中國(guó)１９５８：一桌五億農(nóng)民的“大鍋飯”

生存危機(jī)(一)

廬山會(huì)議后全國(guó)出現(xiàn)第二次大辦公共食堂高潮時(shí)，糧食危機(jī)已經(jīng)暴露出來(lái)。如果此時(shí)不再辦公共食堂。取消糧食供給制，將糧食直接分配到戶(hù)，允許社員耕種自留地。糧食雖然少點(diǎn)，但還可以干稀搭配，多種蔬菜補(bǔ)充糧食的不足，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是可以渡過(guò)難關(guān)的?？上М?dāng)時(shí)并沒(méi)有這樣做，而是把5億多農(nóng)民重新捆綁在公共食堂，吃那一日少于一日的“大鍋飯”，其結(jié)果可想而知。到1960年春，糧荒已經(jīng)開(kāi)始危及社員的生存。

據(jù)河北省3.5萬(wàn)多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)1960年4月的統(tǒng)計(jì)，社員平均吃糧水平達(dá)到1斤以上的。有7759個(gè)隊(duì)。占21.7％；12兩以上1斤以下的，有21292個(gè)隊(duì)，占59.6％：半斤以上12兩以下的有5316個(gè)隊(duì)，占14.9％；不到半斤的有1346個(gè)，占3.8％：最少的只吃3.4兩。這個(gè)3.4兩是什么概念，相當(dāng)于今天的2.5～3兩。而當(dāng)時(shí)，河北省委提出的要求是每人每天1斤以上?？捎捎跓o(wú)糧可吃，實(shí)際上多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)達(dá)不到要求。

到1960年冬，河北農(nóng)村的吃糧標(biāo)準(zhǔn)被進(jìn)一步降低。這年11月，宣化市農(nóng)村人均每天糧食消費(fèi)5.4兩。其中，3～4兩的有109個(gè)食堂22565人；4～5兩的有805個(gè)食堂139316人；5～6兩的有286個(gè)食堂61780人。徐水縣老河頭公社截至1960年11月17日前，全社的132個(gè)食堂中，吃5兩的共有76個(gè)食堂：6兩的31個(gè)食堂：6兩以上的25個(gè)食堂。全公社存糧僅有2467333斤，這點(diǎn)糧食就是全社至1961年6月的口糧。按此計(jì)算，到1961年6月底，每人每天平均只有3.2兩糧。其中1兩以下的有6個(gè)隊(duì)：1～2兩的有13個(gè)隊(duì)：2～3兩的有6個(gè)隊(duì)；3～4兩的有11個(gè)隊(duì)；4～5兩的有5個(gè)隊(duì)；5～6兩的有1個(gè)隊(duì)：6～7兩的有3個(gè)隊(duì)：7兩以上的有兩個(gè)隊(duì)。

河南葉縣舊縣公社的老鴉張管理區(qū)1959年受災(zāi)較重，全年糧食除完成征購(gòu)任務(wù)外，口糧本來(lái)就不足，加之管理不善。用糧沒(méi)有計(jì)劃，以至于這年11月起就開(kāi)始缺糧。缺糧之初，由于干菜、蔬菜較多，生活尚能勉強(qiáng)維持。到了1960年2月，干蔬菜吃完，糧食更缺，在全管理區(qū)的7個(gè)大隊(duì)中，5個(gè)大隊(duì)有8天的時(shí)間平均每人每天吃二三兩豆子，有9天每天吃2兩谷子，其余的時(shí)間大部分是每天吃4兩糧。最多吃到6兩。糧食不夠，群眾只得找雁屎、樹(shù)皮、青苗、壞紅薯充饑。

1960年2月18日，河北省委向中共中央報(bào)告說(shuō)：到1960年2月15日。全省有44個(gè)縣235個(gè)公社5600多個(gè)村莊(約占全省村莊的10％)，發(fā)現(xiàn)浮腫病人5.9萬(wàn)多人，已病故450多人。其中唐山地區(qū)最為嚴(yán)重，僅玉田、寶坻兩個(gè)縣就發(fā)現(xiàn)浮腫病人1.9萬(wàn)多人，保定、石家莊地區(qū)發(fā)現(xiàn)的浮腫病人也在萬(wàn)人以上。

1960年1月1日至4月27日，河南省內(nèi)黃縣東莊人民公社共死亡572人，占全社總?cè)丝诘?.9％。死亡最嚴(yán)重的渡店、大村、管莊、衛(wèi)流河、野莊等5個(gè)大隊(duì)，從這年1月以來(lái)共死亡284人，占人口總數(shù)的3.9％。該社渡店大隊(duì)在此期間。死亡85人，占全隊(duì)人口的4.8％，該隊(duì)的第一生產(chǎn)隊(duì)240人，死亡25人。這個(gè)大隊(duì)在4月17日至23日一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)，由于無(wú)糧可吃，連續(xù)讓社員吃粗棉籽面4頓，由于消化不良得干結(jié)病死亡的有22人。該社衛(wèi)流河大隊(duì)1019人。1959年10月至1960年3月28日共外流人員90人，死亡33人。原有牲口47頭。死去30頭。大村大隊(duì)原有人口1920人，從1959年11月至1960年4月16日，死亡82人，外逃182人。原有牲口130頭，死去68頭，其余的62頭，有42頭不能干重活，20頭完全不能用。除了非正常死亡外。社員患病率也很高，衛(wèi)流河大隊(duì)第八生產(chǎn)隊(duì)有156人，病情嚴(yán)重的有33人，其中營(yíng)養(yǎng)不好、患浮腫病的有13人。該大隊(duì)的第五生產(chǎn)隊(duì)，有53戶(hù)。戶(hù)戶(hù)有病人，全家人都生病或生病人數(shù)在半數(shù)以的有24戶(hù)。

由于無(wú)糧可食，東莊公社不少公共食堂只得?；铩＿@期間，除了少數(shù)農(nóng)戶(hù)可以吃到點(diǎn)糧食外，大部分沒(méi)有糧食的社員，主要靠挖野菜、拾紅薯、撿蘿卜葉維持生活。大村大隊(duì)社員卓文志在臨死時(shí)對(duì)兒子說(shuō)：“你去問(wèn)問(wèn)隊(duì)長(zhǎng)，看批下了糧食沒(méi)有……”衛(wèi)流河大隊(duì)一個(gè)12歲的小孩，因饑餓難忍，只得以吃紅薯秧充饑，結(jié)果得了干結(jié)病，7天拉不下大便，得干結(jié)病而死。

公共食堂停伙期間，東莊公社的大村、衛(wèi)流河等大隊(duì)，大小榆樹(shù)的皮被剝光充食。以致不少榆樹(shù)枯死。1960年2月，上級(jí)批給食堂的糧食指標(biāo)下來(lái)了，一些生產(chǎn)隊(duì)由于沒(méi)錢(qián)買(mǎi)糧、買(mǎi)煤，要社員自己出錢(qián)買(mǎi)飯吃。有點(diǎn)外來(lái)收入的社員可以買(mǎi)到飯吃，沒(méi)有錢(qián)的社員只得賤賣(mài)東西換糧。衛(wèi)流河大隊(duì)200余戶(hù)，賤賣(mài)過(guò)東西的有60戶(hù)，一個(gè)女社員拿一把大鐵壺當(dāng)廢鐵賣(mài)，得了3角錢(qián)。社員衛(wèi)某，因沒(méi)錢(qián)買(mǎi)飯吃。給下放到該村工作的公社干部磕頭，哀求給點(diǎn)飯吃。也有社員因無(wú)錢(qián)買(mǎi)飯。在大街上號(hào)啕大哭。

這個(gè)公社的口糧指標(biāo)，對(duì)上面匯報(bào)說(shuō)有12兩，實(shí)際上只有8兩5錢(qián)，相當(dāng)于新秤的半斤。另外的3兩5錢(qián)是棉籽。就是這8兩5錢(qián)的糧食，還有20％的谷子和稻谷，是以斤對(duì)斤的計(jì)算方法頂吃糧指標(biāo)，按當(dāng)時(shí)的稻谷去殼技術(shù)，一斤稻谷只能出米7兩左右。就是這么低的口糧指標(biāo)，內(nèi)黃縣也只能安排到5月5日，根本接不上夏收。有的公社擔(dān)心接不上新糧，又把口糧指標(biāo)壓低為半斤。有紅薯育苗的生產(chǎn)隊(duì)，將已種地下的紅薯種，按4斤紅薯種頂1斤糧食計(jì)算，作為吃糧指標(biāo)?？墒?，又不能直接取出紅薯種，而是要等到紅薯育苗插完秧后才可取出吃，可采摘了秧苗后的紅薯種挖出后大都已爛掉，即使沒(méi)爛掉的部分，也是無(wú)淀粉無(wú)水分，更不用說(shuō)有營(yíng)養(yǎng)。

由于內(nèi)黃糧食庫(kù)存少，一次只能給食堂撥10天的口糧，一些經(jīng)濟(jì)困難的大隊(duì)，完全靠借款、貸款、動(dòng)員群眾拿出儲(chǔ)蓄來(lái)購(gòu)糧，有的大隊(duì)因糧款不夠，常是頭一天拉回的糧食，僅夠第二天一天吃。由于不能按月或較長(zhǎng)時(shí)間安排生活，有的食堂常是有什么吃什么，今天有糧食就吃糧食，明天拉來(lái)的是棉籽就盡吃棉籽。哪天借貸不到錢(qián)，食堂就?；飻啻?。食堂時(shí)停時(shí)開(kāi)，社員生活根本沒(méi)有著落。棉籽在過(guò)去災(zāi)荒時(shí)群眾也吃，但一般在春季后不能吃，而且棉籽面粗。棉皮和棉絨又不容易去掉，摻糧一少，吃了就容易生病。東莊公社有不少社員就因吃棉籽生重病以至死亡。

這個(gè)公社出現(xiàn)浮腫、重病、死亡的直接原因是糧食問(wèn)題，而其背后卻與干部的素質(zhì)、干部作風(fēng)有密切關(guān)系。該公社黨委書(shū)記在這年春召開(kāi)的公社社員代表會(huì)上。聽(tīng)了后寨大隊(duì)支部匯報(bào)說(shuō)大隊(duì)有糧食，當(dāng)即予以表?yè)P(yáng)。實(shí)際上這個(gè)大隊(duì)食堂的問(wèn)題很大，大部分食堂盡吃紅薯干。對(duì)一些實(shí)事求是的干部，則當(dāng)場(chǎng)給予批評(píng)、辯論和斗爭(zhēng)。大村大隊(duì)第六生產(chǎn)隊(duì)婦女隊(duì)長(zhǎng)向公社黨委書(shū)記如實(shí)匯報(bào)了玉米因生蟲(chóng)產(chǎn)量低的情況，卻當(dāng)場(chǎng)受到斗爭(zhēng)，并一再被追問(wèn)：玉米蟲(chóng)是哪一天生的，共生了多少個(gè)，吃了多少玉米等等。

東莊公社1959年實(shí)際畝產(chǎn)只有160斤，該社黨委書(shū)記卻浮報(bào)畝產(chǎn)250斤，并按這個(gè)數(shù)字去安排群眾生活。還把缺糧隊(duì)也列入余糧隊(duì)，一些食堂因沒(méi)糧食只得長(zhǎng)時(shí)間停伙、斷炊。衛(wèi)流河大隊(duì)1959年11月下旬就已沒(méi)糧可吃，吃的全是紅薯葉和紅薯，并且每人每天折糧只有7兩，還不斷?；锿４?。12月1日至20日總共20天時(shí)間，又是天天吃蘿卜，開(kāi)始時(shí)每人每天吃4斤，后改為3斤、2斤、1斤。蘿卜吃完后，食堂啥也沒(méi)有了，只得正式?；?7天。

