城市化進程中的“二難推理”與“統籌”理念

[摘要]當今，世界范圍內城市化成為不可改變的趨勢。一方面，城市有著經濟聚集優勢、社會聚集優勢，且符合人的本性和追求。另一方面，城市化又面對社會生活模式轉換中的困擾，以及社會生活中滋生的問題。這是城市化進程中的“二難推理”。在“二難推理”中觀察城市化進程，會有矛盾和對立，甚至導致“不可知”論。然而用科學發展觀中的“統籌”理念認識城市化進程，就可以看到城市化進程的歷史必然性和城市化進程對于實現人類社會文明、構建和諧社會的重要意義。從統籌的理念出發，科學地推進中國城市化進程，一是要統籌農民工進城，二是要統籌城市布局與規劃，三是要統籌未來城市發展模式。

[關鍵詞]城市化；二難推理；統籌

[中圖分類號]C912.81 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-4769(2007)05-0104-06

今天世界和中國都在經歷著不可改變的城市化進程，然而，人們對于城市化進程是又“愛”又“恨”，因此，有城市化進程中的“二難推理”。用科學發展觀中的“統籌”觀念認識城市化進程，就能確認城市化進程的歷史必然性和城市化進程對于實現人類社會文明、構建和諧社會的重要意義。

一、城市化進程中的“二難推理”

1、城市化的巨大優勢

之所以在世界范圍內城市化成為不可改變的趨勢，是因為它有巨大的優勢。城市是大量異質人口以城市模式和區位格局聚集的結果。在人類社會生活的歷史上，城市是政治和行政管理中心，是對外防御的軍事要塞，是經濟和社會生活的聚集地。城市的優勢和城市的聚集效應分不開，主要表現在經濟聚集和社會聚集兩個方面。另外，城市模式也符合人的本性的追求。

(1)城市的經濟聚集優勢

同農村相比，城市在資金、人才、信息、交通、市場、管理、效率等方面具有更大的優勢，這是城市經濟聚集作用的結果。城市經濟的表象特征具有系統性、互補性、外部性、區位性。城市經濟的系統性可以使城市經濟要素在形成系統和互相作用、互相搭配中產生系統優勢和效應；城市經濟的互補性，使城市經濟中的各種經濟活動“互有補助，互生裨益，或由此而增進銷售效率，或由此而降低成本，或使品質更能提高”；城市經濟的外部性可能存在著私人成本低于社會成本或私人收益低于社會收益的現象，即存在著外部經濟效果；而城市經濟的區位特征能發揮城市經濟的區位優勢。從本質上看，城市經濟是空間集中的經濟。城市因空間聚集而產生，又因空間聚集而發展壯大，沒有空間聚集，就沒有城市經濟。空間聚集使城市經濟具有明顯的聚集效應，聚集經濟的產生使企業可以獲取更高的利潤，居民可以得到更多的效用，從而改變了生產與消費決策的技術、成本和市場約束。企業和居民在空間上互相接近，通過競爭分享這種聚集利益。因空間聚集而產生的聚集效應，對經濟活動的影響是全面的，它不僅影響技術與經濟約束(聚集經濟導致成本的節約、產出的增加)，從而改變著市場的約束(聚集經濟促使效用增加，從而影響消費行為)。在既定的技術條件下，由于城市聚集經濟的存在，與非城市環境下的廠商相比，城市內的廠商用同樣的投入，可能獲得差異巨大的產出，即廠商的生產集中可能在同一技術下由于聚集經濟的原因而向上移動；由于聚集經濟，消費者所得的效用增加了，從而影響其消費偏好，于是廠商面臨的需求曲線也會因此而產生相應的變化。基于上述原因，廠商最優化決策點(生產均衡點)自然也要發生變化。所以，在理論上，因空間聚集而產生的聚集經濟效應對生產函數、成本函數和需求函數均產生著重要的影響，從而對經濟資源的優化配置乃至整個經濟的發展產生巨大的影響。

