試論我國的成人教育

摘要：成人教育在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起重要作用，在整個(gè)教育事業(yè)中處于重要地位，是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件。文章闡述了成人教育的理念，以及我國成人教育發(fā)展中存在的一些問題，并針對這些問題提出了具體改善措施。

關(guān)鍵詞：成人教育 繼續(xù)教育 理念

引言

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識和技術(shù)的快速更新使以學(xué)歷教育為主體的普通教育受到挑戰(zhàn)，人們?yōu)榱诉m應(yīng)激烈的市場競爭和技術(shù)進(jìn)步，除了要掌握一定的基礎(chǔ)知識外，更重要的是必須有一定的專業(yè)技能。技術(shù)進(jìn)步速度的加快，使人們的知識迅速老化，因此必須進(jìn)行繼續(xù)教育和終身教育，只有這樣才能不斷更新知識，不被時(shí)代淘汰。在繼續(xù)教育過程中，成人教育發(fā)揮了重要作用，并越來越受到人們的重視。為了促進(jìn)成人教育的健康發(fā)展，有必要對影響成人教育的主要因素進(jìn)行分析。

成人教育在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起重要作用，在整個(gè)教育事業(yè)中處于重要地位，是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件。然而，由于歷史的原因和客觀現(xiàn)實(shí)條件的限制，我國的教育資源嚴(yán)重不足，僅依靠單純的正規(guī)教育根本無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動力素質(zhì)的需要，于是，國家鼓勵(lì)大力發(fā)展成人教育。作為成人教育重要基地的高等學(xué)校，如何認(rèn)清形勢，找出成人教育存在的問題，有針對性地進(jìn)行改革探索，是成人教育工作者義不容辭的職責(zé)。

1 成人教育的理念

成人教育是我國國民教育的重心，其理論研究應(yīng)當(dāng)處于學(xué)術(shù)前沿，然而當(dāng)前的認(rèn)識大都停留于表象，把成人教育僅僅視為教育類型之一種而未予以應(yīng)有的關(guān)注。其實(shí)，成人教育囊括了各種新的教育模式，蘊(yùn)涵了各種新的教育思想;它不但是一種新的教育方法，也是一種新的教育理念。

1.1 終身教育理念

終身教育是貫穿人的整個(gè)一生的活動，是家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的結(jié)合，也是一切教育因素的統(tǒng)一。“終身教育包括了教育的各個(gè)方面、各種范疇，包括從生命運(yùn)動一開始到最后結(jié)束這段時(shí)間的不斷發(fā)展，也包括了教育發(fā)展過程中的各方面與連續(xù)的各個(gè)階段之間的緊密而有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系。”終身教育是教育理論和實(shí)踐在時(shí)間上、空間上和要素上的整合，是學(xué)校教育的全面升級。相對于傳統(tǒng)教育，它是內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣的一種教育，是全新的、現(xiàn)代的教育。

1.2 素質(zhì)教育理念

成人教育一詞除了繼續(xù)教育、終身教育的意蘊(yùn)，還有著更為深刻的內(nèi)涵:成人，根本含義是“文化成人”亦即“文而化之，成其為人”。其要旨是個(gè)人社會化，求得個(gè)人與社會的和諧，亦即個(gè)人符合社會的需要并能夠積極地服務(wù)于社會。達(dá)到這一目標(biāo)的唯一途徑，就是教育。正如盧梭所言，植物由于栽培而成長，人由于教育而成為人。個(gè)人適應(yīng)社會，個(gè)體適應(yīng)群體，首要條件并非其過人的才能，而是健全的人格:健康的心理、良好的修養(yǎng)和高尚的道德。美國商業(yè)巨子艾柯卡曾說:一個(gè)人的成功——被社會承認(rèn)，85 %歸功于人際交往，只有15 %依賴本人專長。此說或有夸張，但俗話說“未學(xué)做事，先學(xué)做人”，個(gè)人社會化的關(guān)鍵是人格養(yǎng)成，當(dāng)為至理名言。人格，即個(gè)人品格，也即個(gè)人道德(表現(xiàn)為行為方式和價(jià)值觀念) ，是通過長期、反復(fù)地培養(yǎng)逐漸形成的。它與社會道德(表現(xiàn)為道德規(guī)范和價(jià)值系統(tǒng)) 相對而言，構(gòu)成一般的道德。“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律。”在這個(gè)意義上，成人教育是成就人格的教育，是塑造靈魂的道德教育，因而又是素質(zhì)教育。

