ＷＴＯ與區域貿易組織管轄權的沖突與協調

近年來，區域貿易自由化發展迅速。國家之間通過簽訂自由貿易協定（FTA）來建立自由貿易區，開展區域經濟合作。在WTO與區域貿易安排的關系方面，應遵守GATT1994第24條等條款的規定，也就是說，區域貿易應在WTO的多邊框架下發展。但在實踐中，FTA與WTO之間不可避免地出現了一些沖突，需要進行協調。本文將就WTO與區域貿易組織爭端解決管轄權的沖突與協調進行探討。

一、FTA對管轄權的規定

各國之間所簽署的FTA在爭端解決方面通常模仿WTO《關于爭端解決規則和程序的諒解》（DSU）的規定，要求簽署國將貿易糾紛訴諸一個獨立的裁決機構進行解決，并輔之以執行程序。WTO成員之間所簽署的FTA所遇到的一個問題是，如何處理FTA的爭端解決程序與WTO的爭端解決程序之間的關系。如果違反FTA的貿易措施也違反了WTO規則，那么當事國向哪一個機構投訴？如果FTA的爭端解決機構和WTO的爭端解決機構都有管轄權，哪一個機構具有優先管轄權？

FTA通常都有專門處理爭端解決的條款，如果一項爭端可以訴諸多個爭端解決機構，FTA通常對管轄機構的選擇作出規定。例如，中國—東盟自由貿易區《關于爭端解決機制的協議》第2條第6款規定，涉及本協議項下或者爭端當事方均是締約方的其他條約項下具體權利或義務的爭端，若本協議項下或其他條約項下的爭端解決程序已經啟動，起訴方所選擇的爭端解決機構就排除了其他爭端解決機構的管轄。該條第5款規定，在遵守第6款的前提下，本協議不妨礙締約方依據其均是締約方的其他條約訴諸該條約項下爭端解決程序的權利?！?br>