從人力資本理論看研究生教育

摘要：在現今的經濟學界，已經取得完全的共識是，一個國家的經濟發展水平與其教育發展水平基本是一致的。不論是政府負責的教育管理與教育投資，還是民間辦教育，都應進入現代經濟學的認識領域。教育體制改革不僅是政府職能轉變的重要內容，而且也是經濟體制改革的一個重要方面。本文試從現實經濟生活中人力具有的客觀作用出發，沿著近年來人力資本理論發展的軌跡，運用這一新的分析工具，深入探討我國研究生教育體制改革中的問題。

關鍵詞：人力資本 研究生 教育改革

在傳統的政治經濟學研究中，教育并不占有一席之地。然而，20世紀的發展無可辯駁地證實了教育在國民經濟中的重要地位與作用。在現今的經濟學界，已經取得完全的共識是，一個國家的經濟發展水平與其教育發展水平基本是一致的。這意味著，人們從理性上終于認識到，教育是經濟的基礎，在經濟理論研究中不可缺少對于教育資源配置和教育的經濟功能與作用等方面的研究。因此，不論是政府負責的教育管理與教育投資，還是民間辦教育，都應進入現代經濟學的認識領域。教育體制改革不僅是政府職能轉變的重要內容，而且也是經濟體制改革的一個重要方面。在轉型期的政治經濟學建設中，必須要研究教育改革問題。

人力資本理論是20世紀60年代后出現的經濟學理論。這一新的認識成果是將現代經濟發展中的人力作用高度凝煉地提純，使之在廣泛的經濟分析中得以抽象地運用，并由此打開了教育與經濟相聯系的視窗，為經濟學的研究開辟了新的領域。因而，本文試從現實經濟生活中人力具有的客觀作用出發，沿著近年來人力資本理論發展的軌跡，運用這一新的分析工具，深入探討我國研究生教育體制改革中的問題。

一、人力資本與“考研熱”

人力資本是指凝聚在勞動者身上的知識、技能及所表現出來的工作能力，更準確地說，人力資本是人們在自己身上投資所獲得的，是能夠增加個人未來收入、促進國民經濟增長的知識和能力。

研究生教育其實也算是職業技能教育的一種形式。職業技能是體現勞動力質量的因素之一，是生產增長的主要因素，存在于人體之中，是后天通過職業技能培訓而獲得的能力，是多種因素的綜合，是能夠增加個人收入，促進國民經濟增長的知識和能力。所以，職業技能是人力資本的項重要內容，是通過職業技能培訓投資而形成的具有經濟價值的資本，是勞動者質量的表示，能促進生產力的提高，促進經濟增長和個人收入的增加。

隨著今后我國產業結構的戰略性調整和對勞動用工制度的急劇改革，社會就業的壓力會更加激烈，對高素質人才的要求越來越強烈。近幾年，我國研究生一直在擴大招生，2002年，全國研究生招生為19.665萬人，比2001年增長22.8%。同時，全國有62.4萬人加入了今年的報考研究生隊伍，比2001年增加16.4萬人，增幅達35.7%，遠遠高于招生增長比例，招生規模與報考人數比為3.97∶1。各種在職研究生課程進修班也辦得如火如荼，每逢周末，黑壓壓走進高校校門的學生中，既有剛出校門不久的年輕人，也有上了年紀的在職人員。越來越多的本科畢業生，甚至是一些在職的工作人員逐步形成了這樣的觀點：只有自己的學歷再上一個新臺階（成為碩士研究生），自己才能在今后的就業或工作中找到更滿意的職業或職位，才更能為這個急劇變化的知識社會所接納。甚至認為只有這樣，才能得到社會及家庭的尊重，才能融入社會，提高自己的生活質量，適應現代生活，從而減少現代社會中的挫敗感。

人力資本理論認為，人力資本存量與個體收入存在著正相關的關系、個人的收入很大程度上決定于自身的人力資本存量。實踐證明，目前我國收人分配水平與受教育程度呈正相關關系，居民受教育程度越高，相應的收入越高。大學本科及大學本科以上文化程度者的收入是文盲的3倍，是居民平均收入的1.35倍。就全國平均而言，勞動者多接受一年教育平均可以多收入441元。于是乎就有了“高教育水平＝高就業機會＝高工資”這一價值信念。

而且，在勞動力市場上，受教育程度往往是人力資本投資的重要信號。因為企業一時無法判斷等待雇傭員工能力的高低，只能以受教育程度作為錄用標準并支付工資，出現了高教育水平高工資的現象，并借此進行人才競爭。這種受教育程度高工資就高的信息通過有競爭的勞動力市場傳遞出來，鼓勵更多的人去追求高學位。所以報考研究生熱的背后，是研究生畢業后有利于參與人才競爭，有利于獲取更高的收入。這種現象是市場經濟發展的必然結果

二、從人力資本看研究生教育收費的必要性和可行性

正如大家所了解的那樣，我國普通高等教育(本、專科)已實行收費上學，但研究生教育除了少部分委培生和自籌經費生由委托單位(即企業)或培養單位(即高校、研究所)投資部分費用外，其余基本由國家投資。在國家投資培養的研究生中，大部分都無償地提供給用人單位，其中少數人未到國有企事業單位工作，甚至有的出國不歸，有的到三資企業，有的個體單干。對這部分人來說，是國家花錢，別人受益。嚴格地說也是國有資產的流失。當前，研究生仍然實行免費教育與高教改革趨勢相悖，在一定程度上影響研究生教育事業的發展，也違背了人力資本投資理論。

