新農(nóng)村建設需著力解決普通農(nóng)民致富難問題

巖屋溝村按行政區(qū)劃屬于陜西省商洛市丹鳳縣雙槽鄉(xiāng)。商洛是革命老區(qū)，也是地道的邊遠山區(qū)。丹鳳縣的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以說是深山區(qū)、石山區(qū)，屬于“九山半水半分田”之地。巖屋溝村村中心距離312國道丹鳳段最近處約20公里，距離丹鳳縣城約25公里。該村位于雙槽鄉(xiāng)北部，與此村毗鄰的有雙槽鄉(xiāng)的寬坪村、何家店村、大莊村，巒莊鎮(zhèn)的王家莊村和趙川鄉(xiāng)的姜坪村等。這些村子基礎設施條件都很差，經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，特別是巖屋溝村。這些村子的基本生產(chǎn)生活狀況和村民的致富愿望大體上是一樣的。研究巖屋溝村農(nóng)民的致富愿望及其實現(xiàn)情況對于研究中西部地區(qū)特別是像湖北、湖南、陜西、甘肅、云南、貴州等省市的山區(qū)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展狀況具有典型意義。

一、新時期社會經(jīng)濟的巨大變化造就了巖屋溝村農(nóng)民強烈的致富愿望

巖屋溝村農(nóng)民致富愿望的興起和逐步強化是受外界信息刺激的結(jié)果。從建國后一直到“文革”時期和稍后的兩年徘徊時期，巖屋溝村農(nóng)民對社會發(fā)展的政治關懷超乎經(jīng)濟關懷，人的致富本性及其愿望處于潛在的萌芽狀態(tài)，其顯形化過程受到社會政治運動的束縛。改革開放后，盡管各種政策信息、經(jīng)濟信息、創(chuàng)業(yè)信息、打工信息等傳送到巖屋溝村要比其他地方慢得多，但其所發(fā)揮的刺激與誘發(fā)作用卻絲毫沒有減弱。相比其他信息而言，政策信息所起的導航、引領與保證作用更大。

深入分析改革開放后巖屋溝村農(nóng)民的社會經(jīng)濟活動，可以把他們的致富愿望及其實現(xiàn)過程劃分為四個階段。第一個階段是改革開放初期的1978年至1983年。標志性事件是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在1980年得到落實和貫徹。這一階段體現(xiàn)的是種地致富。人們對土地抱有極大的興趣和希望。全力以赴種地是所有農(nóng)民家庭的理想選擇。土地分配到戶激發(fā)了農(nóng)民的種地積極性，雖然尚未打開現(xiàn)代農(nóng)民的視野，但兩年左右的時間就基本解決了吃飯和溫飽問題。這為當?shù)剞r(nóng)民完成在思想上從政治人向經(jīng)濟人的轉(zhuǎn)變奠定了初步基礎。

第二個階段是1984年至1990年。標志性事件是1984年西北地質(zhì)勘探局182地質(zhì)隊進駐巖屋溝村。這一事件具有里程碑意義，它為各種信息的進入打開了大門，在更深層次上和更高程度上改變了當?shù)剞r(nóng)民的思維與生活方式。從1984年地質(zhì)隊進來到1990年撤走，整整六年。這是巖屋溝村從保守走向開放、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代工業(yè)的重要分界點。一方面是公路修通了，汽車開進了，電視出現(xiàn)了，機器的轟鳴聲響起來了。原本的寧靜、安詳變得異常吵雜、熱鬧，偏遠的小山村增添了幾分城市的氣息。另一方面是競爭增加了，知識和信息增值了，人際關系復雜了。但人們最大的感受卻是東西好賣了，錢好掙了，去縣城買年貨方便了。隔絕于大山之中孤立于城市之外的偏僻村落第一次感受到了現(xiàn)代化的流行與時髦。地質(zhì)工作人員帶來了城里人的現(xiàn)代思維方式和生活方式。這些生產(chǎn)與生活信息改變了山民們對世界、對社會、對人生的看法，他們更加意識到了物質(zhì)財富對日常生活的實際控制力和影響力。這一階段突出體現(xiàn)的是做生意致富。很多農(nóng)民深切地感受到努力賺錢是時代賦予他們的社會責任。部分農(nóng)民開始走出家門去尋找和探索實現(xiàn)致富愿望的途徑和發(fā)展出路，掀起了在農(nóng)村本地經(jīng)商做生意的熱潮。做小生意的販雞蛋、販藥材、販土特產(chǎn)栗子、核桃、木耳、香菇等，做得大一點的大批量販豬販牛販羊等等。一部分有頭腦的農(nóng)民開始拉關系，憑各種渠道擺攤鋪、辦經(jīng)銷店。整個村子呈現(xiàn)出一派家家經(jīng)商的局面，但在整個80年代始終沒有誕生“萬元戶”。