(2)城市的社會聚集優勢

這里所說的城市的社會聚集優勢是指城市的聚集模式對社會生活的作用。城市的主要特征是人口在一定規模上的高度密集。這種人口的高度集中和密集對現代社會生活是有益的。首先，這種社會聚集可以大量節約土地資源。現代城市的建筑格局是密集型，并向空中高層發展，向地下發展，面對密集人口，強迫人們用最優化的設計方法，用有限的空間容納眾多的人口，客觀上節約了大量土地。其次，這種社會聚集有利于發展現代交通事業，為人們提供交通上的便利。現代公共交通，包括公交車、出租、地鐵、各種鐵路運輸、航空、航海都需要一定的人口規模作基礎，沒有一定規模的聚集人口，是不可能發展起這樣的交通體系的。城市的人口聚集為發展起這樣的交通體系提供了基本條件。第三，這種社會聚集可以產生和發展現代城市生活方式，包括消費方式、居住方式、水和能源供應方式、休閑和娛樂方式、清潔和垃圾處理方式等。第四，這種社會聚集便于發展現代教育事業。現代教育事業的發展，現代教育體系的建立也要有一定的人口作基礎才能實現。從硬件上看，必須有一定數量的學生才能有的放矢地建立起各種規模和類型的學校；從軟件上看，教師專業人才的培養和使用也要有一定數量的學生為基礎。

(3)城市模式符合人的本性和追求

城市的優勢除了那些人們看得見、摸得著、想得到的東西之外，還有更深層次的東西。盡管這是抽象的哲學層面的東西，但它也很重要。宇宙空間的無限性與可居環境的有限性，人類欲望的無限性與個體生命周期的有限性，單位空間距離的不變性與其到達時間上的可變性，這三大矛盾的對立統一運動，激起了人們對單位時間內延伸空間距離、擴大空間范圍，以滿足其在有限生命期間的無限占有欲。占有空間、占有知識、占有金錢、占有權力，總之占有一切物質上、精神上，以及物質和精神的結合上可占有的東西。而要能更充分地滿足這種欲望，人們本能地進而自覺地首先選擇城市，特別是選擇大城市。這是自然界中任何生命體的本性反應和表現，當然也是作為高級生命體的代表之一——人的本性反應和表現。

2、城市化面對的困擾和問題

(1)社會生活模式轉換中的困擾

所謂社會生活模式轉換中的困擾是指從農業和農村社會向工業和城市社會轉變中出現的困擾。比如城市化進程使傳統社會密切溫馨的人際關系開始變得疏遠和冷漠，功利主義取代了人間真情，從這個意義上說，社會不是前進了，而是倒退了。德國社會學家F.滕尼斯1887年發表《社區與社會》(又譯《禮俗社會和法理社會》)一書，對都市社會和農村社會作了系統的比較和研究。禮俗社會和法理社會分別指傳統的農村社會和現代都市社會。滕尼斯認為，在農村，家族和鄰居維系著人們的關系，居民具有共同的利益和共同的生活目的。他們重視家庭和鄰里關系，對內真誠友善，對外有排他性。而都市的情況與農村相反，都市居民沒有維系彼此關系的共同紐帶。他們沒有共同意識，家庭和鄰里關系淡漠，人與人之間互不關心。滕尼斯還將禮俗社會視為富有生機的整體，認為法理社會只不過是機械的集合體。在滕尼斯的理論中，禮俗社會等同于農村社會，法理社會等同于城市社會，他贊揚禮俗社會，對法理社會，即都市社會持批評的態度。他主張建立社區，并給社區以理論上的界定。滕尼斯的理論醞釀著“異城市主義”和逆城市情緒，對孕育中的城市社會學產生了深刻的影響。齊美爾和滕尼斯持相同的看法。他系統考察了大城市的精神和心理生活，于1903年寫了《都市與精神生活》一書，認為都市里的精神異常和越軌行為遠遠高于農村，大都市始終是金錢經濟的地盤。金錢在都市生活中之所以如此重要，原因之一就在于發達的勞動分工要求有普遍化的交換手段，金錢恰恰發揮著至關重要的作用。他認為，個人應學會使自己適應都市，都市生活環境復雜，生活節奏較快，社會組織嚴密，時間觀念強，感觀刺激強烈。為了應付紛繁復雜的和變化無窮的現象，都市居民要善于對主要和次要的現象加以區分，以便全神貫注于主要的事情，對次要的現象則漠然視之。這種冷漠是對都市的適應和自我保護。齊美爾認為，城市貨幣經濟的發展，也使人際關系越來越非人格化。文化與人之間以及人與人之間的關系越來越淡漠、疏遠，乃至異化，文明成為威脅人的力量。他還認為，城市勞動分工的發達，勞動者與其產品處于異化的狀態，損害了勞動者的利益。因此，他對人類發展的前景持悲觀態度。理論家對城市和城市化實行的是理性思考。一般人雖然沒有他們對城市生活思考得那么深入，但都已經感覺到了城市l的冷漠、擁擠、碰撞、緊張等。今天，人們住在城市高樓大廈的單元住宅之中，沒有“雞犬之聲相聞”，倒是“老死不相往來”，親友之間疏遠了，鄰里之間不知姓名的很多。在城市的喧鬧和嘈雜中，人與人之間缺少溫暖與真情，有一種前所未有的孤獨感。