1.3 人文教育理念

成人教育，除了繼續(xù)教育和道德教育的含義外，還應(yīng)該有其時(shí)代特征:人文精神和可持續(xù)發(fā)展的主題。掌握了一定專業(yè)知識的人，憑借科學(xué)技術(shù)，片面追求金錢和物質(zhì)利益，造成了非常消極的后果；具有人文精神的人，不是只知道向大自然索取消費(fèi)的自然資源，而是還能自覺地維護(hù)自然資源的再生和環(huán)境的優(yōu)化，注重可持續(xù)發(fā)展。這種人不僅能正確處理人與人之間的沖突，還能正確處理人與大自然的矛盾，建立人與大自然友好相處的關(guān)系。造就這樣的人格，也正是成人教育的人文理想和時(shí)代使命。

2 我國成人教育發(fā)展中存在的問題

新中國成立50 年來，我國的成人教育有了巨大的發(fā)展，取得了輝煌的成就。但我們也不能不看到，成人教育的發(fā)展中還存在許多問題，需要在今后的工作中加以改革和調(diào)整。

2.1 成人教育的戰(zhàn)略地位和重要作用尚未取得全社會的共識

成人教育是我國教育的重要組成部分。通過對已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進(jìn)行教育，可以直接有效地提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率，同時(shí)對于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)都有直接的作用。但這些還尚未取得全社會的真正共識。參加學(xué)習(xí)的成人中也不乏混文憑的人，缺乏學(xué)習(xí)積極性。

2.2 成人教育的多元化辦學(xué)體制尚不完善，社會力量辦學(xué)還很薄弱

成人教育機(jī)構(gòu)大多是由各級教育行政部門和經(jīng)濟(jì)主管部門舉辦，企業(yè)辦學(xué)積極性不高，社會力量辦學(xué)雖有較大發(fā)展，但仍相對薄弱，和社會辦學(xué)與政府辦學(xué)齊頭并進(jìn)之目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，教育實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)合辦學(xué)還有待進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 管理體制還未能理順，尚存在“政出多門”、“條塊分割”的問題

我國成人教育管理體制實(shí)行國家統(tǒng)籌，分級辦學(xué)，分級管理，通力協(xié)作的管理體制。但由于教育行政部門、各經(jīng)濟(jì)主管部門、各行業(yè)部門都參與管理，出現(xiàn)“政出多門”、“政令不一”的問題。行業(yè)為主的“條條管理”和地方的“塊塊管理”協(xié)調(diào)不力，出現(xiàn)“條塊分割”的問題。

2.4 成人教育與社會需求存在著結(jié)構(gòu)性矛盾

從種類結(jié)構(gòu)看，成人學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置與深化改革、擴(kuò)大開放的要求不相適應(yīng)。從層次結(jié)構(gòu)看，有些地區(qū)的辦學(xué)單位不顧社會的實(shí)際需求和自身的辦學(xué)條件，盲目追求高層次，而對社會所需要的，特別是異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需要的大量工藝型、實(shí)用型人才的培養(yǎng)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。從培養(yǎng)規(guī)格上，成人教育在一定程度上照搬普通學(xué)校的培養(yǎng)模式，教學(xué)中實(shí)踐環(huán)節(jié)比較薄弱，學(xué)生的實(shí)際動手能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層企業(yè)第一線工作的需要。

2.5 成人教育辦學(xué)質(zhì)量、效益和活力有待提高

由于成人教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)規(guī)模較小，不能充分發(fā)揮教育資源的作用，辦學(xué)效益低；成人教育辦學(xué)分散，僅有的教育投資難以集中發(fā)揮效益，影響了辦學(xué)條件的改善;成人教育工作中不同程度存在著辦學(xué)與社會生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，教育思想、內(nèi)容、方法不盡符合成人教育的特點(diǎn)和要求的現(xiàn)象；師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高，影響了成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高；辦學(xué)缺乏特色，對社會需求反應(yīng)遲緩，使成人教育缺乏活力。

