，為股東帶來最優厚的利潤，而只有這樣，企業也才能永續經營下去。

（注：部分資料引用奧克斯官方網站資料、奧克斯內刊及奧克斯內部管理規范等）

責任編輯：王澤塵