(2)社會生活中滋生的問題

城市化進程使人類社會產生了許多前所未有的社會問題。還在19世紀末20世紀初，美國的芝加哥學派突破了主要從理論上研究都市的歐洲社會學傳統，走上街頭，對城市進行實地調查，比如社會學家R.E.帕克對都市的產業工人、官員、季節工，無業游民、流浪藝人、娼妓和舞廳職員等各群體和階層人員作了深入研究，還對都市的勞動分工、組織結構、傳播媒介、心理因素作了仔細考察，發現了大量城市社會問題，并將此稱為“城市病”。以后人們在城市生活中越來越感到“城市病”的客觀存在，諸如住房緊張、交通擁擠、環境污染、犯罪現象嚴重、貧富差別大等等，使得人們向往城市又懼怕城市，在城市居住，又想躲離城市。城市人面對著來自城市生活的各個方面的壓力和問題，無論這些問題是主觀的，還是客觀的，都是城市人所面對的問題。無論如何，城市人失去了農村人那種恬靜、清新、秀美、悠然、安全的環境與生活。在美國，反城市化已替代城市化成為形成定居的突出力量。在英國和部分西歐地區城市的離心力正在加大，出現了和美國相同的情況。前蘇聯、波蘭及尼日利亞曾試圖用立法強制措施來減緩城市的生長。已經超過2000萬人的墨西哥城不規則的居民點急劇膨脹，而政府的臨時規劃計劃法令又無力解決這些問題。

無論如何，現代人面對城市處在矛盾之中，有“二難推理”：一方面城市給了他們諸多的利益和便利，為了就業和生活，他們留戀城市，大部分人還是在城市中工作，住在城里。另一方面他們又厭煩和討厭城市的擁擠、嘈雜、骯臟和諸多的城市問題，而想逃離城市，向往清新、恬靜、美麗的鄉村，希望有農村田園詩般的生活，在“二難推理”中有“二難選擇”。

二、城市化進程中的“統籌”理念

對城市化進程的認識不僅有“兩難推理”，也有“統籌”理念。“統籌”理念是科學發展觀的一個組成部分。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》在談到堅持科學發展觀、構建和諧社會時特別提到“統籌”，即“統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展與對外開放。”統籌即統一籌劃，在科學發展觀中它不僅是一種方法論，也是認識論。在統籌理念中理論與實踐，主觀與客觀，局部與整體，微觀與宏觀，歷史、現實與未來是辯證的統一。用“統籌”理念認識、指導和推進城市化進程必然會認識到城市化進程是歷史的必然，城市化進程是建設和諧社會的戰略選擇，城市化進程應以科學的“統籌”發展戰略為指導。

1、城市化進程的歷史必然性

城市是自在之物。城市化進程是人類社會中的自然歷史過程。人類社會是可以認識的，城市化進程也是可以認識的。城市是大量的人口以城市的區位格局聚集的結果。這種聚集是有緣由的。城市的“市”是指商品交換的場所。《周易·易辭》說：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。“市”的最早含義是“集中做買賣的場所，如菜市；集市”，《易·系辭下》：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。”它還包含有“交易”、“購買”的意思，如“有行無市”。《晉書·祖逖傳》：“[石勒]與逖書，求通史交市。逖不報書，而聽互市，收利十倍。”又如《論語·鄉黨》：“沽酒市脯，不食。”古樂府《孔雀東南飛》：“雜彩三百匹，交廣市鮭珍。”引申為收買、換取，見“市義”、“市恩”。西方學者也持同樣的觀點，比如社會學家馬克斯·韋伯認為，城市具有市場功能。可見城市的產生是和人的商品交換相關的，隨著商品經濟的產生和發展，出現了商品交易的集中地，這是最早的城市。以后人們的交往從經濟擴展為政治、法律和社會生活的各個方面，城市則逐步變為一種特殊又普遍的行政區劃。城市的發生是人擴大交往的產物。無論如何，城市是人們聚集的結果。聚集就有聚集的理由、聚集的優勢，有經濟的、政治的、法律的、軍事的和社會生活各個方面的優勢。這些聚集優勢使得人們選擇了城市，發展了城市，膨脹了城市，使城市如雨后春筍般地發展了起來。人類社會，特別是近現代社會經歷了大規模的、快速的城市化進程。

