隨著關稅壁壘逐漸降低,非關稅壁壘在國際貿易中的重要性日益上升,這已經成為一個世界性趨勢。技術性貿易壁壘則是非關稅貿易壁壘中最重要的一個壁壘。美國作為全球最發達的經濟體和頭號科技大國,其技術性貿易壁壘體系擁有自己獨特的優勢。
美國的技術性貿易壁壘體系
(一)美國的技術法規體系
美國的技術法規在世界上是比較健全和完美的,它是由聯邦政府各部門頒布的具有綜合性且長期使用的法典,按照政治、經濟、工農業、貿易等各方面分為50卷,共140余冊。每卷根據發布的部門分為不同的章,每章再根據法規的特定內容分為不同的部分。
在美國消費品安全領域,屬于法律層次的技術法規有5個:《消費品安全法案》、《聯邦危險品法案》、《可燃紡織品法案》、《包裝防毒法案》和《制冷器安全法案》。這五個法案覆蓋了由美國消費品安全委員會管轄的15000余種商品。法案對各自管轄下產品的安全、環保以及對健康影響等方面提出了要求。針對不同商品不同的具體要求,消費品安全委員會根據上面5個法案制定了大量的屬于技術法規范疇的具體規范、要求等。
而與美國儀器藥品監督管理局(FDA)有關的法律包括《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛生服務法》、《公平包裝和標簽法》、《嬰兒藥法》、《茶葉進口法》、《嬰兒食品法》等。對進口品的管理,除了市場抽樣外,主要是在口岸進行檢驗,不合要求的將被扣留,然后以改進、退回或銷毀等方式處理。此外,美國職業安全與健康管理局、消費者產品安全委員會、環境保護局、聯邦貿易委員會、商業部、能源效率標準局等都各自頒布法規,包括《聯邦危險品法》、《家庭冷藏法》等。……