地方高校的重點學科建設

摘要: 學科建設是推進學校內涵建設的核心內容，是一所大學的生存之本和辦學水平的重要標志。而地方高校的重點學科建設存在的問題則較多，本文首先分析了地方高校重點學科建設對學校發展的重要性，剖析了地方高校重點學科建設存在的種種問題，著重總結了學校重點學科建設發展的六條措施。

關鍵詞: 地方高校 重點學科 建設

國家高等教育改革，各高校的重組和合并，以及高校的擴招等，對重組合并后的高校發展是機遇，也是挑戰，經過近幾年的發展，大多合并重組后的地方高校已基本完成了學科調整和校園規劃建設任務，目前地方高校面臨的最大任務是在激烈競爭的條件下，如何提高辦學水平和辦學層次，而辦學水平和辦學層次的提高主要體現在某一學科或幾個學科的發展水平和其代表的學科前沿的科研發展方向。因此，地方高校加強重點學科建設對學校的發展有著極其重要的現實意義，

一、加強重點科學建設的重要性

1.學科建設是學校事業發展的核心

學科是高等學校事業發展的基礎，是學校發展的核心。學科水平的高低代表并且決定著高校的辦學水平、培養質量、人才層次和知名度，學科發展的水平是學校發展水平的標志。學科建設涵蓋了科學研究、人才培養、社會服務三大領域，即高校的三大職能。抓學科建設可以推動教師開展科學研究，而科學研究的進展又極大地提高了教學質量和教師隊伍的學術水平，提高學科前沿的占有程度，這些都將對地方高校學生培養質量，特別是研究生培養質量起到關鍵性的作用。另外，學科建設可以使地方高校根據自身的目標定位、性質、任務和社會服務的行業范圍，以及科學研究的學科特點，找準自身的辦學目標和定位，克服高校之間的盲目攀比，貪大求全的辦學思想，揚長避短，辦出自己的特色。所以地方高校應當把學科建設作為各項工作的首要工作，只有抓住了學科建設這個龍頭，才能加快學校事業的全面發展。

2.重點學科水平的提高可以帶動其它學科的發展

一所大學之所以成為世界級的著名學府，無一例外都是因為在某個或某幾個學科上處于世界領頭的地位，例如耶魯大學的法學、斯坦福大學的政治學和計算機科學等。又如美國斯坦福大學1887年成立，到本世紀20年代初還只是一所偏于一隅，鮮為人知的大學，后來特蔓教授在擔任斯坦福大學校長時，首先考慮到的學科建設并有所突破的是化學、物理和電子工程。物理學科因為布赫教授發現核磁共振現象而獲得1952年諾貝爾物理獎，成為該校步入名牌大學行列的一個標志。電子工程學科建設則推動了電子工業和計算機工業的迅速發展，促成了舉世聞名的高技術和知識密集型的工業園區——硅谷。再以香港科技大學為例，該校建校僅12年，但由于揚長避短，重點發展納米材料研究，取得了國際科學界舉世矚目的成果，大大提升了該校的學術地位和國際知名度。因此，只有把若干重點學科建設成一流的學科，才能實現學校的跨越式發展，提高學校的學術地位和知名度，同時發揮重點學科的帶動和輻射作用，推進學校整體水平的提高。

二、地方高校學科建設存在的問題

1.學科發展不平衡

合并后的地方高校經過了內部的調整和整合，學科的優化與重組，各學科的發展是極不平衡的，合并前的優勢學科得到充實和提高，強者更強，弱勢學科由于高層次人才偏少，人才結構不合理，年輕教師偏多，科研力量薄弱，只能滿足教學的需要。一方面，地方高校強勢學科的科研要發展，必須集中資源重點投入，另一方面，弱勢學科的科研要有一個很長的積累過程，而學校有限的資源投入又不可能不顧及到弱勢學科的發展，這就給地方高校的學科建設以及特色學科的發展帶來一定的困難，一方面是科技資源投入有限，另一方面是兼顧還是集中，難以決策。

2.教師隊伍年齡結構不合理，科研骨干人才流失嚴重

大部分地方高校教師年齡結構在35歲以下的比例偏高，而35歲至45歲的教師比例偏低，這種現象與人才流動的無序性和不合理性有著很大的聯系，加之，高校擴招后，各高校對高學歷人才的爭奪，致使35—45歲之間骨干人才流失過多，地方高校為了應對擴招后滿足教學的實際需要，對教師的培養力度也不夠，高學歷層次人才資源比例偏低已是地方高校普遍存在的問題，根據教育部今后五年發展計劃要求，碩士研究生學歷以上教師應達到教師比的80%以上，其中博士研究生應達到教師比的30%以上，可見，目前地方高校教師隊伍的學歷結構比例是不合要求的。

重點學科發展和科研水平的提高最重要的支撐條件是重點實驗室建設和基地建設，由于重點學科或特色學科的形成和發展，需要高水平的科研項目和高水平的科技成果支撐，而爭取高水平的科研項目和取得高水平的科技成果有一個較長時間科研積累的過程，重點實驗室建設和基地建設就存在盲目性與隨意性，再加上地方高校承擔國家、省部科研計劃項目有限，且經費較少，重點實驗室建設目標很難確定，而自身資源投入有限，是兼顧還是集中，難以決策。以至耗掉了時間，錯過了發展機遇，其結果是人才的流失。隨著高等教育的迅速發展，以及市場經濟條件下社會對人才的需求特別是對高層次人才需求的競爭越來越嚴重，各高校對科研骨干人才的爭奪更加激烈，使得地方高校本就缺乏科研骨干人才的現象越為嚴重。

