“抓壯丁”的歷史探析

自從四川方言喜劇《抓壯丁》上演以來，相關故事與人物給人們留下了深刻的印象。《抓壯丁》的主題思想是揭露和諷刺國民黨政府的，因而對“抓壯丁”的印象基本上是負面的。那么，“抓壯丁”到底是怎么一回事？應當如何看待與評價呢？

一、征召壯丁的歷史背景

抗日戰爭全面爆發以后，我軍兵員損失巨大，面臨嚴峻的兵員形勢。從華北抗戰開始，29軍主力在北平地區僅戰斗一天即遭到重創，副軍長佟麟閣和第132師師長趙登禹壯烈捐軀，傷亡官兵5000余人。忻口戰役敵我相持20日，中國方面參戰人數18萬多人，陣亡20700多人（包括第9軍軍長郝夢齡中將等眾多將官），傷35000人。娘子關會戰，中國方面參戰95000多人，陣亡1萬人，傷11000人。在華東戰場的淞滬抗戰中，中國軍隊傷亡慘重。僅8月14日陣地戰中，第14師第42旅，原有8000余人，只剩下2000多人，而且多是傷員和后勤人員。當時，一個師最多能守六七天，即已傷亡過半，又另換一個師再守六七天。淞滬會戰歷時三個多月，中國軍隊傷亡30余萬人。全面抗戰開始后，川軍即有十幾個師開赴前線，20軍楊森部最早出川，直接參加上海戰役，七天之內傷亡團長20多名，連長200余名，士兵7000多人。鄧錫侯第22集團軍在山西與日軍作戰40余天，傷亡過半，已無一個完整建制單位。由于兵員損失巨大，補充兵員已成為關系抗戰前途的重大問題。

1937年11月20日，國民政府宣布西遷重慶，四川開始成為抗戰大后方。蔣介石十分重視四川戰略地位，說“（四川）人口之眾多，土地之廣大，特產之豐富，文化之普及，可謂各省之冠。因此四川同胞對于國家民族興旺成滅的責任非常重大。”[1]作為抗戰基地，四川亦是兵員大省，在兵員補充上，則必須承擔著更大的責任和義務。鑒于前線急需兵員補充，為適應戰時非常時期需要，國民政府軍委會重慶行營當時急電四川省政府，緊急征募壯丁，補充前線。于是征召壯丁，成為抗戰時期兵員動員的一種重要形式。

二、抗戰時期四川壯丁征集概況

抗戰時期，四川壯丁征集經歷了從初期無序征集到統一有序征集的過程。過去我國主要采用募兵制。九一八事變后，國民政府以國難日亟，開始規劃建立現代兵役制度，1933年6月17日頒布《兵役法》，1934年8月又頒布《兵役法施行條例》，作為戰時兵員動員的主要法規。《兵役法》規定，兵役包括常備兵役和國民兵役兩種，凡中華民國男子年滿18歲至45歲，都有服兵役義務。隨著全面抗戰爆發，國民政府于1937年8月30日明令征集國民兵，同年9月發布《戰時國民兵義勇壯丁常備隊編成辦法》，令各縣市依照規定，編成義勇壯丁常備隊，以備前線兵員補充。四川亦隨之實行，但由于正值四川兵役機構草創，因而在抗戰初期，出現了多部門、無定額征兵的無序狀況。

1938年7月15日，川省頒布《四川省統一兵員征募辦法》，規定以三個月為一期，將每一期應征壯丁名額配賦予各市縣，由新成立的省軍管區統一辦理全省兵役。同時，開辦兵役人員訓練班，畢業學員分派各縣，承辦各縣兵役業務。當年10月，還開辦特別訓練班，培訓軍官分發各縣任大、中隊長，訓練壯丁，將兵員征集與訓練二者有機地結合起來，改變了以往征者自征、征者自訓的分割和無序狀態。