大村大隊(duì)1959年11月14日至17日，也是盡吃紅薯葉。11月17日至次年1月24日，食堂完全?；?。1月24日至2月3日，食堂雖然重新開(kāi)伙，但每人每天只吃6兩。此后吃糧時(shí)多時(shí)少，食堂時(shí)停時(shí)開(kāi)。這個(gè)公社的一些大隊(duì)、小隊(duì)干部成分不純，貪污食堂糧款，欺壓、打罵群眾。大村大隊(duì)的干部另設(shè)小灶，吃糧不限，小隊(duì)干部及炊事員、管理員，雖然在食堂吃飯。但也不限數(shù)量。有的還偷糧讓家屬吃。有的干部在食堂?；锖?，還攜貪污款逃走，這也是加劇該公社饑荒的原因。

內(nèi)黃縣東莊公社發(fā)生的上述問(wèn)題時(shí)，正值河南省委向中共中央報(bào)告食堂如何鞏固之際，《人民日?qǐng)?bào)》還發(fā)表文章介紹河南鞏固公共食堂的經(jīng)驗(yàn)，稱(chēng)河南30萬(wàn)個(gè)公共食堂“堅(jiān)如磐石”。

內(nèi)黃縣東莊公社的情況也許屬于個(gè)別現(xiàn)象，但此時(shí)農(nóng)村公共食堂糧食無(wú)以為繼，食堂時(shí)開(kāi)時(shí)停，社員因饑餓和其他疾病而浮腫、死亡，卻并非個(gè)別現(xiàn)象。

生存危機(jī)(二)

隨著時(shí)間的推移，糧荒的嚴(yán)重性是有增無(wú)減。1960年冬，河北省曲周縣80％的生產(chǎn)隊(duì)每人每天只能吃到4兩糧食、2兩代食品，這還算好的。據(jù)河北省生活福利辦公室給省生活領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告中說(shuō)，靜海縣子牙公社的大黃莊、東壇頭管理區(qū)的64個(gè)食堂，已?；锏挠?8個(gè)：糧食已發(fā)給群眾，食堂只給干糧的有7個(gè)；時(shí)開(kāi)時(shí)停的有3個(gè)：一天只開(kāi)一次伙的有32個(gè)。

由于食堂辦得不好，這些隊(duì)人口死亡和發(fā)病情況嚴(yán)重。大黃莊管理區(qū)8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中，有較重浮腫病人119人。輕度浮腫病人74人，傷寒病人36人，子宮下垂病人2人，其他疾病患者129人，患病人數(shù)共計(jì)為360人，占8個(gè)隊(duì)總?cè)丝诘?％。僅1960年12月29日至1961年1月4日一個(gè)星期，就死亡30人。靜?？h城關(guān)公社八里莊生產(chǎn)隊(duì)，有1285人，5個(gè)食堂。這里的物質(zhì)條件還是比較好的。1960年12月底，全隊(duì)貯存了12萬(wàn)斤白菜和17萬(wàn)多斤蘿卜。人均蔬菜228斤，以每人每天2斤計(jì)，可吃到4月末，按國(guó)家核定的統(tǒng)銷(xiāo)指標(biāo)，1、2月份有糧5兩，3、4月有糧6兩。可就是這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，僅1960年11月23日至1961年1月14日，死亡30人。大多數(shù)家庭有浮腫病人，其中有一個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)共68戶(hù)，家有浮腫病人的64戶(hù)。

子牙公社食堂的主要問(wèn)題是干部多吃多占。按規(guī)定，社、隊(duì)干部要與社員同食堂吃飯。子牙公社駐地在王爾莊生產(chǎn)隊(duì)，公社食堂名義上撤銷(xiāo)，與生產(chǎn)隊(duì)食堂合并，但實(shí)際上仍和社員吃?xún)蓸拥娘埐?，社員吃紅薯面摻菜、摻秸稈淀粉(用玉米等農(nóng)作物秸稈制作的淀粉)，公社干部吃?xún)裘變裘??；驌近c(diǎn)家菜。社員吃菜無(wú)油，干部吃炒菜、吃油。公社在王爾莊白占土地。種了許多菜，每個(gè)公社黨委成員可以分菜1000多斤。管理區(qū)的干部也如法炮制，把糧食從隊(duì)里領(lǐng)出來(lái)開(kāi)小灶，有的管理區(qū)干部雖然不單獨(dú)開(kāi)伙，卻在各個(gè)食堂吃串飯，哪個(gè)食堂好就在哪里吃。

生產(chǎn)隊(duì)干部同樣搞特殊。有的干部名義上在食堂吃飯，但不是吃和社員一樣的飯，而是和炊事員一起吃?xún)裘鎯裘?。一些食堂的管理員也隨便煮東西吃，群眾說(shuō)他們是“吃不盡的糧，燒不盡的柴”。有一個(gè)大隊(duì)支部書(shū)記，在食堂隨便吃，隨便拿。還得給他用凈米凈面單獨(dú)做飯。吃紅薯不吃頭。不吃尾。不吃皮，光吃心，群眾將他扔掉的頭、尾、皮撿起來(lái)吃。這個(gè)支部書(shū)記外出開(kāi)會(huì)，吃在外邊，還叫隊(duì)里一天補(bǔ)助他1斤糧。這個(gè)大隊(duì)1960年11月死了15頭牲口。有8頭被隊(duì)里的黨員、干部分吃了。一個(gè)社員得知后。好說(shuō)歹說(shuō)才得了1斤肉，而大隊(duì)長(zhǎng)卻一刀割了5斤肉拿回去。

小隊(duì)干部也多吃多占。東壇頭村一位小隊(duì)長(zhǎng)。不在食堂吃飯，在家里吃?xún)裘變裘?，?duì)里規(guī)定每人每天5兩糧，他每天能吃1斤。由于層層揩油，社員往往吃不到本來(lái)規(guī)定已很低的定量。這個(gè)公社的小黃莊生產(chǎn)隊(duì)有480人，每人每天的定量是5兩。1960年12月。國(guó)家按80％的糧薯比例供應(yīng)薯干5760斤，除去運(yùn)糧補(bǔ)助180斤，打野菜社員補(bǔ)助180斤，從糧庫(kù)將糧運(yùn)到食堂，運(yùn)輸人員邊走邊吃，卸車(chē)的邊卸邊吃，磨房里邊磨邊吃，保管員邊過(guò)秤邊吃，一路吃去1520斤，占總量的26.39％。這樣，社員實(shí)際吃到口的糧食只有3.7兩。

生產(chǎn)隊(duì)干部不僅多吃多拿，有少數(shù)素質(zhì)低劣者還利用食堂對(duì)社員扒鍋卡飯。河北石家莊市河?xùn)|區(qū)有一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)支部書(shū)記，糾集一小撮心腹，隨意吊打群眾，這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)被吊打的社員有372人，占人口總數(shù)的34.6％。該大隊(duì)一個(gè)隊(duì)一次被罰跪的社員達(dá)41人，并召集全隊(duì)450人來(lái)觀看。罰款成了他們的家常便飯，全村挨罰款人數(shù)179人，罰款1369元。他們更是動(dòng)輒對(duì)社員卡飯。如不干活卡飯。有病卡飯。下地晚卡飯。完不成任務(wù)卡飯。到會(huì)晚卡飯。全村被卡飯者175戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的68.9％。因卡飯餓死者27人，逼跑42人，全隊(duì)僅1960年就死亡71人。

1961年3月底，新鄉(xiāng)地委在給河南省委的報(bào)告中說(shuō)，盡管整風(fēng)整社運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和生活方面采取了緊急措施，但全地區(qū)2月份每日平均死亡人數(shù)仍有420名，不過(guò)比1月份每日平均562名下降了25.3％。全地區(qū)尚有9000萬(wàn)斤的糧食缺口。尤為嚴(yán)重的是全地區(qū)48％的食堂沒(méi)有菜吃，31.8％的食堂只能吃到3月底。河南滑縣從1960年11月至1961年1月13日，全縣共死亡2872人，全縣有各種病人37656人。嚴(yán)重的有六種?。焊∧[、腹瀉、癱瘓、心臟病、干瘦、胃病。有的食堂一個(gè)多月的時(shí)間盡吃紅薯干，沒(méi)有一點(diǎn)細(xì)糧，也沒(méi)有菜。該縣白道口公社一個(gè)大隊(duì)，有1393人，病號(hào)600余人，1960年12月死亡17人，1960年1月13日一天的時(shí)間死亡9人。

四川省潼南縣的塘壩、三匯兩區(qū)，有1600多戶(hù)社員吃觀音土，其中的長(zhǎng)興、復(fù)興公社的個(gè)別生產(chǎn)隊(duì)和作業(yè)組，幾乎百分之百的戶(hù)挖吃觀音土。復(fù)興公社第三大隊(duì)有307戶(hù)1337人，吃觀音土的有154戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的50％。該大隊(duì)第五生產(chǎn)隊(duì)69戶(hù)社員，就有52戶(hù)吃觀音土。不吃觀音土的。則吃樹(shù)皮、樹(shù)根、野菜、野草。吃了這些東西后，大部分人發(fā)生頭痛、肚脹、大便結(jié)燥等癥狀。

河南長(zhǎng)葛縣的周莊大隊(duì)是個(gè)老紅旗單位，全大隊(duì)共有399戶(hù)1551人。該大隊(duì)的白莊生產(chǎn)隊(duì)230人，1960年春天糧食緊張時(shí)吃草根、樹(shù)皮、麥苗，1961年春天則吃榆樹(shù)皮、皮繩頭、雜草、白菜疙瘩、柿子疙瘩，群眾因此面黃肌瘦。身體虛弱。不能維持生產(chǎn)。1960年春天以來(lái)，全大隊(duì)共死亡58人，其中老人8人，病死29人，因糧食不夠饑餓而死者16人，因其他原因死亡者5人。1960年8、9月間情況最嚴(yán)重時(shí)，這個(gè)大隊(duì)的食堂一天只吃一頓飯，全隊(duì)得浮腫病者不下40％，35名適齡生育婦女中，因營(yíng)養(yǎng)不良有31人閉經(jīng)。

1961年3月，胡喬木率中央調(diào)查組到毛澤東的家鄉(xiāng)韶山調(diào)查。鄰近的湘鄉(xiāng)縣龍洞公社的谷陽(yáng)、城前、平里等大隊(duì)的群眾，紛紛到韶山找工作組反映這幾個(gè)大隊(duì)死人嚴(yán)重的情況。湖南省委得知后。立即電告湘鄉(xiāng)縣委查清后報(bào)告中央工作組。湘鄉(xiāng)縣委旋即派監(jiān)委副書(shū)記率工作組進(jìn)駐龍洞公社調(diào)查。4月12日。湘鄉(xiāng)縣委向中央調(diào)查組報(bào)告說(shuō)：這三個(gè)大隊(duì)由1958年9月建立公社時(shí)的5851人降至5254人。此間死亡597人，死亡率為10.2％。4月13日，胡喬木到湘鄉(xiāng)的四個(gè)大隊(duì)進(jìn)行了訪問(wèn)調(diào)查，并聽(tīng)取了縣委關(guān)于三年來(lái)病人、死人情況的匯報(bào)。4月14日，胡喬木在寫(xiě)給毛澤東的信中說(shuō)：“去湘鄉(xiāng)楠香大隊(duì)、七星大隊(duì)、水底大隊(duì)、石江大隊(duì)看了一下，情況也很?chē)?yán)重。楠香和石江大隊(duì)。三年來(lái)死亡率都在20％左右。據(jù)縣委說(shuō)，全縣三年來(lái)死亡三萬(wàn)人。去年死亡二萬(wàn)人，全縣病人去年底達(dá)七萬(wàn)人，現(xiàn)已減到一萬(wàn)余?！?/p>