3.管理體制不適應學科建設發展

目前一般地方高校的管理體制是：學科建設由研究生處負責，主要是圍繞碩士點、博士點學科在人才引進、學科帶頭人培養、重點實驗室建設等進行投入，以滿足研究生的培養目標。師資隊伍建設、人才的培養和引進由人事處負責，主要是以提高教師的學歷層次為主，人才的培養和引進不能根據學科發展的需要，有重點有目標地進行，科學研究由科技處負責，主要是爭取各級各類縱橫向科研項目為主，以求最大限度地爭取項目經費。地方高校缺少一個在滿足本科教學質量前提下，以重點學科或特色學科發展為主，圍繞科學研究水平提高的整體規劃和綜合管理與協調發展的有效機制。

分配體制與學科建設、科學研究等工作脫節，使得有限的人力資源絕大多數分布在課堂教學崗位上，在科研及學科建設上的人力資源多年來投入不足，教師科技意識不強，科技任務壓力尚未傳遞到教師身上，大部份教師有積極從事科研的愿望但缺乏實際的行動，只是被動地參與一些科研工作，高層次的項目與成果偏少。學校科技服務資質與科技服務手段較少，限制了科技服務領域的拓展。

三、重點學科建設發展的措施

1.明確教師的崗位職責中對科研的要求，在實施考核的基礎上，加強對教師個人的科技業績考核與學科建設業績考核，改革工資結構體系，實施科技業績與工資掛鉤；在職稱、研究生導師資格等評定中實行科研一票否決制，將壓力下傳。淡化對學科建設責任人個人業績考核，啟動學科群體建設與考核工作；將科研基地建設、科研方向、研究隊伍、科研成果、科研項目檔次、建設措施等與學科建設整體規劃銜接，學校加強監管。加大人力資源向科研與學科建設崗位的轉移力度，并重視科技管理工作崗位人力資源的投入。在實行學院制改革的工作中，學院在科技管理中重在過程管理，科技處重在目標管理；學院應考慮將預算統籌規劃，重新設置科技工作管理崗位，按崗考核與付酬。

2.堅持創新，突出特色。創新，是推動學科發展的強大動力。要增強使命感和責任感，努力營造創新環境和氛圍，勇于創新、善于創新；要充滿信心，敢于向權威挑戰，敢于開展嚴肅的學術爭論，促進新思想的不斷涌現。一所高水平的大學，并不是在所有學科上都占有優勢，而且也不是擁有全部的學科門類，但它的重點學科必定有自身的特色，有比較強的優勢。要堅持“人無我有”，“人有我強”，“人強我新”的原則營造學科特色。

3.以人為本，構建梯隊。學科建設的首要問題是人才問題，要完成學科建設的各項任務，建設一支結構合理、富于主動性、創造性、凝聚力的學科梯隊是關鍵所在。在學科梯隊建設中，學科帶頭人是在學科建設中自然形成的“統帥”人物。學科帶頭人是學科發展過程中自然涌現的，應創造一個使學科帶頭人不斷涌現的環境和運行機制。學科帶頭人確定之后，還要建立合理的學科梯隊，加強內部的協調和管理，形成有利于每個人聰明才智得以發揮的激勵機制和寬松和諧的學術氛圍，努力增強團隊的凝聚力和創造力。

4.將科研基地建設工作納入學校實驗室建設的規劃中，重在落實。對于實驗室建設學校要整體規劃，重視對研究型實驗室的規劃與建設，形成具有特色的實驗研究體系，突出重點，重點投入，加強監督與考核，督促其出高檔次成果；同時，探索科研機構的運行與管理機制，重點對人員、場所、科技工作與業績三落實情況進行考核，從市場化的角度來探討投入機制與運行模式。

5.啟動高新技術產業化與成果轉化工作，重視知識產權保護，鼓勵教師科技人員從事成果轉化工作；制定相應政策與法規，保護知識產權，促進成果轉化。適應市場需求，加強服務資質建設，啟動學院興辦科技實體的試點工作，拓寬科技服務領域與手段，學校加強對實體的監管，建立質量保證體系建設，規范實體運作行為。

6.具體指導，分類管理。具體指導就是針對各個學科發展和建設的現狀，制定合適的發展要求和目標。如果說具體指導強調的是目標和要求，那么，分類管理強調的則是管理方法和方式的差別。針對各學科的具體情況，采取不同的管理方法。通過管理體制和運行機制的改革，把“以學科建設為龍頭”落到實處，加強學科建設管理。落實學科建設規劃，強化學科建設工作領導，以重點資助、嚴格考核為手段加強學科建設宏觀指導；改革現行管理體制和運行機制，使人才培養、隊伍建設和科學研究緊緊圍繞學科建設這一中心，統籌規劃，協調發展；健全校院兩級學科建設管理體制，學校成立學科建設專門機構，變多頭管理為統一管理；以學科帶頭人為主具體落實學院學科建設任務；加強對學院的學科建設目標考核，圍繞學科建設這一龍頭，建立規范、科學、高效的符合一體化戰略的管理體制與運作機制。

參考文獻：

[1] 張志紅.對高校科學建設的思考.吉林工學院學報，2002年第2期.

[2] 陳宗興.關于高校學科建設問題的思考.西北農林科技大學學報（社會科學版），2004年第4期.

[3] 盧毅，鄒累.重點學科建設對一般院校發展的作用.航海教育研究，2000年4月.

[4] 周小萍.我院重點學科建設中的問題及對策思考.重慶交通學院學報（社科版），2001年6月.