根據新的征募辦法，四川壯丁征集按身家調查、抽簽、征調、交撥四步進行。第一步壯丁身家調查，即調查年滿18歲至45歲兵役適齡男子姓名、年齡、出生年月、原籍地、現住地、教育程度、體格等，一一登記在冊，作為國民兵組訓、管理、服役，常備兵征集、緩役、退伍及征屬優待的根據。1942年，國民政府軍政部公布《戰時征補兵員實施辦法》，對壯丁身家調查作了詳細規定。川省據此于同年4月至6月開展全省大規模壯丁身家調查，由中央直接督導。第二步是壯丁抽簽，根據身家調查情況，抽簽決定誰應該服役。為此，軍政部先后頒布了一系列相關法規，最有名的是1940年《非常時期征集國民兵及抽簽辦法》和1942年《戰時征補兵員實施辦法》，對抽簽作出了具體規定。四川亦于1938年制定《四川省非常時期征集兵員第一次抽簽實施辦法》，規定每年10月以鄉為單位舉行抽簽儀式，由縣長主持。1939年9月，四川發布《四川省第二次抽簽辦法》，規定了由保抽戶、由戶出丁的抽簽辦法，在一定程度上可防止壯丁逃役。第三步壯丁征調。從1938年起，四川省府發布了多項征送壯丁辦法，主要是保證如期輸送足額合格壯丁，消除亂拉亂抽現象。第四步壯丁交撥。抗戰初期一般由接收部隊到縣市接收。1938年四川省軍管區成立后，兵員撥補由師管區派員送到前方，交其指定部隊接收；前線部隊不再派員到后方收領。

三、抗戰時期四川壯丁征集成效評價

長期以來，由于《抓壯丁》等話劇、電影的影響，人們對“抓壯丁”的評價大都與貪腐、民怨聯系在一起。那么如何客觀地評價抗戰時期四川壯丁征集的歷史成效呢？

首先，壯丁征集在全民抗戰的歷史條件下，是戰時兵員動員的一種必然舉措。1937年抗戰全面爆發后，國民政府根據《兵役法》迅即發布《征兵令》：“東鄰肆虐，侵我疆土，自非全民奮起，合力抵抗，不足以保衛國家之獨立，維持民族之生存。在此非常時期，凡屬兵役適齡男子，均有應征入營服行兵役之義務。茲特依兵役法第三條之規定，由行政院轉飭各兵役主管機關，得隨時征集國民兵，裨資服役，而固國防。”[2]尤其是在前線兵員損失巨大的嚴峻形勢下，征集國民兵即征集壯丁以補充前線兵員，是合法的，也是戰時非常時期征兵的必然需要。

從實際成效來看，抗戰時期四川壯丁征集取得了巨大的成績。1945年9月3日，川省主席張群在《勝利日感言中》稱：“就八年以來，川人對于抗戰之重大貢獻言之，如征兵，則應征赴敵之壯丁，達三百萬人以上。”[3]根據檔案材料統計，抗戰八年四川歷年實征壯丁數分別為：1937年，103837人；1938年，17145人；1939年，296341人；1940年，266373人；1941年，344610人；1942年，366625人；1943年，352681人；1944年，391112人；1945年，283086人；合計2578810人。加上西康省30938人，那么抗戰期間，四川壯丁實征數為2609748人，居全國壯丁額第一位。[4]如果再加上40萬出川部隊及5萬余名知識青年從軍人數，則四川的總征兵額遠遠超出300萬之數。八年抗戰，全國征兵總數1400多萬，四川就占五分之一強；而當時四川總人口不過4000多萬。這就是說，在全國抗日軍人中，每5人就有1個四川兵。四川子弟分布在前線各個部隊中，以至有“無川不成軍”之說。抗戰勝利后，《新華日報》發表社論《感謝四川人民》稱：“在八年抗戰中，這個歷史上最大規模的民族戰爭之大后方的主要基地，就是四川。……四川人民對于正面戰場是盡了最大最重要的責任的，直到抗戰終止，四川的征兵額達到三百萬零二萬五千人……僅從此就可知道四川人民對于正面戰場送出了多少血肉、多少血汗、多少血淚！”[5]