信陽(yáng)也是三年困難時(shí)期情況最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。在廬山會(huì)議后的“反右傾”運(yùn)動(dòng)中，信陽(yáng)打人成風(fēng)，手段千奇百怪，許多縣委的擴(kuò)大會(huì)議成為名副其實(shí)的斗爭(zhēng)會(huì)。據(jù)有關(guān)資料。信陽(yáng)所屬的光山縣公社一級(jí)的干部，親自主持和動(dòng)手打人的占93％。解山公社的一個(gè)黨委委員，親自拷打過(guò)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民達(dá)92人之多。其中當(dāng)場(chǎng)被打死的有4人，打傷后不久死去的有8人。從1959年11月到1960年7月，信陽(yáng)地區(qū)的“反瞞產(chǎn)斗爭(zhēng)”中，正式由公安機(jī)關(guān)逮捕的有1774人，其中死在獄中的有36人：短期拘留的有10720人。死在拘留所的有667人。由于連年天災(zāi)加上如此嚴(yán)重的人禍，信陽(yáng)的生產(chǎn)連年下滑，糧食大幅度減產(chǎn)。到1960年春，整個(gè)信陽(yáng)地區(qū)的公共食堂普遍斷炊了，最嚴(yán)重的村子竟然80天沒(méi)有一粒糧食，浮腫病大幅度蔓延，大量農(nóng)民外逃或者餓死。僅從1959年冬到1960年春，信陽(yáng)所屬的正陽(yáng)縣死亡8萬(wàn)人，新蔡縣死人近10萬(wàn)。

據(jù)信陽(yáng)市委黨史研究室編寫(xiě)的《中共信陽(yáng)黨史大事記(1949～1999)》所載：信陽(yáng)1958年全區(qū)總?cè)丝谑?262350人，1959年為4258316人，比上年減少0.95％；1960年全區(qū)總?cè)丝?817669人，比上年減少10.348％。也就是說(shuō)，1960年信陽(yáng)全地區(qū)減少人口40余萬(wàn)。

上面列舉的，或許是極端的個(gè)別現(xiàn)象。但是，有一點(diǎn)是可以肯定的，廬山會(huì)議后的第二次大辦公共食堂的過(guò)程中，各地食堂的口糧標(biāo)準(zhǔn)是一再降低。有的已低至生命承受力的極限。連一向供應(yīng)比較好的廣東，1959年至1960年，農(nóng)村普遍一個(gè)月一人吃不到10斤原糧，不少地方一人一天只有蘭四兩米，肉、油基本見(jiàn)不到。青菜也少。吃糠、吃蕉蔸、吃甘蔗渣、吃紅薯藤的事，到處都有發(fā)生。由于口糧不足，營(yíng)養(yǎng)不良，廣東全省農(nóng)村出現(xiàn)了大量的浮腫病人和非正常死亡。最嚴(yán)重時(shí)。據(jù)廣東農(nóng)業(yè)辦公室的不完全統(tǒng)計(jì)，全省浮腫病人在80萬(wàn)人以上。1960年底，廣東農(nóng)業(yè)辦公室對(duì)31個(gè)縣市不完全統(tǒng)計(jì)，死亡人數(shù)占總?cè)丝诘?.25％，大大超過(guò)了正常年份。

1960年全國(guó)人口死亡率為2.543％，出生率為2.086％，這年的全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)0.457％。1959年至1961年三年全國(guó)共有多少人因饑荒而浮腫自然無(wú)法統(tǒng)計(jì)，非正常死亡也一直缺少準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。下面是國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)于這幾年非正常死亡和人口減少數(shù)字的不同統(tǒng)計(jì)。

蔣正華在1986年第3期《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)》上，發(fā)表了《中國(guó)人口動(dòng)態(tài)估計(jì)的方法和結(jié)果》。該文根據(jù)有關(guān)資料編制了1981年我國(guó)人口的完全生命表，然后結(jié)合1953年和1964年兩次普查資料，通過(guò)建立參數(shù)估計(jì)模型等方法。編制了1953年到1981年歷年的完全生命表，并根據(jù)這些生命表推算出生率和死亡率。然后以歷年生命表為基礎(chǔ)，估算出歷年死亡人數(shù)。其中1958至1963年共死亡8299萬(wàn)人：同時(shí)按這6年預(yù)期壽命的正常變化，估算正常死亡人數(shù)為6602萬(wàn)人。據(jù)此推算出非正常死亡人數(shù)約為1700萬(wàn)人。

袁永熙主編的《中國(guó)人口(總論)》認(rèn)為，1959年至1963年的困難時(shí)期，饑饉曾是影響我國(guó)人口死亡的重要因素，“三年困難時(shí)期死亡人數(shù)超過(guò)平常二、三倍，其中，相當(dāng)大的部分是因飲食不足，缺少必要的營(yíng)養(yǎng)。導(dǎo)致抵抗力差而引起患病死亡的。特別是老年和兒童較為嚴(yán)重”。“同時(shí)，這幾年里婦女又大都因病停止生育，所以1960年和1961年人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。全國(guó)人口減少1000萬(wàn)?！痹摃?shū)又說(shuō)：“1960年到1962年3年中，非正常死亡人口總數(shù)約為1858萬(wàn)人。”

曹樹(shù)基采用人口學(xué)和歷史地理學(xué)的方法，以縣級(jí)政區(qū)為基礎(chǔ)，以虛擬的“府”級(jí)政區(qū)為單位，重建1959－1961年中國(guó)各地非正常死亡人口數(shù)。他以1953年、1964年和1982年全國(guó)各市縣人口普查數(shù)據(jù)作為分析的基礎(chǔ)，再通過(guò)各地地方志中記載的歷年人口數(shù)。計(jì)算出各地災(zāi)前、災(zāi)后的人口增長(zhǎng)速度。以1953年和1964年普查人口為基礎(chǔ)，根據(jù)災(zāi)前、災(zāi)后的人口增長(zhǎng)速度，即可求得1958年和1961年的人日。用1958年人口減去1961年人口，所得凈減少人口，此即非正常死亡人口的一部分?！坝?jì)算結(jié)果表明，1959－1961年中國(guó)的非正常死亡人口多達(dá)3250萬(wàn)?！?/p>

不管具體的非正常死亡人數(shù)究竟有多少，這都是一個(gè)極其深刻的歷史教訓(xùn)。

糧食增量法

面對(duì)嚴(yán)重的糧食危機(jī)，為了辦好公共食堂，保障人民的最低生活，渡過(guò)難關(guān)，各級(jí)組織想了不少辦法。1960年5月15日，中共中央發(fā)出在農(nóng)村中開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)的指示，決定在農(nóng)村基層干部中進(jìn)行反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義教育活動(dòng)，要求全國(guó)各級(jí)組織和全體干部接到這個(gè)通知后，立即貫徹執(zhí)行四項(xiàng)規(guī)定，其中第一條就是：“從中央委員起，凡到農(nóng)村人民公社去檢查工作、了解情況的各級(jí)干部，和參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的人員，必須一律到公共食堂同群眾一起吃飯?！?/p>

同一天，中共中央發(fā)出關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力安排的指示，重申了勞逸結(jié)合的方針，要求在農(nóng)村實(shí)行平時(shí)工作8小時(shí)、學(xué)習(xí)2小時(shí)制度，農(nóng)忙時(shí)即使延長(zhǎng)工作時(shí)間，也必須保證睡眠8小時(shí)，吃飯休息4小時(shí)，不能少于這個(gè)時(shí)間。提出各地要將休息時(shí)間也和勞動(dòng)時(shí)間一樣，作為任務(wù)來(lái)遵守，不得違犯，違犯者必須受到批評(píng)直至處分。也就在這一天。中共中央還發(fā)出了關(guān)于做好糧食分配工作的指示，要求各級(jí)黨委一年抓三次農(nóng)村生活的安排，即夏收、秋收時(shí)各抓一次，青黃不接以前抓一次。一點(diǎn)不能疏忽大意。安排糧食還必須與辦好公共食堂結(jié)合起來(lái)，幫助食堂種菜、養(yǎng)豬、做醬、做醋、腌咸菜、曬干菜等，使食堂能解決油鹽菜柴的供給。在一天之中發(fā)出三個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件，是新中國(guó)成立以來(lái)不多見(jiàn)的。

8月10日，中共中央又發(fā)出《全黨動(dòng)手，大辦農(nóng)業(yè)。大辦糧食的指示》，提出要積極辦好公共食堂，堅(jiān)持計(jì)劃用糧，反對(duì)秋收到手多吃多用，反對(duì)浪費(fèi)：繼續(xù)實(shí)行口糧以人定量、指標(biāo)到戶(hù)、糧食到堂、憑票吃飯、節(jié)約歸己的制度。獎(jiǎng)勵(lì)社員節(jié)約糧食，還要求食堂種菜、養(yǎng)豬等等。

針對(duì)農(nóng)作物大面積受災(zāi)、減產(chǎn)嚴(yán)重的情況，中共中央于9月7日決定壓低農(nóng)村和城市的口糧標(biāo)準(zhǔn)，要求淮河以南直至珠江流域的地區(qū)，維持平均每人全年原糧360斤。遭災(zāi)的地方應(yīng)更低些。在豐收的地方，在完成原定外調(diào)任務(wù)和支援災(zāi)區(qū)而增加的糧食外調(diào)任務(wù)后，還有余糧，口糧標(biāo)準(zhǔn)可以提高到380斤，但最多不能超過(guò)400斤?；春右员钡霓r(nóng)村口糧標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)壓低到每人每年原糧300斤左右，在東北等一些高寒地區(qū)可以適當(dāng)高一點(diǎn)，而各省的重災(zāi)區(qū)，則應(yīng)壓到平均300斤以下。中共中央還指示各地結(jié)合農(nóng)村“三反”，杜絕社隊(duì)干部和他們的家屬親戚營(yíng)私舞弊，多吃偷吃糧食，切實(shí)保證農(nóng)村每一個(gè)人都能吃到他們應(yīng)得的一份口糧，取消社隊(duì)干部小灶，干部均在公共食堂入伙。

1960年10月16日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了全國(guó)財(cái)貿(mào)書(shū)記會(huì)議《關(guān)于堅(jiān)決做好秋冬糧食工作的討論紀(jì)要》，這個(gè)紀(jì)要將中共中央有關(guān)安排好人民生活、辦好公共食堂的指示，總結(jié)為“低標(biāo)準(zhǔn)”、“瓜菜代”、辦食堂、管糧食、勞逸結(jié)合五條方針，要求將“低標(biāo)準(zhǔn)”與“瓜菜代”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推行兩條腿走路的方針，在實(shí)行“低標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí)，大搞瓜菜和代食品。

從上述一系列的指示中可以看出，中共中央對(duì)農(nóng)村農(nóng)民生活和辦好公共食堂不可謂不重視，不可謂不關(guān)心。但是，俗話說(shuō)。巧婦難為無(wú)米之炊，一面搞“低標(biāo)準(zhǔn)”(實(shí)際上各地的口糧幾乎都低于中共中央規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn))，一面又要求辦好公共食堂，抓好社員生活，本身就是一件難以協(xié)調(diào)之事。為了解決這個(gè)難題，各地公共食堂幾乎同時(shí)在“糧食增量法”上做起了文章。

1959年8月18日，河南省魯山縣張官營(yíng)公社黨委給魯山縣委送去一張喜報(bào)，全文如下：

縣委：

張官營(yíng)公社于8月14日創(chuàng)造了一斤玉米蒸五斤饃的經(jīng)驗(yàn)，全公社已經(jīng)推廣。創(chuàng)造的經(jīng)過(guò)是：把玉米煮到五六成熟時(shí)撈出，晾半干后磨面，過(guò)細(xì)籮，出面率為118.3％。再以六分之一的面加水煮成飯糊，和下余六分之五的面一起攪勻，裝蘢蒸熟即成。每斤玉米平均蒸饃五斤一兩九錢(qián)，比舊做法產(chǎn)量增加兩倍以上。這是不動(dòng)鐮刀的大增產(chǎn)，并具有許多好處。特報(bào)喜，請(qǐng)驗(yàn)收。