根據聯合國1974年提供的報告，1925年世界城市人口占總人口的21％，1950年為28％，1975年為39％，2000年為50％，2025年則為63％。發達國家走在世界城市化的前列。根據中山大學人口理論研究室編寫的《人口研究譯文集》第1集第172頁披露的聯合國《城鄉人口增長類型》英文版提供的數字，200多年前的1800年，發達國家的城市人口占總人口的7.3％，到1930年為41.6％，1950年為51.8％，1980年為78％，2000年為80.3％。發展中國家城市化速度比發達國家要慢，但從1950年以后也經歷了加速發展過程。1800年發展中國家的城市人口占總人口的4.3％，1930年為10.3％，1980年為30.5％，2000年為42.5％。中國也像世界一樣經歷著城市化過程。1950年時，全世界城市化水平為28.4％，發達國家為51.8％，發展中國家為16.2％，中國為11.2％；1980年，全世界城市化水平為41.3％，發達國家為70.7％，發展中國家為30.5％，中國為19.4％。改革開放使中國進入了以經濟建設為中心的新時期。經濟的發展必然促使城市發展和繁榮，城市化速度大大加快了。目前中國的城市人口已超過40％。中國工業產值和國內生產總值的70％、稅收的80％都來自城市。預計未來50年，中國城市化程度將從現在的40％提高到76％以上，而到2050年，中國的城市人口總量將達到10億至11億，即從現在算起，中國每年將有1200萬農民轉為城市人口。

無論人們對城市化進程有怎樣的看法和評論，城市化進程的事實是一個最好的回答。它是不以人們的主觀意志為轉移的客觀規律。盡管一些人埋怨和討厭城市的擁擠、嘈雜、骯臟，厭煩城市中存在著諸多的社會問題，但人們還是向城市涌，大多數人還是住在城市里，就業、生活在城市里，享受著城市提供的各種便利。人需要清新、恬靜、美麗的環境，也需要合作、交往、交流、碰撞，兩者相比，往往后者更為重要。因此，人選擇了城市，世界出現了城市化趨勢。

2、城市化進程是建設和諧社會的戰略選擇

建設中國的和諧社會我們有很多事情要做，通過加速的城市化進程徹底解決“三農”問題，是建設和諧社會的重要戰略選擇。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中將“扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展”列為社會事業建設的頭一件大事，說明解決“三農”問題對建設和諧社會的重要意義。溫家寶總理在2004年3月5日舉行的第10屆全國人民代表大會第2次會議上所作的政府工作報告中指出： “解決農業、農村和農民問題，是我們全部工作的重中之重。當前，我國農業的發展又處在一個關鍵時期。今年要按照統籌城鄉發展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加強農業，支持農業，保護農業，努力增加農民的收入。”近年來為解決農民問題，中央出臺了一系列政策，包括解決拖欠農民工工資，保護和提高糧食綜合生產能力，推進農業和農村經濟結構戰略性調整，繼續推進農村稅費改革，深化糧食流通體制改革，加大對農業和農村投入的力度。加快農業科技進步等。在一定程度上減輕了農民的負擔，增加了農民的收入，提高了農民的生活水平，改變了農民的生活狀況。但是這只能解決一部分問題，不能解決大部分問題，或者說不能解決根本問題。因為它并不能從根本上改變農民的生產方式和生活方式，因此不能從根本上擺脫貧困，實現普遍的小康水平。而只有通過加速的城市化進程，吸引和吸納大多數農民進城，使農民進入現代產業格局，廣泛參與城市生產與社會生活，改變生產方式與生活方式，提高生活水平，使農村人轉變為城市人，使中國的城市化水平達到世界發達國家的城市化水平，才能從根本上解決農業問題、農村問題、農民問題，真正實現建設和諧社會的目標。