為什么抗戰時期四川在兵員動員方面會取得如此巨大的成績呢？主要原因有二：第一，建立了一整套與戰時兵員動員相適應的兵役法規體系和征兵制度。抗戰前夕頒布的《兵役法》，在1943年又根據戰爭實際需要修正，成為抗戰時期兵員動員的主要法律。根據《兵役法》，國民政府和四川省政府又頒布了大量單行法規，其中不少涉及壯丁征集。在此基礎上，隨著前方兵力形勢的變化，四川省不斷完善兵員動員體制，從混亂到有序，從而保證了最大程度地動員廣大國民參戰，征集到最大量的兵員。第二，采取了一系列有效的兵員動員方式和手段。全面抗戰爆發后，四川建立了省、縣市、鄉鎮各級兵役宣傳機構，組織宣傳隊，舉辦講習會，利用報刊、書畫、標語等多種形式，深入鄉村，加強兵役宣傳，廣泛發動民眾參軍。為加強宣傳，1939年1月，四川省軍管區司令部制定《全川初中以上學校學生寒假回籍宣傳兵役實施綱要》，發動學生，利用寒假回鄉進行兵役宣傳。抗戰以來，四川省府還多次整編保甲和清查戶口，以加強基層動員。為強化壯丁征集效果，從1938年10月起，四川省政府相繼出臺《出征將士及義勇壯丁優待條例》、《優待出征抗敵軍人家屬辦法》等法規，通過發錢、發糧、建立征屬合作社等形式，優待征屬。此舉既利于出征壯丁安心上前線，對于后方待征壯丁，亦可產生示范和引導作用。

我們在肯定抗戰時期四川壯丁征集巨大成績的同時，也應該看到其中存在的問題：一是兵役辦理人員營私舞弊、強拉壯丁、頂替買賣、貪污敲詐等丑陋現象大量存在。壯丁征集本是抗戰非常時期合法的必要舉措，但人們卻對“抓壯丁”賦予貶義，主要是因為當時強拉壯丁等弊端相當嚴重。1943年4月，四川省軍管區司令部兵役視察員甘燾考察彭縣役政后寫道：“彭縣征送壯丁皆由雇買估拉而來，以前數年買丁占十分之八，拉丁占十分之二，及至去年（1942年），則拉丁占十分之八，買丁占十分之二。鄉鎮保甲視役政為利藪，或買或拉無不有弊，如派款買丁浮支濫報，錢歸中飽；拉丁或借機敲詐，得錢到手，拉獲之丁亦可放縱，政府掩耳盜鈴，不敢過問。地方人士恐貽后患，亦不敢舉發，而鄉鎮保甲以無人監視之故，遂得肆其所為，而民間遂不勝其苛擾矣。”[6]二是壯丁逃役現象嚴重，以致兵員欠額較大。盡管有兵役法規嚴格規定，但仍然有不少應征壯丁逃避兵役，或往他方規避，或雇人頂替，甚至有不少地方出現壯丁斷指避役及集體抗丁事件，如1944年，仁壽縣就有三個鄉10名壯丁斷指抗丁。[7]與此相對應的是中央配額任務未能如期完成。抗戰八年盡管四川壯丁實征額居全國第一（具體數見前），但離中央配額3193808人，尚欠60余萬。[8]盡管如此，但問題與成績相比，成績仍是主要的。我們必須實事求是地看待這一點。

注釋：

[1]周開慶：《民國川事紀要》（民國前一年至二十五年），臺北四川文獻出版社，民國63年（1974年）版，第573頁。

[2]《國家總動員》，四川省檔案館藏，10—31號卷，第95頁。

[3]張群：《勝利日感言》，見《張岳軍先生在川言論集》，臺北四川同鄉會印行，第211頁。

[4]參見《抗戰期間各省歷年實征壯丁人數統計表》，四川省檔案館編《四川抗戰檔案史料選編》，西南交通大學出版社，2005年8月第一版，第598—599頁。

[5]《感謝四川人民》，《新華日報》，1945年10月8日，第三版。

[6]甘燾：《彭縣役政考察情形》，四川省檔案館藏，民41—3902號卷，第3頁。

[7]四川省地方志編纂委員會編《四川省志·軍事志》，四川人民出版社，1999年版，第549頁。

[8]參見《抗戰期間各省歷年實征壯丁人數統計表》，四川省檔案館編《四川抗戰檔案史料選編》，西南交通大學出版社，2005年8月第一版，第598—599頁。

作者單位：成都理工大學文法學院（成都）