張官營(yíng)公社這一“創(chuàng)造”，不啻給正為糧食問(wèn)題而發(fā)愁的魯山縣委帶來(lái)一條特大喜訊。不過(guò)，對(duì)于這“不動(dòng)鐮刀的大增產(chǎn)”，魯山縣委還是有些將信將疑，為了探明真相，便派了縣委農(nóng)村工作部部長(zhǎng)去張官營(yíng)考察“一斤玉米蒸五斤饃”的情況。農(nóng)工部長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)后，除了聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看外，還和創(chuàng)造這種蒸饃法的炊事員、管理人員進(jìn)行座談，并親自動(dòng)手用15斤玉米做了試驗(yàn)，照新的蒸饃法，15斤玉米蒸出了65斤饃。這次試驗(yàn)雖然沒(méi)有達(dá)到一斤玉米五斤饃，“但是質(zhì)量很高”，“如果把面磨得再凈一些、細(xì)一些，做的技術(shù)再熟練一些，一斤玉米蒸五斤饃是完全沒(méi)有問(wèn)題的”，農(nóng)工部部長(zhǎng)馬上向縣委報(bào)告：報(bào)喜成果屬實(shí)，試驗(yàn)成功，應(yīng)大力推廣。

魯山所在的許昌地委得知這一消息后十分重視，馬上在電話會(huì)上向全地區(qū)推廣了這個(gè)“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。

張官營(yíng)公社頓時(shí)引來(lái)了眾多來(lái)自縣內(nèi)外的“取經(jīng)”者，河南省委、許昌地委和魯山縣委三級(jí)生活福利辦公室，會(huì)同河南省糧食廳，成立聯(lián)合考察組特地前來(lái)考察。9月24日，《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道了張官營(yíng)公社的“先進(jìn)做饃法”，并立即在河南全省引起了強(qiáng)烈反響。開(kāi)封地委馬上召開(kāi)全地區(qū)電話會(huì)議，號(hào)召全區(qū)迅速組織試驗(yàn)。許昌地委更是積極，從10月1日至3日，先后指定40個(gè)食堂進(jìn)行重點(diǎn)試驗(yàn)。河南省生活福利辦公室也在魯山召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。接著，洛陽(yáng)地區(qū)和汝陽(yáng)、唐河、滑縣等縣也迅速組織試驗(yàn)推廣。結(jié)果，“這一先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣以后，各地社員的生活普遍有了顯著改善，并且比過(guò)去節(jié)約了更多的糧食”。汝陽(yáng)縣使用新法做饃后，全縣每個(gè)食堂每天能吃到兩至三頓饃，推廣這一技術(shù)僅一周時(shí)間，全縣即節(jié)約糧食19.5萬(wàn)余斤。唐河縣則有1003個(gè)食堂由于使用了這一做饃法，由原來(lái)的一天只能吃一頓饃提高到了一天吃?xún)深D饃、一頓面條。

魯山創(chuàng)造出“先進(jìn)做饃法”后，新鄉(xiāng)地區(qū)的清豐縣如獲至寶，不遺余力地加以推廣。該縣生活福利部部長(zhǎng)帶領(lǐng)一批炊事員不顧路途遙遠(yuǎn)，前往魯山參觀，回來(lái)后縣委立即派出三個(gè)干部專(zhuān)抓此項(xiàng)工作，并很快試驗(yàn)成功。而且迅速在全縣范圍內(nèi)推廣。清豐縣委對(duì)這一做饃法總結(jié)出了五大優(yōu)越性：一是增加饃產(chǎn)量。節(jié)約糧食，能保證社員吃飽、吃好。據(jù)全縣2304個(gè)食堂10天的統(tǒng)計(jì)，節(jié)約糧食150843斤；二是味道鮮美，易于消化，耐饑，身體健康；三是減少了面粉加工任務(wù)，節(jié)約了勞力、畜力，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展：四是打破了玉米只能做窩窩喝糊糊的老陳規(guī)，提高了利用率：五是有力地打擊了“右傾保守”思想，進(jìn)一步樹(shù)立了敢想、敢說(shuō)、敢于大膽發(fā)明創(chuàng)造的思想。

清豐縣這一先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)剛開(kāi)始推廣時(shí)，有“右傾保守思想”的人表示懷疑，說(shuō)一斤玉米做五斤饃不過(guò)是多兌了幾斤水，有人甚至認(rèn)為這是胡說(shuō)八道，也有炊事員因操作復(fù)雜不愿使用新法做饃。為了改變這種局面，清豐縣委采取了“書(shū)記動(dòng)手，突破重點(diǎn)”的辦法，在學(xué)習(xí)魯山經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全縣公社副書(shū)記、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)黨支部副書(shū)記以及炊事員、管理員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全縣在10月份用半個(gè)月的時(shí)間，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)334次。終于克服了“右傾保守思想”。同時(shí)。還廣泛宣傳一斤玉米五斤饃的“科學(xué)道理”，說(shuō)是玉米經(jīng)過(guò)幾次加熱處理后，引起了化學(xué)變化、化學(xué)反應(yīng)和膠化作用，不是單純加水，而是由于“擴(kuò)大了分子，增加了營(yíng)養(yǎng)”。清豐縣還組織了300名技術(shù)骨干巡回指導(dǎo)各食堂學(xué)習(xí)這一做饃法，并開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比。如此這般之后，“消除了懷疑，鼓足了干勁，推廣了魯山經(jīng)驗(yàn)，公共食堂得到了進(jìn)一步的鞏固，從而吃得飽，吃得好，吃得省，社員們的干勁更高昂，情緒更飽滿”。

1959年10月24日，河南遂平縣委生活福利辦公室向全縣各公社黨委、大隊(duì)黨總支下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極推廣“糧食食用增量法”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的通知》，其中介紹了玉米、谷子、大米、麥子、黃豆、雜豆、豆子與紅薯混合、紅薯、玉米心等十種糧食食用增量法的操作規(guī)程。將其中的幾種增量法介紹如下!

——玉米增量法。增量方法有二：一是先把玉米洗干凈放在鍋內(nèi)煮至五、六成熟后撈出曬干，然后磨成玉米面，在和面時(shí)先拿出日分之一的面摻上少量的水，攪成稀糊，倒進(jìn)比做飯用面五倍的水，煮成面糊。再把面糊倒出放涼，與剩下的四分之三面放在一起攪勻。加上適量的蘇打粉上籠蒸，這樣每斤可出六斤左右的饃。二是先把玉米洗干凈放入鍋內(nèi)，加上比玉米多六倍的水。把玉米煮至六、七成熟時(shí)，用水磨成糨糊，加上酵面。發(fā)酵后加上適量的蘇打粉攤在蘢上蒸，每斤玉米可出五至六斤饃。

——大米增量法。首先把大米放在盆里。用超過(guò)米兩倍的開(kāi)水燙米后將來(lái)盆蓋好，一個(gè)小時(shí)后把泡好的米撈出放在鍋內(nèi)，加上比米多日倍的水煮。在煮的過(guò)程中切忌攪動(dòng)，以免飯糊和影響出飯率。當(dāng)米煮到露頭的時(shí)候，再將燙米水依次加入鍋內(nèi)。直到做成干飯為止。這樣每斤大米可做出六斤左右的干飯。

——麥子面增量法。先將應(yīng)做飯的面稱(chēng)好，再稱(chēng)出比面多兩倍半的水，用比面多一倍的水燒開(kāi)。將70％的面燙熟后放涼，再將剩余的水、面放在一起加上酵面攪勻，發(fā)酵后再加上適量的蘇打粉，然后將面攤在蘢上蒸，每斤面可蒸三斤到三斤半的饃。

——玉米芯(即去掉玉米粒后的玉米棒子)蒸饃的辦法。先將玉米芯整理干凈，用碾子碾碎。磨成細(xì)面，然后按照用玉米面做饃的操作規(guī)程，每斤玉米芯面可出二斤半到三斤的饃。據(jù)說(shuō)這種饃吃起來(lái)味美香甜。

因?yàn)楦鞣N糧食增量法有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是比平時(shí)做飯時(shí)多加水，所謂糧食增量法其實(shí)就是做飯加水法?？墒牵炱娇h委生活福利辦公室在推廣這些“糧食增量法”時(shí)，還煞有介事地介紹了糧食之所以能增量的“科學(xué)原理”。其中說(shuō)：

為什么能增加飯量?各種糧食如玉米、高粱、綠豆、小豆麥、大米、小米等。經(jīng)過(guò)先煮后磨再蒸，每斤糧食能增加出飯二斤以上，是因?yàn)榧Z食胚乳經(jīng)過(guò)水浸煮沸，淀粉顆粒受熱膨脹、分裂、體型擴(kuò)大，重量增加；同時(shí)。糧食中的蛋白質(zhì)經(jīng)過(guò)水浸煮沸，其顆粒也膨脹、凝固。體型擴(kuò)大，重量增加；糧食胚部含有的脂肪和部分蛋白質(zhì)，經(jīng)過(guò)熱處理，脂肪油滴集聚，蛋白凝固，經(jīng)碾磨充分游離出來(lái)。增加了重量。因此，這些質(zhì)量的變化是化學(xué)的化合作用，決不單是水分的增加。有的人把糧食食用增量法說(shuō)成是‘只增加幾斤水’，這是完全錯(cuò)誤的。

據(jù)說(shuō)，使用上述方法不但可以增加出飯率。而且做出來(lái)的飯營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也大大提高，其“科學(xué)根據(jù)”是：舊的做飯方法由于面磨得比較粗，糧食中的蛋白質(zhì)、脂肪等不能充分地被人體吸收；而采取增量方法做出的飯，淀粉經(jīng)過(guò)水浸煮沸，部分轉(zhuǎn)發(fā)為葡萄糖。能供給人們更多的熱量和營(yíng)養(yǎng)；蛋白質(zhì)經(jīng)過(guò)水浸煮沸，一部分變成凝固的蛋白質(zhì)，還有一部分轉(zhuǎn)化為氨基酸，這兩種東西營(yíng)養(yǎng)價(jià)值都很高。

進(jìn)入1960年春，糧荒問(wèn)題日見(jiàn)嚴(yán)重，為了能用有限的糧食做出更多的飯，這年1月上旬，在西安還召開(kāi)了一次全國(guó)性的增量做飯法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)后不久。廣西柳州地委社教辦公室在給廣西區(qū)黨委社教辦公室的一份報(bào)告中說(shuō)，該地區(qū)在大力推廣“增量做飯法”時(shí)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批先進(jìn)典型?？偨Y(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，主要的增量做飯方法有：

雙蒸法：辦法之一是將米放進(jìn)罐內(nèi)干蒸20分鐘。然后加水。每斤米加水3斤3兩，用猛火蒸40分鐘即可。辦法之二是將米干蒸半小時(shí)后分裝入罐，加上涼水。1斤米加4斤水，用猛火蒸1小時(shí)即可。雙蒸法能使每斤米出飯5斤，比原來(lái)能增加40％以上，且飯粒不爛，味道好。

溫水泡蒸法：先用溫水泡米半小時(shí)，撈起裝入罐，每斤米加開(kāi)水3斤3兩，用大火蒸30分鐘后。停火10分鐘，再加大火蒸10分鐘即成，每斤米出飯5斤至5斤2兩。

夾生蒸飯法：先將40％的米放入蒸蘢干蒸40分鐘，取出吹涼，將另外60％的米摻入撈勻，每斤米加開(kāi)水5斤，入籠猛火蒸45分鐘，每斤米可出飯5斤。

炒蒸法：先將米炒成金黃色。淘?xún)羧牍蓿拷锩准铀?斤4兩。猛火蒸，一氣呵成。每斤米出飯5斤。

加水蒸飯法：先將大米洗凈入罐，照平時(shí)蒸飯方法放水先蒸20分鐘后，再加水一倍蒸45分鐘，每斤米也可出飯5斤。

柳州地委社教辦還在報(bào)告中說(shuō)，推廣新法做飯，改進(jìn)蒸飯技術(shù)，提高出飯率，可以節(jié)約大量糧食。柳州全市推行增量做飯方法后。1月份就可節(jié)約糧食100萬(wàn)多斤，照此推算，一年可節(jié)約1200萬(wàn)斤，柳州全地區(qū)一年可節(jié)約糧食2億斤左右，相當(dāng)于全年糧食用量的10％左右，意義非同尋常。