3、城市化進程中的“統籌”戰略

從統籌的觀點出發，科學地推進中國城市化進程，主要應解決三個問題：一是統籌農民工進城，二是統籌城市布局與規劃，三是統籌未來城市發展模式。

(1)統籌農民工進城

農民工進城是實現我國城市化的主要途徑之一。統籌農民工進城，從人口角度加速城市化是十分重要的。改革開放以來，經濟發展帶來了人口大規模流動和農民工進城熱。農民工進城大致分為三個階段：在2000年以前是第一個階段，我們基本還是沿用計劃經濟時的思路對待農民工進城。不是統籌城鄉，而是割裂城鄉，對農民工仍然是管、卡、圍、堵，甚至轟趕，進城農民沒有合理合法身份和名分。從2000年開始進入第二個階段，隨著形勢的發展和對農民工進城客觀規律認識的加深，我們的流動人口政策開始轉變為以服務為宗旨，發生質的變化，確立了“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的16字方針。在這一方針指導下，對流動人口的政策和管理開始納入法制軌道，在城市里的農民工終于被“正名”了。實踐表明，進城農民工對經濟發展、城市建設作出了巨大貢獻，起到了十分有益的作用。然而，由于他們產業結構轉變不到位，社會生活參與不足，生活水平和生活方式的差距，心理上的障礙，以及面對來自城市社會的壓力和阻力，包括社會的制度性障礙和來自城市居民的排斥力等，他們還沒有真正融入城市主流社會，換句話說他們還沒有從農村人轉變為城市人，還沒有完成城市化過程。我國農民工進城現在應該進入第三個階段，即怎樣使進城農民工真正融入城市主體社會，使他們像城市人一樣在城里安家落戶，完成由農村人向城市人的轉變，這是一個系統工程，需要統籌。它不僅包括對農民工的就業和生活的安置，而且包括他們的身份轉換、子女教育、醫療與社會保障、住房、交通、安全等一系列具體問題，還需要造成城市接納農民工的社會制度、氛圍與心理。總之，使他們順利地參與到城市的政治生活、經濟生活和社會生活的各個方面，與城市社會融為一體。為了實現這個目標，每個城市在制定經濟與社會發展規劃時，都應把流動人口存在的事實和因素考慮進來。對于大城市和特大城市更應該如此。像北京、上海、天津這樣的特大城市以農民工為主體的流動人口都在數百萬人左右，在制訂城市和城市發展規劃時不統籌考慮這個因素怎么行?深圳完全是由流動人口聚集而成的城市，它也有新流動人口的問題。只有統籌規劃，才能使進城農民工順利融入城市主體社會，才能最大限度地發揮進城農民工的作用和優勢，把因農民工進城而產生的社會問題減少到最低程度。

(2)統籌城市發展模式

在城市化進程中，統籌城市發展模式是非常重要的。從中國的實際出發，統籌規劃，發展不同規模的城市，包括大城市、中小城市和小城鎮等有利于城市化的健康發展。大城市由于規模的比較成本低，有比較明顯的經濟聚集優勢、社會聚集優勢，由于能在城市化中發揮領頭作用和輻射作用，由于具有比較完整的城市化內涵，因此以大城市為龍頭，充分發揮大城市在吸納農村剩余勞動力中的作用很重要。中小城市處于城市規模結構金字塔的中部，上有大城市，下聯小城鎮，人口、經濟、空間三者之間的矛盾比較少，是縣域以上的區域中心，具有大城市和小城鎮不可替代的功能。中小城市的產業基礎具有一定規模，基礎設施建設相對完備，能夠實現聚集效益和規模效益，形成所在區域的工商業中心。因此有人認為中小城市是農村富余勞動力的主要流向地，中小城市是城市化進程的重要推動力。小城鎮在城市化進程中的作用也不容忽視。它貼近農村，能在農村就地城市化中起到帶頭和示范作用。著名社會學家費孝通認為，無論從地域、人口、經濟、環境等因素看，它們都既具有與農村社區相異的特點，又都與周圍農村保持著不能缺少的聯系。我們把這樣的社會實體用一個普通的名字加以概括，稱之為“小城鎮”。他說“小城鎮，大問題”。他認為小城鎮有“儲水池”功能，能把農村產業結構調整中的剩余勞動力吸收進來，儲存起來。費孝通之所以主張小城鎮在城市化進程中發揮重要作用，創造“農民離土不離鄉，務工不進城(指大中城市)”的城市化模式，是為了避免世界其他國家城市化中出現的侵占農民土地等大量社會問題。從以上敘述中我們可以看到不同規模的城市在城市化進程中的不同作用。統籌大城市、中小城市和小城鎮發展戰略，對于實現快速健康的城市化進程是十分重要的。

