發展遼寧文化產業的思考

［摘要］加快發展遼寧省文化產業，就要從遼寧文化資源實際出發，發揮地域文化優勢，精心打造遼寧文化產業品牌；加大投入，夯實文化產業發展的物質基礎；招商引資，建立文化產業發展投融資體系；創造文化產業發展良好氛圍等。

［關鍵詞］遼寧；文化產業；市場需求

［中圖分類號］Ｇ124［文獻標識碼］Ａ

［文章編號］1672－2426（2007）01－0038－02

近些年來，遼寧文化產業不斷發展壯大，規模和效益都有明顯提高。國內外演出收入和藝術培訓收入保持在全國前列，文化娛樂業收入保持在全國第五位，電影票房收入保持在全國第八位。截至2004年底，全省文化產業機構有1．83萬個，從業人員有１1．5萬人，增創增加值15．7億元，資產總額達30億元，初步形成了文化市場體系。雖然遼寧省文化產業的發展在量和質上都有了較大的進步，但是按照遼寧文化產業資源的潛力，文化市場的內在需求，比起我國文化產業強省，還有相當的差距。目前，遼寧文化產業發展存在的主要問題是：思想觀念不適應迅猛發展的文化經濟時代；文化產業同其他產業沒有協調發展；在全社會沒有形成重視支持文化產業發展的良好環境和氛圍；文化產業發展缺乏領軍人物和在世界上有影響的龍頭企業集團等。

如何加快發展遼寧文化產業，筆者提出如下構想：

1．深刻認識，高度重視文化產業。我們應該放眼世界，站在文化經濟時代的高度來審視文化產業。要深刻認識到，不加快發展文化產業，不但不能成為文化產業大省，更不能成為文化產業強省，而且整個地域經濟社會發展要落后，綜合競爭實力要落后，就會辜負中央寄予遼寧的厚望，辜負遼寧幾千萬人民的期盼。

2．從遼寧文化資源實際出發，科學規劃文化產業。遼寧歷史文化悠久，旅游文化資源豐富。遼寧的“紅山文化”、“契丹文化”、“滿族文化”、“東北民間文化”等都有著獨特的文化資源優勢；沈陽的故宮、大連的海濱、鞍山的玉佛、撫順的赫城、本溪的水洞等等都有著迷人的魅力。我們應該從遼寧文化資源優勢出發，科學定位遼寧文化產業的發展方向，明確地域文化發展重點，大思考、大手筆整合文化資源，面向全國、面向世界、突出特色旅游、挖掘文化資源內涵、策劃世界級文化精品，科學制定并實施遼寧文化產業發展的中長期發展規劃。

3．發揮地域文化優勢，精心打造遼寧文化產業品牌。我們要緊緊抓住本地區自然景觀和文化資源的優勢，努力將本土文化打造成在全國乃至世界具有較大影響力的文化產業品牌。就遼寧鞍山文化產業資源調查情況來看，首先應發掘地域文化資源，加快整合千山文化品牌（九宮八觀五大禪林十二茅庵）。長期以來千山建筑作為千山古代文化的重要組成部分，具有獨特的民族風格和審美特征，被視為東北歷史建筑的典范，成為鞍山文化資源重要的有機組成部分。其次應打造千山文化的詩、碑、匾、刻的特色文化資源（據了解從唐、宋、元、明、清歷代流傳的游千山詩詞有千余首，特別是明、清以來，皇帝、名人游千山留下有170余首詩詞，匾額百余塊），如能在千山各個景點將上述皇帝、名人的詩詞進行重新石刻，匾額裝飾雕刻，將會極大地提升鞍山地域文化和千山文化含量。另外應打造千山民俗文化村品牌，在千山正門內規劃民俗文化村建設（滿族風情表演、滿族生活習俗展覽、滿族八旗表演），將千山無量觀出土的30萬枚窯藏錢幣及千山寺廟出土的遼代的鼎、碗、罐等文物資源與自然景觀融為一體，以提升千山文化內涵，形成旅游休閑文化的亮麗品牌。打造鞍山特有的文化產業品牌，將為遼寧文化產業的發展起到較好的示范作用。

4．加大投入，夯實文化產業發展的物質基礎。文化產業發展要有雄厚的物質基礎。要加快發展文化產業，必須加大文化產業的投資力度。首先，政府要增加投入：要增加對公益性文化設施建設的投入，建設城市標志性文化設施；要增加對方向性、風險性文化產業政策性支持的投入；要增加對創造加快發展文化產業良好環境的投入，建設一批文化產業園區。其次，要發揮政府導向作用，鼓勵支持民營資本對文化產業的投入，盡快形成一批以民營資本為主體的文化產業集團。還要吸引國內外資本，加大對文化產業大項目的投入力度，建立一批具有相當規模的文化產業基地。