要說(shuō)“糧食增量法”或“增飯法”，遼寧黑山縣可謂是發(fā)源地。1959年5月，該縣大虎山衛(wèi)星人民公社三臺(tái)子副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)創(chuàng)造了“苞米食用增量法”。這一“創(chuàng)造”被黑山縣委認(rèn)為“是一次成功的試驗(yàn)，是做飯技術(shù)上的革命”。從此“找到了挖掘出發(fā)揮苞米在食用上的潛力，是一件天大的好事”。黑山縣委還為此算了一筆賬，如果全縣都采用這個(gè)方法，僅苞米一項(xiàng)最少可節(jié)約糧食8000噸，“這是不動(dòng)鋤鐮大豐收”。于是，縣委連夜召開(kāi)各人民公社黨委書(shū)記、大隊(duì)黨總支書(shū)記、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)和縣直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及集體食堂管理員、炊事員共200多人參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)看、比、嘗、做、辯(論)的方法。解決了思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)問(wèn)題。隨后。全縣各公社、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)層層召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，“大抓而特抓，大講而特講，廣泛宣傳，普遍推廣，經(jīng)過(guò)十幾天功夫，全面推廣面達(dá)76％以上”。

黑山在推廣這一“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”之初，也曾有不小的阻力。有些干部群眾對(duì)此表示懷疑，有人說(shuō)：“無(wú)土不砌墻，加水不能頂糧，出得再多，也不過(guò)是多加點(diǎn)水而已?！边€有的甚至諷刺說(shuō)：“增量增量，米泡膨脹，餓壞肚子。撐壞膀胱?！庇行┯嗉Z隊(duì)或自給隊(duì)也認(rèn)為自己糧食夠吃，推廣糧食增量法是多此一舉。為了解決這些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。該縣采取了召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、廣播大會(huì)和全民大辯論等形式，使“一切右傾保守思想，在事實(shí)面前，就不攻自破了”。

隨后，黑山“苞米增量法”在遼寧全省廣泛推廣，并得到了中共中央的肯定，中共中央還將遼寧關(guān)于推廣黑山縣“苞米食用增量法”的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)。要求各地也應(yīng)該試驗(yàn)糧食增量法。1960年2月，遼寧省委又向中共中央報(bào)告說(shuō)：“經(jīng)過(guò)三四個(gè)月的時(shí)間。糧食食用增量方法又有了許多新的創(chuàng)造，進(jìn)一步證明，不僅苞米的食用增量有很大潛力，一切糧食也都是有潛力的。特別是黨的八屆八中全會(huì)發(fā)出反右傾、鼓干勁、深入開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的偉大號(hào)召后，通過(guò)大搞技術(shù)表演賽，在做飯技術(shù)革新以及全面推廣糧食增量上都取得了更大的成就。”

據(jù)稱(chēng)，遼寧在做飯技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)中，群眾創(chuàng)造出來(lái)的各種節(jié)約用糧新方法中，屬于做飯技術(shù)革新、提高糧食出飯率的有100多種，經(jīng)省、地、縣鑒定，有普遍推廣價(jià)值的有33種。遼寧的經(jīng)驗(yàn)是，糧食只要經(jīng)過(guò)泡、燙、蒸、煮、炸、發(fā)(酵)、磨，都能增量。在推廣以糧食食用增量為中心的做飯技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)中，遼寧的做法是：一、發(fā)現(xiàn)典型，立即總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面擴(kuò)大；二、大搞群眾運(yùn)動(dòng)。使糧食食用增量法“家喻戶(hù)曉，深入人心”；三、改革炊事用具和加工工具，解決設(shè)備問(wèn)題。

在各地創(chuàng)造各式各樣的“糧食增量法”之際，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院營(yíng)養(yǎng)學(xué)系還特地對(duì)“糧食增量法”進(jìn)行了科學(xué)研究，分析了增量可以多飯的科學(xué)道理：在主食的烹調(diào)過(guò)程中，糧食淀粉糊化是一個(gè)很重要的部分。烹調(diào)方法不同，淀粉糊化的程度就不同，吸住水分量也不同。增量法做飯由于能夠使更多的水分進(jìn)入淀粉粒，因而不僅使出飯率大大增加。而且主食質(zhì)量也有很大改進(jìn)。醫(yī)科院的營(yíng)養(yǎng)學(xué)家們還說(shuō)，“糧食食用增量法”用同樣數(shù)量的糧食可以做出體積較大、重量較多的食品，在同樣吃飽的情況下，消耗糧食較少，可以節(jié)約糧食，維持身體的熱能需要，易于消化，而且還可以更多地保存營(yíng)養(yǎng)。

這種加大水分以增加重量的飯為何能增加營(yíng)養(yǎng)?營(yíng)養(yǎng)學(xué)家回答說(shuō)，以大米雙蒸增量法為例，這種方法，對(duì)乙族維生素的保存非常有利，因?yàn)槭窍日艉筇裕竺妆韺拥囊易寰S生素滲入到米粒內(nèi)層，減少了淘洗時(shí)的流失。同時(shí)。蒸后淘洗碎粒少，沖刷下來(lái)的粉末少，淀粉等其他物質(zhì)的流失也減少了。但是，凡是食用過(guò)各種“增量法”煮出來(lái)的飯的人，都有一個(gè)共同的感覺(jué)。就是吃了這種飯不經(jīng)餓。1958年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“放衛(wèi)星”之際，有科學(xué)家論證畝產(chǎn)幾萬(wàn)斤是有“科學(xué)根據(jù)”的：如今糧食不夠吃，發(fā)明了所謂“糧食增量法”，又有科學(xué)家論證增量的“科學(xué)道理”。因此，“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的失誤，“三年暫時(shí)困難”局面的出現(xiàn)，就恐怕不能說(shuō)僅是某一個(gè)人或某幾個(gè)人的責(zé)任了。

代食品

代食品一詞，對(duì)于今天的年輕人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)十分陌生的名詞，不知這到底是一種什么食品。然而，對(duì)于曾在公共食堂吃過(guò)飯的人，一想起代食品，也許會(huì)心有余悸。

何謂代食品，去查字典辭典，竟然查不到，只見(jiàn)辭書(shū)上面有“代乳粉”一詞條，釋曰：用大豆或其他有營(yíng)養(yǎng)的原材料制的粉，可以代替鮮奶。套用這個(gè)解釋?zhuān)称氛?，乃是代替食品可以果腹的物品?/p>

廬山會(huì)議后大辦的公共食堂，的確是生不逢時(shí)，剛剛辦起，災(zāi)荒不斷，糧食產(chǎn)量大幅度下跌，社員口糧銳減。雖然做出南方社員一年口糧可留360斤，北方社員一年口糧可留300斤的規(guī)定，但實(shí)際上。絕大多數(shù)地方完成國(guó)家的征購(gòu)任務(wù)后，留糧量均達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)數(shù)，實(shí)行的是名副其實(shí)的“低標(biāo)準(zhǔn)”，許多食堂每天人均用糧僅半斤左右，還有更低者。

由于沒(méi)有自留地，不允許搞家庭副業(yè)(因?yàn)檫@些都是資本主義尾巴)，社員除了能在食堂得到那點(diǎn)有限的食物外，沒(méi)有其他食物來(lái)源。一般的食堂蔬菜種植都有限，雖然提出“瓜菜代”。但瓜菜也不是說(shuō)長(zhǎng)出就能長(zhǎng)出的，畢竟有一個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程，因而許多食堂常常也是無(wú)瓜無(wú)菜。社員加入食堂后，雖然政策規(guī)定可以飼養(yǎng)一定數(shù)量的家畜家禽，但是，一則無(wú)飼料可喂養(yǎng)；二則也不愿喂養(yǎng)。原因是1958年人民公社化運(yùn)動(dòng)和1959年廬山會(huì)議后“反右傾”過(guò)程中刮起的兩次“共產(chǎn)風(fēng)”。使社員對(duì)家庭副業(yè)已是杯弓蛇影。覺(jué)得搞了也是白搞，說(shuō)不定哪天又被“共”了“產(chǎn)”。1960年也曾一度大力宣傳養(yǎng)豬的好處，要求每個(gè)食堂養(yǎng)豬若干?？墒侨硕汲圆伙柖亲?，哪有糧喂豬。如此一來(lái)。絕大多數(shù)食堂不但糧食定量少，而且菜少，油更少。肉食之類(lèi)更是可望而不可即。古人曾為“三月不知肉味”大為感嘆，而辦食堂后許多農(nóng)民不知肉味遠(yuǎn)不止三個(gè)月。油少、菜少。用飯量就大。那區(qū)區(qū)的幾兩糧，對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)，連維持最起碼的生存需要都不夠。更不要說(shuō)下地勞動(dòng)了。俗話說(shuō)，饑不擇食。為了生存，人們只得尋找各式各樣可充饑之物。中國(guó)人一向善于創(chuàng)造一些動(dòng)聽(tīng)的詞語(yǔ)。于是，這些糧食、蔬菜等之外的可食物品，就有了一個(gè)通用名詞：代食品。

自然，尋找代食品并非是辦公共食堂后才出現(xiàn)。舊時(shí)災(zāi)荒之年，老百姓為了活命，吃樹(shù)皮樹(shù)葉、扒草根撿橡子之類(lèi)，屢見(jiàn)不鮮。筆者曾檢索過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》。發(fā)現(xiàn)該報(bào)最早使用這一名詞。是在1946年7月24日。這一天刊登了《晉冀魯豫邊區(qū)政府緊急號(hào)召防災(zāi)備荒，積極生產(chǎn)嚴(yán)禁糧食走私輸出》的報(bào)道，其中提到，晉冀魯豫邊區(qū)政府為及早防災(zāi)備荒，特向全區(qū)發(fā)出若干緊急號(hào)召，其中一條就是“要運(yùn)用過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，組織婦女小孩，采集野菜及各種代食品，以作渡荒準(zhǔn)備”。

新中國(guó)成立后《人民日?qǐng)?bào)》在報(bào)道中首次使用“代食品”，則是1949年10月初，該報(bào)一篇題為《河南各地秋雨成災(zāi)，人民政府積極領(lǐng)導(dǎo)搶救》的報(bào)道說(shuō)，河南商丘地委在指示各地積極開(kāi)展抗災(zāi)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“要?jiǎng)訂T群眾省吃?xún)€用，生產(chǎn)備荒，預(yù)先將一切可食的代食品如樹(shù)葉、野菜等大量?jī)?chǔ)存，以備來(lái)年渡荒之用?！笨梢?jiàn)，群眾早已有采集代食品的習(xí)慣，遇到災(zāi)年，政府部門(mén)也是將之作為動(dòng)員群眾生產(chǎn)自救的一項(xiàng)重要措施。所以1953年5月16日政務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)增產(chǎn)糧食和救災(zāi)工作的指示》中，特地講到：“號(hào)召災(zāi)區(qū)人民普遍利用隙地多種早熟的和多產(chǎn)的作物如瓜、菜、薯類(lèi)等并收集野菜等代食品，以備秋收前青黃不接時(shí)食用?！薄按筌S進(jìn)”前的1957年9月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好救災(zāi)工作的決定》，也要求“災(zāi)區(qū)應(yīng)當(dāng)大力提倡節(jié)約，發(fā)動(dòng)災(zāi)民搜集一切可供食用的代食品”。

但是，將收集代食品作為運(yùn)動(dòng)，有組織地進(jìn)行，卻是三年困難時(shí)期的事。1960年就發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)大力采集代食品的群眾運(yùn)動(dòng)，這恐怕也是中國(guó)“運(yùn)動(dòng)”史上一場(chǎng)獨(dú)一無(wú)二的運(yùn)動(dòng)了。