第三個階段是1９90年至2000年。標志性事件是地質(zhì)隊撤走后個別農(nóng)村青年冒險上河南靈寶金礦和陜西渭南煤礦“淘金”。這個階段體現(xiàn)的是打工致富。外出打工是巖屋溝村農(nóng)民從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)折點。首批出去打工到金礦“淘金”的往往是前幾年在農(nóng)村做生意虧了本欠了債的人。他們不得已帶著希望與恐慌外出謀生的第一次嘗試拉開了當?shù)剞r(nóng)民外出打工的序幕。某種意義上說，這些金礦“淘金”者獲得了巨大的成功，造就了巖屋溝村的第一批少數(shù)幾個百萬富翁。個別“淘金者”一度擁有的資產(chǎn)高達數(shù)百萬。由于其巨大的示范和輻射效應，此后上金礦打工的農(nóng)民不斷增多，日漸形成潮流。金礦“淘金”浪潮一直持續(xù)到2000年前后，最終因國家對金礦開采的有效管理與政策限制落幕了。那些百萬富翁由于個人經(jīng)營管理不善、風險投資缺乏理性以及尋租失敗等原因紛紛破產(chǎn)，僅有三五個人還持有數(shù)十萬資產(chǎn)。金礦和煤礦是90年代巖屋溝村農(nóng)民在外地打工的兩大主戰(zhàn)場。上煤礦打工的歷史最為持久，從1990年一直延續(xù)到現(xiàn)在，但通過煤礦打工始終沒有產(chǎn)生所謂的大款。

第四個階段是2000年至今。標志性事件是2000年春節(jié)前該村首富方某因嚴重超載造成的山西臨汾車禍案。其他老板也受到驚嚇，紛紛撤資或者拍賣轉(zhuǎn)讓，在外投資辦廠由此偃旗息鼓。這個階段體現(xiàn)的是除極個別人回鄉(xiāng)投資辦廠致富外，絕大多數(shù)農(nóng)民只能選擇上煤礦打工。實際上，農(nóng)民通過外出打工實現(xiàn)致富的愿望遭受了前所未有的困境。沒人上金礦了，大量城鎮(zhèn)民營企業(yè)經(jīng)營效益滑坡，大城市遭遇下崗風潮，原本就處于邊緣化狀態(tài)無力融入激烈競爭的就業(yè)市場的農(nóng)民們沒有其他選擇的余地。現(xiàn)在，每年仍有上百名身強力壯的中青年男子到陜西渭南北部的韓城、澄城、蒲城以及山西太原、運城等地的私人煤礦上打工。但沒有一個人可以靠在煤礦上下苦力賺到大錢，很多人下了10多年井手頭也不過攢了五六萬塊錢。2006年5月途經(jīng)丹鳳的西安至合肥鐵路線開通，標志著商洛山區(qū)的交通運輸情況得到了極大的改善，這也將成為巖屋溝村農(nóng)民通往外界的重要渠道，將為山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)致富愿望提供更多的思考和幫助。

二、巖屋溝村農(nóng)民實現(xiàn)致富愿望在就業(yè)選擇上呈現(xiàn)出明顯的邊緣化特征

回顧巖屋溝村農(nóng)民實現(xiàn)致富愿望20多年的過程，大體上依次經(jīng)歷了種地致富、就地做生意致富、在外打工與創(chuàng)業(yè)致富、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富等幾個階段。雖說這些形式有時是兼而有之，但不同時期的確側(cè)重不同。并且表現(xiàn)出從低級到高級、從體力型到資本型的發(fā)展、演變與探索過程。當前巖屋溝村農(nóng)民的致富愿望極其強烈，但在如何實現(xiàn)愿望上卻面臨復雜的問題。這是一個大的循環(huán)的結(jié)束，也是一個新的循環(huán)的開始。綜觀已經(jīng)過去的循環(huán)過程，巖屋溝村農(nóng)民實現(xiàn)致富愿望在就業(yè)選擇上明顯趨向邊緣化。這種邊緣化特征表現(xiàn)在三個方面。