既然研究生教育作為一種更高層次的人力資本投資，能為個人帶來更高的預期效益，個人作為獲益的主體，通過繳費接受教育顯然是必要的。而且，研究生教育的培養成本、補償模式均是基于對“社會公平”和“研究生教育的社會價值”認識的基礎上構建的。在市場經濟條件下，研究生教育實行合理的收費制度是社會公平的體現。這些年高等教育的發展和社會對高層次人才的需求使人們認識到，教育是調節社會公平的最好手段，高等教育尤其是研究生教育是一項具有很高投入、產出比例的產業，有很高的回報率。雖然國家與社會興辦和投資高等教育有相當大的收益，但高等教育最大的受益者是受教育者本人。依據誰受益、誰繳費的原則，國家繼續承擔一部分教育成本，而受教育者個人或其家庭也應支付相應的教育成本。

根據我國當前的國民收入分配格局與個人的承受力，參考國外的做法，在分攤個人參與研究生教育投資的份額時，應考慮以下兩個方面：一是“誰受益，誰出錢”和“成本分攤”的原則。研究生培養費用應由國家、企業、個人三方共同承擔，其承擔比例大致為：國家出50%，企業出30%，個人出20%。若按我省每年每位研究生的培養費(僅計教師工資、教育管理、圖書資料、儀器設備、生活補貼等)約20000元計算，個人每年應交費4000元，比本科生略高。二是體現專業差別。對基礎學科、專業，對國防、農、林、師范學科、專業，對國家急需人才的專業與艱苦行業的專業，應該少收費或不收費。對金融、保險、外語、法律、郵電、計算機以及MBA等熱門學科專業實行較高收費。如近年試辦的MBA專業，學費每年8000—12000元不等，但兩年的報考人數是招生計劃數的6—7倍，可見社會資本總是會自動追逐投資回報率最高的投資。既然研究生教育對國家、企業和個人都是一種高回報的投資，理所當然，應該形成三者共同投資的投資來源結構，使社會資源得到最優配置。

研究生教育實行收費，不僅有人力資本投資理論支持，而且切實可行。主要表現在以下三個方面：一是普通高校實行收費上學，為研究生教育實行收費產生預期心理準備。二是隨著經濟發展，國民收人分配格局向個人傾斜，個人的收入普遍提高，個人或家庭具有一定的經濟基礎。三是國家將從政策措施上，保證研究生可以通過貸學金、獎學金、勤工儉學獲得部分費用。

三、人力資本與研究生教育的效益問題

作為市場經濟條件下的研究生教育，同樣也應該考慮成本與效益的問題。研究生教育的效益是指教育投資所能獲得的收益，既包括經濟效益又包括非經濟效益。研究生教育效益對研究生個人而言，接受教育可以獲得謀生的技能，并提高其受教育的積極性；從學校來看，教育效益是指用盡可能用科學、合理的教育投資方法達到教學質量，從而提高教育質量的目的。從國家和社會主體的角度看，研究生教育的效益問題是指培養的研究生符合社會發展的需求，研究生學有所用，學有所長，造福社會，使社會健康良性的發展。

據報載，我國的研究生數量已經達到世界第三位，僅僅排在美國與德國之后，于是大家歡天喜地。按照新經濟增長理論，經濟增長與人力資本的投入有著正的關系，在簡單的處理中，公民的受教育水平就是人力資本的直接度量。研究生的數量增加了，當然是一件值得歡天喜地的大事。然而在高興之余，我卻不能不困惑，因為資本的投入有一個最優的結構，人力資本不等于人力資源，研究生招生多了，增加的是人力資源，不是人力資本，就像人口多了，增加的是勞動力資源，不是勞動力資本。失業、下崗主要的原因還是勞動力資源過剩。同樣，在物質資本過多時，也引發經濟危機。中國的研究生增加了，問題在于我們的產業結構是否可以吸收或者需要那么多有研究生構成的人力資源，從而提高經濟增長率。最近兩年，研究生畢業就業形勢越來越差，很多研究生找不到對口的專業，這當然與我們的教育對產業進化的響應速度有關，但是供大于求也是一個原因。

一種簡單的想法是人力資本增多了也不要緊，反正儲備在那里，問題是我們的教育資源是否能承擔這么多的招生量。據我國人事部人力資本研究所的有關研究，中國的物質資本與人力資本的投入之比約為20—30：1，美國的同樣比例約為1：2—3，再注意到美國的GDP約9倍于中國的GDP，中國的人力資本的投入當然包括教育的投入，與美國相比就顯得微乎其微了。在這種情況下，我們去追求我們的研究生的數量與美國的相同，怎么能保證我們的質量呢？

研究生教育的尷尬和不效益還在于結構的不合理。最近幾年，教育部搞重點學科，當然是一件大大的好事，可是，結構上就顯得不合理了。以地理學科為例，2002年，教育部設立9個學科點，其中5個是經典學科——自然地理，自然地理學當然是具有眾多科學前沿問題的學科，問題是既然當了重點，當然教授也要多提一些，權威也就批量化生產了，因此研究生的招生數就增加了，而自然地理的研究生社會需求量卻很少。于是研究生留校，當副教授，再招研究生，再當教授，再招研究生……雪球越滾越大。在重點學科的選擇上，主要的院校由于傳統的學科發展基礎好，發展時間長，種種原因都選擇了發展傳統學科。信息時代的代表學科如地理學的地理信息科學卻只好交由地方院校去發展了。地方院校，一般來講，師資力量較為薄弱，本科生的前期教育素質相對較低，社會需求的學科難以招到優質的研究生。培養再多的研究生如果結構上不匹配，對國民經濟增長有什么用處呢？

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