1960年11月14日，中共中央發(fā)出《關(guān)于立即開(kāi)展大規(guī)模采集和制造代食品運(yùn)動(dòng)的緊急指示》。其中說(shuō)：自從中央提出“低標(biāo)準(zhǔn)”和“瓜菜代”相結(jié)合的方針以來(lái)，各地區(qū)采集和制造代食品的工作已經(jīng)廣泛地開(kāi)展起來(lái)。目前秋去冬來(lái)。大部分地區(qū)農(nóng)作物已經(jīng)收獲完畢，稈葉即將干枯，樹(shù)葉已經(jīng)開(kāi)始或即將枯黃下落，各地必須更大規(guī)模地發(fā)動(dòng)群眾，抓時(shí)機(jī)，搶時(shí)間，迅速地將那些可以制成代食品的樹(shù)葉、草葉和野生植物盡可能采集起來(lái)：把那些可以制成代食品的秸稈和植物盡可能地保存下來(lái)，不要燒掉，并且有計(jì)劃、有步驟地制成各種代食品。指示要求各地在領(lǐng)導(dǎo)采集和制造各種代食品的運(yùn)動(dòng)中，應(yīng)注意做到：

(一)書(shū)記掛帥，全面動(dòng)員，全民動(dòng)手。以食堂為主、工廠為輔，土法為主、洋法為輔。

(二)因地制宜，全面規(guī)劃，妥善安排勞力和必要的物質(zhì)設(shè)備。

(三)大力加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高利用效果，切實(shí)預(yù)防中毒事故。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策，有效地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。

此外，指示還要求各地采集和制造代食品，一般應(yīng)以食堂為單位，以便于直接增加各人的營(yíng)養(yǎng)和發(fā)熱量。食堂在采集和制造代食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理地評(píng)工記分，公社對(duì)于各個(gè)食堂生產(chǎn)的代食品，不要進(jìn)行協(xié)調(diào)，因特殊原因需要進(jìn)行某些調(diào)劑時(shí)，也應(yīng)公平作價(jià)，在代食品運(yùn)動(dòng)中須防止新的一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”：社員個(gè)人在不妨礙集體勞動(dòng)的條件下，可以在公社和生產(chǎn)隊(duì)劃定的地區(qū)和范圍內(nèi)，自己采集和制造代食品供自己食用。

中共中央還決定成立以周恩來(lái)為首，李富春、李先念、譚震林、習(xí)仲勛參加的“瓜菜代”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的辦公室。同時(shí)，各地也成立了相應(yīng)的小組和辦公室。這年11月，還在西安召開(kāi)了一次全國(guó)性的代食品會(huì)議。

北京市北新橋人民公社街道工廠和食堂的社員們，把自己親手制成的代食品向節(jié)日獻(xiàn)禮。于是，各地將組織代食品生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。1961年1月7日，河南省委轉(zhuǎn)發(fā)了省委代食品領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于立即開(kāi)展大規(guī)模采集和制造代食品運(yùn)動(dòng)的方案》。強(qiáng)調(diào)要立即動(dòng)員群眾，開(kāi)展一個(gè)大規(guī)模的采集和制造代食品運(yùn)動(dòng)，是全省一項(xiàng)重要緊迫的任務(wù)，它不僅是補(bǔ)充糧食不足、生產(chǎn)渡荒、保證人畜兩旺的重要措施，而且還具有開(kāi)辟人類(lèi)食源，增加人民營(yíng)養(yǎng)的深遠(yuǎn)意義。

方案要求在采集和制造代食品的運(yùn)動(dòng)中，依靠群眾，貫徹以食堂為主、工廠為輔，土法為主、洋法為輔，粗細(xì)并舉、以粗為主，人食、飼料和燒柴、藥材統(tǒng)籌兼顧、綜合利用等一系列兩條腿走路的方針。堅(jiān)持自力更生、因地制宜、因陋就簡(jiǎn)的原則。大鼓干勁、大造聲勢(shì)。立即開(kāi)展一個(gè)大規(guī)模的采集、制造代食品的群眾運(yùn)動(dòng)。通過(guò)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，逐步做到患有浮腫病、肝炎的病人能吃到一定數(shù)量的小球藻、人造肉精、葉蛋白，廣大群眾在生活上能增加一定數(shù)量的淀粉。并增加城市的副食品供應(yīng)。

在1958年“大躍進(jìn)”高潮中，中國(guó)科學(xué)院的科學(xué)家們承擔(dān)了“糧食多了怎么辦”的研究課題，而到了1960年，科學(xué)家研究的課題，則改成了糧食少了怎么辦，承擔(dān)了“代食品”的研究任務(wù)。

1960年11月9日，中國(guó)科學(xué)院黨組向中共中央和毛澤東報(bào)送了一份題為《關(guān)于大辦糧食代用品的建議》。報(bào)告的開(kāi)頭就說(shuō)：“根據(jù)中央支援農(nóng)業(yè)的指示，為了有助于節(jié)約糧食，安排群眾生活，最近幾個(gè)月來(lái)，我們著重抓了糧食代用品的研究工作。由于科學(xué)院各有關(guān)研究所在生物分類(lèi)和生物化學(xué)等方面稍有基礎(chǔ)，研究工作進(jìn)展是比較快的。目前已有幾種代食品試驗(yàn)成功。這幾種代食品，既有營(yíng)養(yǎng)，又無(wú)毒害，原料豐富，做法簡(jiǎn)便，可以分別情況。大規(guī)模地推廣?！?/p>

中科院黨組在報(bào)告中說(shuō)，橡子仁，泡泡磨磨就能吃，應(yīng)搶時(shí)間推廣下去。科學(xué)家們估計(jì)，全國(guó)帶殼橡子一年大約有80億斤，橡子仁一般含有43％～60％的淀粉，每100斤橡子去殼后，可以提取淀粉30～50斤，如果以全國(guó)橡子產(chǎn)量的20％來(lái)提取淀粉的話，即可得淀粉6～7億斤。

建議又說(shuō)，玉米根、小麥根，洗凈、磨碎，也可食用?？茖W(xué)家們推算。一畝地的玉米根可碾粉50斤以上。如果能在全國(guó)普遍推廣，以玉米根、小麥根的20％做根粉的話，全國(guó)又可得幾十億斤的糧食代用品。

科學(xué)家們研究出來(lái)的代食品有八種，即：人造肉精、葉蛋白、小球藻、扁藻、藻稈柚、小麥和玉米根粉、橡子、鴨跖草?？茖W(xué)家們說(shuō)，野生植物不僅含有淀粉。而且還有豐富的蛋白質(zhì)。中科院生物物理和生物化學(xué)兩個(gè)研究所從20種野生和家生植物葉子中提取了葉蛋白，每百斤鮮葉子可以提2～10斤干蛋白，其蛋白質(zhì)含量達(dá)50％～70％。至于用秸稈制代食品，全國(guó)一年估計(jì)有秸稈6000億斤，如果以10％的秸稈利用來(lái)做能吃的東西，按每100斤出代用糧20斤計(jì)算，僅此一項(xiàng)就可替代120億斤糧食。

其實(shí)，在科學(xué)家們做試驗(yàn)的時(shí)候，饑不擇食的農(nóng)民們，已經(jīng)開(kāi)始了各種各樣代食品的采集了。代食品也是品種繁多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了科學(xué)家們研究出來(lái)的品種。青海省樂(lè)都縣“經(jīng)過(guò)調(diào)查研究”，即發(fā)現(xiàn)該縣有16種植物的稈子、27種植物的葉子和46種配料能加工磨制面粉和炒面。

河北省曾將代食品分為三類(lèi)。第一類(lèi)，有一定營(yíng)養(yǎng)，群眾歡迎的：甘薯拐子、甘薯葉、甘薯蔓、玉米皮、玉米軸、蒲草根、茅草根、小窄草、地梨及各種青代食品(如酸溜溜、曲曲菜、馬生菜、灰菜、刺兒菜、黃須菜、榆樹(shù)葉、楊樹(shù)葉、橡樹(shù)葉等)。第二類(lèi)，吃了有害且與群眾燒柴或工業(yè)原料發(fā)生矛盾的：棉皮、棉稈、稻草、稻殼、小麥秸、大麥秸、玉米秸和高粱秸，河北決定這些不應(yīng)再讓群眾吃(這說(shuō)明此前群眾已食，否則又何必作出此要求)。第三類(lèi)是雖然可食，但吃了與牲畜飼料和工業(yè)原料有矛盾的：各種豆秸、花生秧、花生皮、多穗高粱秸等。由此可見(jiàn)，所謂代食品，就是一切可以作為肚子填充物的物品。

玉米包，豐年時(shí)是棄之不用的，可這時(shí)卻成了很好的代食品原料。河南省清豐縣馬村人民公社的食堂，就發(fā)明了玉米包制淀粉的方法。具體操作方法是：一煮。將玉米包摘除疙瘩，用清水沖洗后下鍋，每斤玉米包配2兩堿。放到鍋里煮3～4個(gè)鐘頭，直到完全煮爛為止。二淘洗。將煮好的玉米包用棍子攪拌，冷卻后像洗衣服一樣進(jìn)行搓洗，把洗出后的玉米包放到另一個(gè)清水缸里繼續(xù)用手搓揉。三過(guò)濾。洗后的漿水，用細(xì)篩過(guò)濾除掉雜質(zhì)，以提高淀粉質(zhì)量。四制粉。將濾過(guò)的漿水放一點(diǎn)白礬使淀粉沉下，將清水倒出，然后將稠水裝到布袋里進(jìn)行擠壓，擠出清水后剩下的就成了淀粉塊。

馬村公社用玉米包制淀粉成功后，按照當(dāng)時(shí)流行的做法，立即向清豐縣委報(bào)了喜?？h委第一書(shū)記又與發(fā)明者具體研究，據(jù)說(shuō)用玉米包淀粉研究出了30余種糕點(diǎn)的做法，還可做成面條、饃、餅、油條等。清豐縣委將玉米包制淀粉法總結(jié)出了三大好處：一是大大增加了糧食，每畝玉米按1800棵計(jì)算，能收玉米包112斤半(不知如何算得如此準(zhǔn)確的)，可做淀粉183斤，能頂糧食122斤，全縣共種玉米24萬(wàn)畝，共能增加糧食2928萬(wàn)斤，這是不動(dòng)一鐮一鋤的大增產(chǎn)，為改善社員生活、節(jié)約糧食、鞏固公共食堂打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。二是玉米包的淀粉量為30％，含糖3％～5％(據(jù)稱(chēng)是省糧食廳化驗(yàn)的結(jié)果)。還含有一部分脂，它能增強(qiáng)耐饑能力，增加營(yíng)養(yǎng)，使人們身體健康(這也是當(dāng)時(shí)的慣例，凡發(fā)明一種代食品。就宣稱(chēng)其如何有營(yíng)養(yǎng)，如何有益健康)。三是大大方便了生活。這種淀粉加30％的糧食面粉能做10多種饃飯，能做30多種糕點(diǎn)，而且操作簡(jiǎn)單，易推廣。

玉米包制淀粉成功后，清豐縣委一面向新鄉(xiāng)地委報(bào)喜，一面向全縣推廣。開(kāi)始之時(shí)，不少人心存懷疑。不相信玉米包還能制淀粉。豆固大隊(duì)的一個(gè)炊事員說(shuō)：“這事我不用去看也不是真的，別說(shuō)能制面。玉米包連牲口都不吃?！彼囌箨?duì)的一個(gè)社員說(shuō)：“我活了60多歲，連聽(tīng)說(shuō)過(guò)都沒(méi)有，想把柴火(過(guò)去農(nóng)村將玉米包當(dāng)柴燒)搞成面是空想?！边@自然是“右傾保守思想”的反映。于是，縣里召開(kāi)分管食堂的干部和炊事員會(huì)議，采取看、聽(tīng)、帶諸方法，克服“右傾保守思想”，消除了懷疑，在全縣推廣，不長(zhǎng)時(shí)間，就在全縣2593個(gè)食堂中的2104個(gè)食堂制作成功。彭家大隊(duì)第一食堂73戶(hù)317人，有了玉米包淀粉制作的饃后節(jié)約了一半主糧，6天時(shí)間節(jié)約糧食951斤。清豐縣委說(shuō)，由于吃得飽、吃得好，清豐全縣在推廣玉米包制淀粉法后出勤人數(shù)提高了21.4％，生產(chǎn)效率提高了30％。

