“權(quán)力霸王癥”的覆滅

彭水那個(gè)縣委書記被免職了。重慶市彭水縣教委借調(diào)干部秦中飛，去年9月因一則針砭時(shí)弊的短信詩(shī)詞失去了自由，涉嫌誹謗被刑拘，繼而被逮捕。關(guān)押29天后被“取保候?qū)彙保罱K該案被認(rèn)定為錯(cuò)案，秦中飛無罪，并獲得了國(guó)家賠償，這就是著名的“彭水詩(shī)案”。該案“發(fā)案”源于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)指示；縣委書記藍(lán)慶華已于去年歲末的12月8日被免職。

這是一個(gè)“初級(jí)階段”的好消息。盡管“免職”并不意味著“懲處”，多少官員免職不久就又東山再起，換個(gè)位置照樣做相同級(jí)別的官，但不管怎么說，相比當(dāng)初秦中飛被逮進(jìn)班房關(guān)將起來，這結(jié)果還是有霄壤之別的。官方調(diào)查組最后認(rèn)定，這是一起政法部門不依法辦案，黨政領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)司法的案件，“最初司法機(jī)關(guān)介入，源于黨政領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)嫌疑人的處理，迎合黨政領(lǐng)導(dǎo)意志”。

從鐵交椅上滾將下來的官員，此刻一定后悔得在地板上打滾吧。我們幫助其分析原因，可看個(gè)人與組織兩個(gè)層面，而糾纏其間的就是“權(quán)力”二字。“彭水詩(shī)案”中的官員一方，涉及當(dāng)?shù)攸h政與司法的諸多頭頭，決策時(shí)以為這么干絕不會(huì)是“找抽”，全世界都會(huì)對(duì)他們“狂頂”支持呢，真是看叉了時(shí)代的頁(yè)碼。他們得的是“權(quán)力霸王癥”，這種病的最大特征不是“痛”而是“爽”，即使病入膏肓也沒有痛感。當(dāng)權(quán)力中人行權(quán)如行房，自己爽得沒樣子的時(shí)候，大抵就是患上“權(quán)力霸王癥”了。

人們?cè)?jīng)對(duì)“霸王合同”里的“霸王條款”十分敏感，而鮮有人去關(guān)注“霸王權(quán)力”中的“霸王決策”“霸王決定”。在建設(shè)法治文明社會(huì)的今天，我們應(yīng)該關(guān)注“權(quán)力霸王癥”。“權(quán)力霸王癥”在“彭水詩(shī)案”的“辦案”過程中表現(xiàn)得淋漓盡致：領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人先有“定論”，隨即讓司法機(jī)關(guān)迅速“法辦”，一名縣領(lǐng)導(dǎo)甚至還提出了具體要求，“出手要狠，效果要好，五天內(nèi)辦結(jié)”。“權(quán)力霸王”從來都是只考慮自己的利益，與“公共利益”八竿子打不著。

“權(quán)力霸王癥”貌似強(qiáng)大，說穿了看透了卻是“權(quán)力稚齡化”。你看彭水那領(lǐng)導(dǎo)的作為，就知道他們的法治意識(shí)、文明素養(yǎng)稚齡到何等地步。他們?cè)谌酥苇h(huán)境中浸淫時(shí)間太長(zhǎng)，而人治是最強(qiáng)大的反法治土壤，它催化了權(quán)力霸王，抑制了法治成長(zhǎng)，導(dǎo)致了“滿眼瘴氣”。人治的組織結(jié)構(gòu)，本身就是一種遠(yuǎn)離現(xiàn)代政治文明的最為落后、最為幼稚的組織結(jié)構(gòu)。報(bào)道說，“彭水詩(shī)案”發(fā)生后，彭水縣檢察院有關(guān)官員稱那是“無奈之舉”：“公安局局長(zhǎng)周明光兼任政法委書記，周親自抓案件，原本公檢法三家互相監(jiān)督的單位，都在其一個(gè)人的管轄之下，監(jiān)督功能自然失效。”一元化、一人化的組織，它本身就是“霸王權(quán)力”的代名詞；“權(quán)力稚齡化”其實(shí)就是“組織稚齡化”。

秦中飛命運(yùn)是經(jīng)過輿論關(guān)注后才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的。媒體的一個(gè)重要作用，就是給權(quán)力霸權(quán)糾錯(cuò)，但這樣的糾錯(cuò)功能實(shí)在有限。真正強(qiáng)大的糾錯(cuò)，必在權(quán)力本身是“開放的權(quán)力”。一個(gè)國(guó)家，它是開放的，才是強(qiáng)盛的，才是文明的，才是灑脫的；一個(gè)組織，也只有是開放的，才是灑脫的，才是文明的，才是強(qiáng)盛的。而權(quán)力在封閉的循環(huán)中不論如何折騰，它都無法擺脫“稚齡化”和“霸王癥”。一個(gè)地方一次“權(quán)力霸王癥”的覆滅，實(shí)在是有限進(jìn)步。

讓我們回過頭去細(xì)看秦中飛的短信《沁園春·彭水》，其實(shí)那就是對(duì)“權(quán)力霸王癥”和“權(quán)力稚齡化”的最好描摹：“馬兒跑遠(yuǎn)，偉哥滋陰，華仔膿胞。看今日彭水，滿眼瘴氣，官民沖突，不可開交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民難移，徒增苦惱。官場(chǎng)月黑風(fēng)高，抓人權(quán)財(cái)權(quán)有絕招。嘆白云中學(xué)，空中樓閣，生源痛失，老師外跑。虎口賓館，竟落虎口，留得沙沱彩虹橋。俱往矣，當(dāng)痛定思痛，不要騷搞。”

“權(quán)力霸王癥”不根絕，“痛定思痛”談何易！

（摘自《雜文報(bào)》）