一是始終沒有能夠融入主流勞動力市場。巖屋溝村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，沒有工業(yè)和大宗服務業(yè)，農(nóng)業(yè)也極其落后。在解決了吃飯問題之后，很多家庭以養(yǎng)豬養(yǎng)雞、采摘天然藥材和外出打工作為收入來源。在1984年未修通公路以前，很多農(nóng)民為了獲得日常開銷曾經(jīng)到鄉(xiāng)政府和縣城賣過柴禾，一百斤劈柴挑到縣城僅賣兩塊錢左右。該村信息閉塞，打個電話都很困難。在這種條件下，上世紀80年代沒有人能夠通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)白手起家的愿望，90年代的少數(shù)幾個“淘金”者也是曇花一現(xiàn)。幾乎沒有人能夠進入政府機關和國有企事業(yè)單位，很少有人打入外資企業(yè)接受新思想、新觀念的熏陶，甚至連搭便車和打擦邊球的機會也沒有。

二是始終沒有能夠獲得競爭優(yōu)勢。作為貧困山區(qū)的農(nóng)民，他們沒有知識，沒有學歷，沒有技能，沒有社會網(wǎng)絡，有的只是一腔熱血和滿腔熱情。當個別人在通過冒險獲得暫時資金優(yōu)勢后，由于缺乏足夠的理性和生產(chǎn)經(jīng)營知識，沒有把握住難得的時機實現(xiàn)資本擴張，反而迅即虧損無幾。絕大多數(shù)農(nóng)民都具有淳樸老實以及安分守己的性格特征，骨子里隱藏著小富即安的思想，缺乏敢為人先的競爭意識、尋求機遇的冒險意識和謀求團結(jié)和合作的領導意識，無法駕馭復雜多變的客觀形勢，出于自身能力以及地域社會環(huán)境的限制，難以把握轉(zhuǎn)瞬即逝的實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和改變命運的機會。

三是始終沒有獲取資源優(yōu)勢。就組織資源而言，社會交際面太小，掌握不了政治權(quán)力，與各界社會精英缺乏直接的聯(lián)系，沒有社會影響力，絕大部分人都艱難地奮斗在社會底層。就經(jīng)濟資源而言，本為貧困農(nóng)民，赤手空拳創(chuàng)天下，原始資本的積累極其困難，并且沒有來自任何方面的幫助。按照財散人聚、財聚人散的道理，他們無力克服個體的先天不足去廣結(jié)良緣，匯聚人脈，創(chuàng)造有利于自身發(fā)展的外在社會環(huán)境。就文化資源而言，沒知識沒文化，學歷低無文憑，很多人不會講普通話，到外地打工溝通都有難處，就是有一些獨到深刻的見解也難以得到別人的認可和支持。雖然這些農(nóng)民內(nèi)心的致富愿望十分強烈，但鑒于各方面不利因素的制約，要想使這種愿望得到實現(xiàn)卻面臨著巨大的困難。

三、巖屋溝村農(nóng)民致富愿望實現(xiàn)情況的分類研究

就目前實際情況來看，巖屋溝村農(nóng)民家庭總體經(jīng)濟收入水平非常低。根據(jù)當?shù)貎r格水平計算，就單個家庭而言，包括房子、家具、農(nóng)具、銀行存款、手頭現(xiàn)金等在內(nèi)的各類資產(chǎn)總額，超過20萬元的不到5％，超過10萬元的不到10％，超過5萬元的不到25％，位于1萬至3萬之間的約占50％，1萬以下的約占10％。由此可見，85％的農(nóng)民家庭都處于貧困、溫飽或剛剛進入小康狀態(tài)。對大多數(shù)家庭而言，食糧是自產(chǎn)的，食油是自制的，家具是自做的，只有衣服和少量調(diào)味品才會到市場上去買。根據(jù)當?shù)匚飪r水平，家庭月均支出一般在150－250元之間，主要支出項目如孩子學費、招待客人的煙酒錢、行門戶的禮錢、醫(yī)療費用等。