近年來關于網絡城市(城市群)發展的思想逐漸成熟，它已經成為統籌城市模式發展戰略的又一部分。從科學的意義上說，在未來的城市化進程中應當逐步建立以大城市為中心的大中小城市(小城鎮)結構功能一體化城市網絡結構。在每一個網絡結構中應有一個或幾個大城市為中心(或多個中心)，每個大城市周圍有若干中小城市、小城鎮環繞其間。在這樣的網絡結構中，大中小城市(小城鎮)從結構上是一體的，功能上是互補的。所謂功能互補主要是指經濟和社會功能互補，即從經濟發展和社會發展等兩個主要方面實現互補，以最大限度地發揮和顯現城市化的優勢，最大限度地減少城市社會問題。目前我們對所謂網絡城市的認識還處在感性階段，還只是一種被動的意識。客觀實踐的發展要求我們將意識變為思考，變為建立和發展網絡城市結構的主觀思考，由必然走向自由。目前對于單個城市的發展規劃已經列入政府及相關人員的工作之中，換句話說人們還只是限于對一個城市的研究、設計和規劃。而對于由若干大中小城市(包括小城鎮)所組成的網絡結構的研究還比較少，從具體的發展規劃上說幾乎還沒有。現在這個問題應該提到議事日程上來了。要分析建立以大城市為中心的大中小城市(小城鎮)結構功能一體化城市網絡結構的必要性、可行性和前景，并在此基礎上形成具體規劃，納入國家和地區城市發展戰略。

(3)統籌未來城市模式

我們很難用簡單的語言概括未來的城市模式。“統籌”理念中的未來城市模式應該有一個理念和一個追求。

一個理念是認真思考和解決城市發展面臨的主要矛盾——城市人與城市區位之間的矛盾。矛盾的焦點是多少人聚合成多大規模的城市，以怎樣的城市格局聚合，才能最大程度地發揮城市優勢，滿足城市人的需求，減少城市社會問題。要解決這個問題，首先要確立以人為本的城市發展觀念，這對于中國城市的發展又有十分特殊的意義。確立以人為本的城市發展觀念，把人的需求和歸宿作為城市設計、規劃和發展的出發點。人不僅是勞動力、生產力，人也是消費者，人需要生活、享受、接受教育等。人對生活水平和生活質量有不斷增長的要求。城市的發展模式只有能最大限度地滿足人的各種需求，最大限度地減少各種社會問題，才是科學的、有生命力的。對于城市的發展既要堅定信念，又要減少盲目性，增加科學性，關鍵是要從人的需求出發，核心問題是以人為本。

一個追求是建立生態城市。在制定科學的城市發展戰略中，建立生態城市是中國城市未來發展中的核心問題，是城市規劃的綜合指標。城市生態環境是城市發展必須解決的問題之一。從近代以來，隨著城市化進程的加速，城市生態環境問題日益加劇，在中國許多城市有嚴重的污染問題，并造成了令人震驚的后果。生態環境污染的加劇引起城市生態系統的破壞，威脅著城市的生存和發展。城市所產生的生態環境污染的危害隨著大氣循環等過程帶到城市以外更遠的地區，甚至影響到范圍更為廣闊的農村。在中國快速城市化和城市迅猛發展的今天，解決城市生態環境問題，實現城市生態系統良性循環和動態平衡是當務之急。今天，城市社會學已經成為制定城市發展規劃所不可缺少的科學。城市社會學研究中曾經出現的兩大研究范式及其轉換，得出結論認為城市社會學是一門運用多種方法研究城市問題的學科。當今城市環境問題日益突出，甚至出現了嚴重的生態危機，使城市陷入困境。然而生態學的長足發展和生態思維方式的出現，為研究和徹底解決城市問題提供了有力的工具。因此，城市社會學正在吸收生態學的最新觀念和方法，以城市發展模式、城市人的生活方式、城市人對環境的關注和參與等為研究的主題，開拓城市社會學研究的新方向。中國在研究和制定城市發展模式和戰略時應顧及各個學科，特別是城市社會學的最新研究成果，充分發揮城市社會學對多學科知識運用的綜合性，以形成城市發展戰略的科學決策。

(責任編輯 何頻)