這樣一來(lái)，原來(lái)有“右傾保守思想”，不相信玉米包能制淀粉的人，“看事實(shí)后認(rèn)輸了”。“大部分干部認(rèn)識(shí)到這一方法具有最偉大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，因此大部分干部認(rèn)為這是搞好社員生活的一把萬(wàn)能鑰匙。可以永遠(yuǎn)吃得飽吃得好”。該縣王什公社還有人為此編了一首詩(shī)。詩(shī)曰：“玉米包饃真是好，質(zhì)量好數(shù)量高；老人吃了軟又甜，容易消化壽命長(zhǎng)；青年吃了力量增。勞動(dòng)戰(zhàn)線比英雄；幼兒吃了瞇瞇笑，身體健康學(xué)習(xí)好；大家吃了干勁大。天大的困難也不怕?！?/p>

隨后，清豐又試驗(yàn)出了綠豆秧磨粉、紅薯秧磨粉、高粱稈加工成淀粉的方法。清豐縣推算，按一畝玉米包制粉183斤，一畝綠豆秧制粉195斤，一畝高粱秸皮制粉275斤，一畝紅薯秧制粉320斤。除了糧食收入不算，僅這些以前不能吃的東西就能制淀粉13092萬(wàn)斤，可頂6546萬(wàn)斤糧食。如此算來(lái)，以該縣人口30萬(wàn)計(jì)，則每人僅此一項(xiàng)即可增加糧食200余斤，的確是任何的饑荒都不用怕了，天大的困難也不在話下了。

清豐縣創(chuàng)造了玉米包制淀粉的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”后，按照新鄉(xiāng)地委的指示，地委生活福利辦公室在這年10月中旬召開(kāi)了專(zhuān)區(qū)、縣(市)生活福利部、糧食局、科委等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)食堂管理人員、炊事員等共170人參加的生活福利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。由清豐縣委生活福利部介紹了玉米包、綠豆稈、高粱稈制淀粉的方法，并組織與會(huì)人員觀看了玉米包制淀粉的實(shí)際操作。據(jù)會(huì)后新鄉(xiāng)地委生活福利辦公室給地委的報(bào)告，在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前，大多數(shù)與會(huì)人員對(duì)玉米包能制淀粉抱懷疑態(tài)度，他們說(shuō)：“這是燒火漚糞的東西，甭說(shuō)人吃，連牲口都不好好吃?！苯?jīng)過(guò)參觀后，終于“徹底解決了思想問(wèn)題”，并且大多數(shù)人學(xué)會(huì)了操作辦法，他們紛紛表示回去之后要立即推廣清豐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

與清豐同屬新鄉(xiāng)地區(qū)的修武縣，清豐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后立即召開(kāi)各大隊(duì)分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人會(huì)議和全縣有三萬(wàn)人參加的廣播大會(huì)，迅速推廣這一經(jīng)驗(yàn)。修武縣委抽調(diào)了一名縣委書(shū)記處書(shū)記專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這一項(xiàng)工作，成立了縣委生活福利部、糧食局、科委等部門(mén)人員組成的玉米包制淀粉技術(shù)推廣辦公室，各大隊(duì)、中隊(duì)(即生產(chǎn)隊(duì))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)以玉米包制淀粉為中心內(nèi)容的代食品生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。修武縣委為此算了一筆賬：全縣共種玉米112070畝，以每畝玉米包制出180斤淀粉計(jì)算，可共制淀粉2017.3萬(wàn)斤：另有綠豆3078畝，每畝豆稈出淀粉180斤，可共出淀粉55.4萬(wàn)斤：高粱24923畝，每畝高粱稈出淀粉270斤，可共出淀粉672.9萬(wàn)斤：紅薯5711畝，每畝紅薯秧可出淀粉350斤，可共出淀粉199.8萬(wàn)斤。以上四項(xiàng)可共出淀粉3000萬(wàn)斤，按二斤淀粉頂一斤糧食計(jì)算，共可折糧1500萬(wàn)斤，可供全縣13.6萬(wàn)人吃三個(gè)月。該縣縣委在給新鄉(xiāng)地委的報(bào)告中說(shuō)：“通過(guò)算具體賬，使廣大社員認(rèn)識(shí)到大搞玉米包制淀粉的重要作用，如不少群眾反映說(shuō)：這真是個(gè)不動(dòng)一鋤一鐮的大增產(chǎn)。”

四川彭縣大寶公社也開(kāi)展了一個(gè)大搞玉米殼、玉米芯和野生植物淀粉加工的群眾運(yùn)動(dòng)，全公社43個(gè)食堂都建立了淀粉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，并由生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)任加工廠廠長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)在不長(zhǎng)的時(shí)間里就已用玉米殼生產(chǎn)出鮮淀粉23840斤，基本上達(dá)到了每人每天在壓低糧食定量的基礎(chǔ)上增加4至6兩的鮮淀粉。該公社也組織群眾算了一筆賬：全社玉米總面積為22177畝，以每畝收玉米殼50斤計(jì)算。共可收玉米殼1108850斤，以每畝收玉米芯30斤計(jì)算，共可收玉米芯664425斤，除掉20％的損耗，以每百斤玉米殼生產(chǎn)干淀粉50斤。每百斤玉米芯生產(chǎn)干淀粉60斤計(jì)算，共可收干淀粉762464斤。全社總?cè)丝跒?0329人，平均每人可得干淀粉73斤多。如果再把紅豆稈、綠豆稈和其他野生植物計(jì)算進(jìn)去，所生產(chǎn)的淀粉還要多些。所以即使降低了社員口糧標(biāo)準(zhǔn)，也能保證社員吃飽吃好。

那么，這些以往只有牲口才吃的玉米殼、玉米芯是如何生產(chǎn)出淀粉的呢?大寶公社的具體做法是：先將霉?fàn)€變質(zhì)的玉米殼和渣滓選出，洗去泥沙后放人清水內(nèi)浸泡一天至兩天的時(shí)間，然后將原料放入鍋內(nèi)煮絨后撈出，搓絨過(guò)濾后即成淀粉。玉米芯生產(chǎn)淀粉的方法則是在選出霉?fàn)€變質(zhì)的玉米芯后，將剩下的捶破切成胡豆大的顆粒曬干或烘干，然后磨成細(xì)粉，經(jīng)過(guò)細(xì)籮篩過(guò)后即成淀粉。

1960年11月，陜西省委代食品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室曾編印了一本《從植物秸、稈、殼、根、葉制作代食品的方法》，詳細(xì)地介紹了玉米苞葉、玉米芯、紅薯蔓、豌豆稈、黃豆莢、黑豆莢、綠豆莢、小豆莢、蠶豆稈、花生殼、豆角皮、山芋秧、山芋拐子、玉米稈、油菜殼、稻谷殼、麥秸、蕨根等制取淀粉的方法。其中。用稻谷殼制淀粉是河南商城縣余集公社的楊灣大隊(duì)發(fā)明的。操作辦法是將揚(yáng)過(guò)場(chǎng)的稻谷殼篩除細(xì)糠，用水洗凈，除去灰土雜質(zhì)，每百斤加水7斤，加入大鍋內(nèi)用大火燜煮，煮熟后每百斤再加兩斤小蘇打拌勻，再蒸燜半小時(shí)，出鍋后放在密封的缸內(nèi)發(fā)酵半小時(shí)，然后用水磨加工磨出漿，將漿放在粗粉籮內(nèi)，加大于粉漿五倍左右的水，經(jīng)過(guò)粗籮、細(xì)籮各篩一遍，再將籮過(guò)的漿水放在缸內(nèi)用木棍攪勻，經(jīng)沉淀后便結(jié)成面粉。據(jù)說(shuō)用此法每百斤粗糠可制淀粉30斤至32斤。用稻谷殼制出淀粉恐怕是亙古未有的發(fā)明了。

在那糧食極度短缺的日子里，“創(chuàng)造發(fā)明”還真不少。山東省新泰縣城關(guān)公社的糧食加工廠，竟然用豆秸榨出了豆腐。據(jù)說(shuō)這種豆腐的味道與大豆豆腐差不多。尤為神奇的是，他們用9斤豆秸榨出了20斤豆腐。這種豆腐的制作方法其實(shí)很簡(jiǎn)單：先將豆秸中的雜草等物挑出，選擇色澤鮮亮無(wú)霉的豆秸，曬干后鍘碎，再用碾子碾細(xì)，用篩子篩去雜質(zhì)。然后將篩好的豆秸放在水盆里淘洗干凈放入鍋內(nèi)水煮，煮時(shí)每斤豆秸加堿面二兩，用大火煮兩小時(shí)。再用小火煮兩小時(shí)，要煮透煮勻，并不時(shí)用木棍攪拌。煮好后，將豆秸撈出，放在大盆里加水浸泡并用手搓洗，使?jié){完全搓出。漿搓出后與鍋內(nèi)的老漿混合過(guò)濾，用文火燒開(kāi)，將漿汁倒入鍋內(nèi)，每斤豆秸用石膏一兩進(jìn)行點(diǎn)漿。再用包袱壓兩至三小時(shí)，便成豆腐。這個(gè)發(fā)明是否屬實(shí)。就只能請(qǐng)讀者諸君明斷了。

在各種代食品中，還有兩種東西被稱(chēng)為高級(jí)代食品。即人造肉精和小球藻。人造肉精是一種酵母菌菌體做成的食品。這本是德國(guó)人的發(fā)明。第二次世界大戰(zhàn)期間，德國(guó)由于缺乏肉食。用化學(xué)方法和微生物方法，大量制造這種食用酵母菌供軍民食用，用以代肉，故稱(chēng)人造肉精。

人造肉精可以土法培養(yǎng)，將淘米水、涮鍋水、殘菜幫、爛水果，各種無(wú)毒的樹(shù)葉、野草、野菜、農(nóng)作物的根莖葉、酒糟或造紙、制糖工業(yè)廢水煮后都可以制成培養(yǎng)液，然后將菌種(主要是白地霉菌)放在培養(yǎng)液里，經(jīng)常保持20℃～30℃的溫度，兩三天即繁殖成一層白膜。白膜在50℃～60℃的溫度下，溶解成糊狀，就成了人造肉精。可以將其烤干，制成“肉干”、“肉粉”。人造肉精制作的關(guān)鍵是菌種要純，培養(yǎng)時(shí)要注意溫度，講究清潔，農(nóng)村的公共食堂自然難以做到這些，也難以大量生產(chǎn)。

與人造肉精難以制作相比，小球藻就容易培養(yǎng)多了。小球藻是一種球形藻類(lèi)，直徑僅數(shù)微米，體內(nèi)有一綠色環(huán)狀或板狀色素體，種類(lèi)繁多，生長(zhǎng)于淡水中。小球藻含有脂肪、蛋白質(zhì)、碳水化合物、礦物鹽類(lèi)和各種維生素?？梢源罅颗囵B(yǎng)。

云南是較早推廣食用小球藻的地方。開(kāi)始時(shí)，用小球藻做飼料，據(jù)說(shuō)架子豬吃了，每天多長(zhǎng)半斤肉；奶牛吃了。每天多產(chǎn)半斤奶；母雞吃了下蛋增加三分之一，蛋重增加十分之一。1960年7月中旬，云南大理市郊區(qū)公社有一頭快死的癩皮豬，吃了小球藻竟然好了。受此啟發(fā)，他們用小球藻給浮腫病人治病，居然成功了，吃了小球藻后，浮腫病人都好了。接著。大理州醫(yī)院用小球藻治療25種疾病，效果良好的占78％，病癥減輕的占17％，無(wú)效的只有5％，都沒(méi)有副作用，尤其對(duì)水腫、貧血、肝硬化、慢性腸炎等效果明顯。產(chǎn)婦缺奶，吃了小球藻后，慢的兩l天，快的三四個(gè)小時(shí)，奶量便大有增加。更神奇的是。有一個(gè)人眼睛失明已十多年。吃了小球藻并用之洗眼。很快初步復(fù)明：有人背上長(zhǎng)了一個(gè)盤(pán)子大的瘡，用小球藻涂抹，很快消腫痊愈。