5．招商引資，建立文化產業發展投融資體系。要加快發展遼寧文化產業步伐，在依靠遼寧自身財力、物力、人力的基礎上，應該面向全國、面向世界招商引資，形成多元化、多渠道的文化產業發展的投融資體系。當務之急，一是選準選好文化產業發展的招商引資項目，向國內外推介好項目，使外商能夠看到雙贏互利的發展前途。二是盡量出臺不同凡響的超前的優惠政策，為招商引資創造良好的軟硬環境，使外商真心實意地扎根遼寧創業。

6．人才興業，搶占文化產業發展制高點。隨著知識經濟時代的到來，人才資源的作用正愈益凸顯，發達國家的發展歷程告訴我們，誰擁有了人才優勢，誰就搶占了文化產業發展的制高點。遼寧要加快發展文化產業同樣離不開人才這一關鍵因素，因此必須實行人才興業戰略。首先采取有效措施，選聘、引進、培養、留住文化產業人才，特別是引進和培養熟知國際文化市場的外向型人才。引進和培養創意型人才，重點在名人、中介人、經紀人上下功夫，在影視名人上下功夫，邀請國內影、視、歌明星來遼寧為本地產品和活動做代言人，邀請國內外有影響的小說、戲劇、音樂、舞蹈、美術、影視等作家為地域文化作品量身打造、重點策劃，并推出系列文化產品推向全國，走出國門。其次逐步建立和培養一支懂文化、善經營、通管理、精技術的復合型文化產業人才隊伍，并有計劃的挑選一批拔尖人才分別派送至國內知名品牌大學和國外著名文化產業公司深造學習，為遼寧文化產業的創業和發展夯實堅實的人才基礎。遼寧為加快文化產業發展應盡快出臺和實施《遼寧省文化產業發展人才選拔、培養、使用政策》。

7．大膽創新，用高新科技推動文化產業發展。科技是第一生產力，文化產業發展的根本動力在于高新科技。要加快發展遼寧文化產業還必須確立科技興業的戰略。根據遼寧的實際，應該加快運用高新技術改造傳統落后的文化產業的步伐；應該學習借鑒國外文化產業的高新科技武裝遼寧新興的文化產業；應該運用高新技術，在遼寧建立一批世界一流的數碼影城、動漫基地、新聞網絡、出版集團等；還應該大膽創新，研制具有我國自主知識產權的文化產業的高新科學技術。

8．培育企業集群，提升文化產業競爭力。要加快遼寧文化產業的發展，提高遼寧文化產業在國內、國際的競爭力，必須整合遼寧文化產業，走兼并、聯合、重組的道路，形成遼寧文化產業的龍頭企業集群。這一企業集群，擁有雄厚的資本實力，拔尖的人才實力，高新技術的實力和現代管理及營銷的實力。以這些產業集群為龍頭，帶動相關產業，形成產業鏈，使遼寧的文化產業在國內外具有綜合競爭的實力，真正成為遼寧的支柱產業。

9．加大宣傳力度，創造文化產業發展良好氛圍。加快發展文化產業，需要全社會關心、支持、重視文化產業發展。因此，要在全社會加大宣傳力度。要宣傳發展文化產業在提升綜合國力、構建和諧社會、實現小康的重大作用和意義；要宣傳加快發展文化產業的方針政策，發展目標和措施；要宣傳國內外發展文化產業的成功經驗。要把宣傳文化產業同提升公民鑒賞水平和文化素質相結合；同培育文化市場消費群體相結合；同拉動相關產業協調發展相結合。使遼寧省真正成為文化產業茁壯發展的一片沃土。

10．創新機制，加快發展文化產業。積極推進文化行政管理部門轉變職能和機制。首先推行政企分開、政事分開、管辦分離，逐步實現從辦文化向管文化的轉變、由管微觀向管宏觀轉變、由主要面向直屬單位向面向全社會轉變。加快建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制的要求，不斷推進文化領域的體制機制創新。其次大力培育文化市場主體，推進國有經營性文化單位轉企改制。探索新華書店、電影公司、藝術院團轉企改制的有效途徑，使遼寧文化企事業單位通過改企轉制、整合資源、科學管理，使文化產業做強做大。第三，建設富有戰略的文化產品生產經營機制。推動文化產業需求、文化和旅游、資源、創意資源要素的開發和利用，以優化文化產業結構為切入點，激發文化產業發展的潛能。面向市場培育一大批富有活力的文化企業，增強文化產業的整體實力和國際競爭力，從而大力推動遼寧文化產業快速發展，使遼寧省成為全國文化產業規模化、集約化、現代化、國際化的強省。

責任編輯 宋桂祝