3 針對成人教育所存在問題的對策

3.1 建立成人教育的目標(biāo)責(zé)任制

首先，對于低教育程度及失去學(xué)習(xí)機(jī)會成人的補(bǔ)償性教育，國家應(yīng)在掃盲教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合普九教育的實(shí)施，制定具體的目標(biāo)、行動方案和實(shí)施步驟，作為一項(xiàng)最重要、最基礎(chǔ)的建設(shè)落實(shí)到各級政府和責(zé)任人，定期進(jìn)行考核。從政策上、制度上和經(jīng)濟(jì)預(yù)算上幫助他們脫離文盲和半文盲，充實(shí)基本生活知識，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的能力。其次，社會各級組織( 國家或民間的) 都必須制定員工培訓(xùn)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制，保障員工基本學(xué)習(xí)權(quán)利，創(chuàng)造條件和機(jī)會，滿足每個(gè)人的學(xué)習(xí)需要，使成人教育成為一項(xiàng)政府和社會組織的日常行為，進(jìn)而促使每個(gè)人都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)習(xí)成為人們生活中不可缺少的一部分。第三，成人教育學(xué)校應(yīng)在終身教育的原則指導(dǎo)下，按照成人學(xué)生的具體特點(diǎn)和不同層次的要求，建立不同的目標(biāo)體系;無論是培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、內(nèi)容安排、教學(xué)方法等都必須根據(jù)當(dāng)前社會的實(shí)際情況重新思考與安排，重新建立質(zhì)量責(zé)任制，保證成人教育的質(zhì)量和各類培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 制定相應(yīng)政策，完善成人教育制度

21 世紀(jì)是一個(gè)學(xué)習(xí)社會。成人教育要適應(yīng)學(xué)習(xí)社會的要求，健康、有序的發(fā)展必須依賴于政策的引導(dǎo)和制度的保證。在政策的制定上要考慮以下原則:

（1）政策應(yīng)具有引導(dǎo)性。（2）政策應(yīng)具有協(xié)調(diào)性。（3）政策應(yīng)具有前瞻性。

在制度的制定和修訂完善上要考慮以下因素:

（1）建立學(xué)習(xí)成就認(rèn)證制度。（2）建立教育休假制度。（3）建立成人教育基金制度。

3.3 不斷改革成人教育的方法

（1）實(shí)行開放式辦學(xué)。

成人教育的對象是社會中每一個(gè)成員， 教育的內(nèi)容要與生活、工作相結(jié)合，因此，教育的場所要擴(kuò)展到整個(gè)社會，實(shí)行開放辦學(xué)。

（2）改革入學(xué)方式， 放寬入學(xué)條件， 降低入學(xué)門檻。

成人教育面寬、量大、時(shí)間長，參加學(xué)習(xí)的人員個(gè)人情況復(fù)雜，如單純地以一種應(yīng)試考試的方法取得上學(xué)通行證，顯然不能反映成人學(xué)生的實(shí)際水平。因此，應(yīng)該按照成人學(xué)生的年齡、行業(yè)和學(xué)科門類分別制定不同的考試方法，入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加實(shí)際工作績效的考查和實(shí)際工作能力的測試，寬進(jìn)嚴(yán)出，適應(yīng)成人學(xué)生多元化的特性與需求。

（3）建立彈性學(xué)制。

成人學(xué)生的學(xué)籍管理一方面應(yīng)根據(jù)成人學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和所需內(nèi)容建立彈性學(xué)制，包括時(shí)間彈性和課程彈性。另一方面建立免修課制度，對于成人學(xué)生在不同時(shí)段上所學(xué)的課程，經(jīng)同層次學(xué)校考試認(rèn)可后，可作為該學(xué)歷文憑已學(xué)課程( 學(xué)分) ，結(jié)合學(xué)習(xí)成就認(rèn)證制度，累積到該學(xué)歷文憑所規(guī)定的課程門數(shù)( 學(xué)分) 后，發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)證書。這一制度的建立可以縮短人才培養(yǎng)周期，降低人才培養(yǎng)成本。

總結(jié)

總之，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識和技術(shù)的快速更新使以學(xué)歷教育為主體的普通教育受到挑戰(zhàn)，人們?yōu)榱诉m應(yīng)激烈的市場競爭和技術(shù)進(jìn)步，除了要掌握了一定的基礎(chǔ)知識外，更重要的是必須有一定的專業(yè)技能，技術(shù)進(jìn)步的速度加快，使人們的知識迅速老化，因此必須進(jìn)行繼續(xù)教育和終身教育，只有這樣才能不斷更新知識，不被時(shí)代淘汰。在繼續(xù)教育過程中，成人教育發(fā)揮了重要作用，并越來越受到人們的重視，為了促進(jìn)成人教育的健康發(fā)展，了解我國成人教育的現(xiàn)狀和針對現(xiàn)狀中的問題提出具體對策是十分必要的，相信成人教育之路在未來的社會發(fā)展中會越來越被重視的。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 許春清．論成人教育的新理念［J］．甘肅教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，18（4）：82—83．

［2］ 楊延斌．關(guān)于我國成人教育發(fā)展的思考［J］．遼寧師專學(xué)報(bào)，2004，3（27）：100—110．

［3］ 高延龍，馬勇．我國成人繼續(xù)教育存在的問題及對策［J］．繼續(xù)教育研究，2003，1（37）：3—5．