按收入多少的不同可以把他們的經(jīng)濟生活水平分成最好、較好、中等、較差和很差等五個層次。第一層次是經(jīng)濟條件最好的，主要包括三種類型。一是冒險出去打工并取得成功的，主要是那些金礦“淘金者”。二是在農(nóng)村做生意取得成功的，主要是販牛販（下轉(zhuǎn)第4頁）（上接第47頁）豬、販干菜（如木耳）和販藥材（如天麻）等大宗商品的。三是靠家庭副業(yè)取得成功的。如果運氣好，少數(shù)家庭一年可靠天麻、木耳等賣到一兩萬元。第二層次是經(jīng)濟條件較好的，包括三種類型。一是打工賺了點錢的；二是在農(nóng)村做生意多少賺了些錢的；三是靠家庭副業(yè)獲得一定收入的。第三層次是經(jīng)濟條件屬于中等水平的，包括三類。一是匠人，如泥水匠、木匠、席匠等等，經(jīng)濟情況勉強過得去。二是鄉(xiāng)村民辦教師。鄉(xiāng)村教師收入不高，月薪不過三四百塊，但仍舊是大多數(shù)普通農(nóng)民尊重和羨慕的對象。三是小商販。如販賣天然藥材五味子、柴胡、豬苓、黨參等。第四層次是經(jīng)濟條件較差的普通農(nóng)民家庭。他們以種地為主，偶爾出去打點零工，家里也多少搞點副業(yè)。艱難維持生計而已，甚至面臨巨大生存生活壓力。糧食只能解決吃飯問題，而解決不了蓋房子、結(jié)婚、生病住院、上學等大宗經(jīng)濟生活問題。第五層次是經(jīng)濟條件最差的。主要包括核心勞動力遭遇病逝或重大傷亡的、貸款做生意賠了本長期還不清的、一家有兩三個孩子上初中高中的等等。

四、巖屋溝村農(nóng)民的社會心理已經(jīng)從崇尚政治向崇尚經(jīng)濟轉(zhuǎn)化

大多數(shù)農(nóng)民對政治比較冷漠，政治參與熱情不足。集體性政治活動越來越少，政治觀念逐漸淡化。最近二十多年里，巖屋溝村政治活動日益減少，農(nóng)民政治靈敏度日益降低，黨員人數(shù)逐步減少。人們看電視僅僅是為了娛樂，很少有人關心國家大事，缺乏特意去了解和獲得政治信息的敏感度。黨支部和村委會缺乏有能力的領導人。

人們變得更加實際，崇尚實用，講求實惠，強調(diào)基礎性物質(zhì)利益，一心一意想辦法掙錢過日子。民風十分淳樸，普通農(nóng)民爭到錢了也不糟蹋，側(cè)重于蓋房子和娶媳婦等基本需求方面，然后千方百計改善生活條件。實際生活水平并不高，吃的穿的都非常簡單。總體上說是剛剛解決了溫飽問題，花錢方面還有一定的困難。出去打工的人越來越多，很少有青壯年勞動力一年四季呆在家里務農(nóng)的。有錢了首先就買電視機、摩托車、縫紉機等實用性消費品。聊天、說笑的話題也多為打工、賺錢、做生意等經(jīng)濟生活方面。

改革開放在政策上賦予了當?shù)剞r(nóng)民致富的合法性地位。致富愿望從思想上、心理上、興趣上等多個方面成為一種追求。這種愿望和追求通過家庭、村組等不同組織形式得以實踐，化為巨大的生產(chǎn)力量。可以說，個人、家庭、村組的生產(chǎn)積極性發(fā)揮了出來，從整體上推動了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。從此以后，農(nóng)民的致富愿望受到各級黨委和政府的鼓勵和保護，并在其后經(jīng)濟改革的不同發(fā)展階段受到進一步的重視和開發(fā)。

（本文作者系華東師范大學社科部博士研究生）

責任編輯 杜福洲