云南省糧食廳進(jìn)行人吃小球藻節(jié)約糧食的試驗(yàn)，每人每天吃1公斤小球藻濃縮液，少吃一兩大米，10天后，參加試驗(yàn)的8個(gè)人，有5個(gè)人體重分別增加了4兩到4斤。參加試驗(yàn)的人反映：未吃小球藻時(shí)，在開(kāi)飯時(shí)感覺(jué)很餓，吃了小球藻，到開(kāi)飯時(shí)雖然也感到有點(diǎn)餓，但比過(guò)去好多了。小球藻的養(yǎng)料可采用松針、樹(shù)葉、煮菜水、洗菜水、淘米水等20余種，培養(yǎng)小球藻的池子可以是鍋、缸、水桶、磚池。于是，云南在各人民公社大力推廣培養(yǎng)和試用小球藻。隨后，貴州、湖南、湖北、福建、河南等10余個(gè)省市也廣泛培植小球藻。

小球藻的價(jià)值引起了中央高層的重視。1960年10月27日，中共中央書(shū)記處候補(bǔ)書(shū)記、毛澤東秘書(shū)胡喬木致信毛澤東說(shuō)。推廣小球藻的生產(chǎn)在當(dāng)前糧食因?yàn)?zāi)不足的情況下，具有重大意義：至少可以保證不餓死人，減少甚至消滅浮腫??；減少亂吃代食品而引起的中毒事件，保證勞動(dòng)生產(chǎn)力和工農(nóng)體力不至因糧食不足而降低。建議中共中央為推廣小球藻和其他糧食代用品的生產(chǎn)發(fā)一專(zhuān)門(mén)指示直至各公社，逐級(jí)負(fù)責(zé)做出安排。1960年11月3日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了胡喬木的建議。

吃飯大會(huì)

各式各樣的“增飯法”，各種各樣的“代食品”，并不能解決糧食短缺問(wèn)題，而災(zāi)荒卻一時(shí)不見(jiàn)有緩解的跡象。雖然從上到下都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“低指標(biāo)，瓜菜代”，可是指標(biāo)已經(jīng)低得不能再低，而且許多地方連低指標(biāo)都達(dá)不到：瓜菜固然可以代替糧食，問(wèn)題是瓜菜本身亦很少。這個(gè)時(shí)候，沒(méi)有比吃飯問(wèn)題更困擾各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的了。

在糧不夠、菜不多、代食品有限的情況下，人們又不由自主地把解決吃飯問(wèn)題轉(zhuǎn)到辦好食堂上想辦法，河北的“吃飯大會(huì)”就是一例。

1960年9月，河北保定地委發(fā)現(xiàn)了一些“低指標(biāo)，瓜菜代，吃得飽”的典型，如高陽(yáng)縣祁家口生產(chǎn)隊(duì)使用甘薯水磨法增量后，每人每天只需吃4兩糧，有了這樣比巧媳婦還巧的典型，保定地委自然十分高興，認(rèn)為有必要總結(jié)推廣祁家口生產(chǎn)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，使這一典型具有普遍意義。在地委的幫助下，清苑縣率先行動(dòng)，決定把原定召開(kāi)的討論生活問(wèn)題的三級(jí)干部會(huì)變成“吃飯大會(huì)”。于是，縣委通知各公社黨委說(shuō)，這次開(kāi)會(huì)改變以往集體開(kāi)飯方式，每人每天帶6兩糧，以公社為單位建立伙房，開(kāi)展“低指標(biāo)，瓜菜代”，吃飯吃好吃省吃飽的比賽。通知發(fā)出后，參加會(huì)議的干部中有許多人認(rèn)為只有6兩糧吃好是不可能的，于是偷偷帶上些干糧、柿子，準(zhǔn)備餓了吃。干部們說(shuō)，看樣子要開(kāi)一個(gè)受罪會(huì)。會(huì)議駐地的群眾也在說(shuō)風(fēng)涼話，說(shuō)這是瞎鬧。

會(huì)議第一天，由于各公社黨委書(shū)記都沒(méi)有親自動(dòng)手做飯，結(jié)果與會(huì)人員沒(méi)有吃飽。有鑒于此，縣委就找公社黨委書(shū)記們研究，決定由縣委書(shū)記和公社書(shū)記親自當(dāng)管理員，讓那些對(duì)增量法有信心的人當(dāng)炊事員，準(zhǔn)備好磨子和工具，組織力量搞增量法。第二天，6兩糧就吃飽了，第三天只吃了5兩，第四天就更低了，多數(shù)公社只用了4兩多糧、2斤多菜，其中腰山公社開(kāi)會(huì)的干部每人用糧3.8兩、菜3斤。這天會(huì)議吃飯人數(shù)為2116人，每人平均用糧4.85兩。

開(kāi)會(huì)的干部以青壯年居多，每天吃不到半斤糧、兩三斤菜，居然能吃飽。換上今天大魚(yú)大肉的3斤菜，也許差不多。但那時(shí)生活困難，供應(yīng)緊張，哪來(lái)的大魚(yú)大肉，而且如此人數(shù)眾多的會(huì)議。也不敢大吃大喝。這兩三斤菜指的是蔬菜。今天看來(lái)，這不是奇跡，就是編造。但這些數(shù)字，卻赫然寫(xiě)在保定地委給河北省委的報(bào)告中，大概不至于有假。

接著，清苑縣委提出吃三季飯的要求，即冬天每人每天吃4兩，春季每人每天吃5.6兩，麥?zhǔn)彰咳嗣刻斐?.8兩，參加會(huì)議的干部“一致認(rèn)為完全能夠吃好”。縣委于是要求全縣各隊(duì)按照這個(gè)吃糧指標(biāo)，安排本隊(duì)的吃糧計(jì)劃。

事后，清苑總結(jié)出了開(kāi)好“吃飯大會(huì)”的五條經(jīng)驗(yàn)。一曰“管”，即縣委書(shū)記、公社黨委書(shū)記必須親自當(dāng)管理員，從按人稱(chēng)米稱(chēng)菜，到加工做飯、售飯收票。一直到公布結(jié)果，都必須親自參加。二曰“做”，要發(fā)動(dòng)所有與會(huì)的干部，都輪流當(dāng)炊事員，參加搞增量法，制作淀粉。三曰“說(shuō)”，也就是要大講糧食增量法的意義和做法。四曰“算”，算一頓飯吃了多少糧食。每人平均多少。一天多少即夠。五日“安”，按照會(huì)議吃三頓飯的每人每天用糧標(biāo)準(zhǔn)，算清今后用糧數(shù)，在此基礎(chǔ)上，全面安排生活。

河北省許多地方都開(kāi)過(guò)類(lèi)似的大會(huì)，承德市張百灣公社的“吃飯大會(huì)”就是一例。

1960年11月21，日和22日，這個(gè)公社黨委在所轄的張百灣、四福溝等4個(gè)大隊(duì)分片召開(kāi)“吃飯大會(huì)”，參加大會(huì)的有市、縣、社各級(jí)干部，大隊(duì)支部書(shū)記、大隊(duì)長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)、食堂管理員、炊事員，共635人。開(kāi)會(huì)之前，公社黨委首先做好參加會(huì)議人員對(duì)“吃飯大會(huì)”的思想認(rèn)識(shí)工作，使與會(huì)者“一致認(rèn)為這次吃飯大會(huì)，是決定廣大的大小隊(duì)干部和炊事人員能否充分接受和貫徹‘低指標(biāo)。瓜菜代’這一關(guān)鍵性方針的會(huì)議；也是從技術(shù)上解決大搞代食品、大制淀粉，保證低指標(biāo)切實(shí)實(shí)現(xiàn)，使社員吃好吃飽，促進(jìn)生產(chǎn)干勁的一個(gè)關(guān)鍵性的大會(huì)”。在會(huì)議準(zhǔn)備時(shí)，對(duì)參加做飯制淀粉的人員進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查，對(duì)會(huì)議的周?chē)h(huán)境和每個(gè)操作環(huán)節(jié)都做了安全部署，防止階級(jí)敵人的破壞。

張百灣的“吃飯大會(huì)”采取講、看、做、吃的辦法進(jìn)行。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，由主持者向與會(huì)人員作報(bào)告，著重講清大會(huì)的目的和意義，講清全國(guó)的糧食形勢(shì)和“低指標(biāo)，瓜菜代”的方針。強(qiáng)調(diào)大搞代食品、大制淀粉是保證低指標(biāo)得以貫徹落實(shí)的唯一措施，以提高與會(huì)者對(duì)“吃飯大會(huì)”的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，由生活安排較先進(jìn)的單位介紹大抓代食品的經(jīng)驗(yàn)，以提高廣大基層干部和炊管人員大搞代食品的積極性。隨后，組織與會(huì)人員參觀和實(shí)際操作，學(xué)會(huì)制作各種淀粉和各種代食品的技術(shù)，使與會(huì)者“知道了代食品的原料不只是一兩種，而是十幾種，幾十種。同時(shí)代食品可以做很多樣滋味適口的食品，來(lái)調(diào)劑和改善社員的伙食”。會(huì)議的最后一個(gè)程序是品嘗各種代食品。通過(guò)這樣幾個(gè)步驟?！笆埂椭笜?biāo)，瓜菜代’的方針，在思想上和技術(shù)上得到了徹底的落實(shí)。與會(huì)者一致表示只要把代食品搞好，就一定能實(shí)現(xiàn)糧食低指標(biāo)”。一位參加會(huì)議的大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“我原來(lái)懷疑2.4兩糧食說(shuō)啥也吃不飽，多摻代食品。吃飽了也吃不好，這一吃我可真信服了，這一回我保證要把代食品搞好?！?/p>

張百灣公社雖然如此大張旗鼓、部署周密地召開(kāi)“吃飯大會(huì)”，但還是有干部社員消極對(duì)待。參加“吃飯大會(huì)”的承德市委工作團(tuán)在給市委的報(bào)告中說(shuō)，在與會(huì)的635人中，思想上基本接受了“低指標(biāo)，瓜菜代”方針，但在實(shí)際行動(dòng)中表現(xiàn)不積極的有170人，約占與會(huì)者的26.77％；對(duì)這一方針認(rèn)識(shí)不清甚至有抵觸情緒的有69人，占10.87％。這就意味仍有半數(shù)以上的干部社員并沒(méi)有因?yàn)殚_(kāi)了“吃飯大會(huì)”，就相信低指標(biāo)也能填飽肚子。有個(gè)社員在座談會(huì)上說(shuō)：“吃這個(gè)行是行，就是得別干活老呆著?！边@句話雖然遭到了干部的批評(píng)，卻道出了實(shí)情。

盡管有了代食品，創(chuàng)造了增飯法，召開(kāi)了“吃飯大會(huì)”，但是，公共食堂的“巧婦”們無(wú)論如何也無(wú)法達(dá)到吃飽、吃好的要求。到1960年底和1961年春，形勢(shì)依然是那樣嚴(yán)峻，糧食依舊缺乏。各種能找到的代食品也已找光，各式“增飯法”也失去了作用。一些食堂已是無(wú)飯可做，無(wú)形中?；锪?。據(jù)1961年1月初湖北省委農(nóng)業(yè)辦公室統(tǒng)計(jì)，僅襄陽(yáng)、黃岡兩地區(qū)加漢陽(yáng)、應(yīng)城等24個(gè)縣農(nóng)村食堂散伙的有8155個(gè)，占食堂總數(shù)的15％左右；恩施地區(qū)共垮掉食堂3149個(gè)，宜都地區(qū)垮掉1280個(gè)，黃石地區(qū)?；锸程?73個(gè)、半?；锸程?040個(gè)。

湖北省武漢市的一位領(lǐng)導(dǎo)去黃陂縣橫店公社檢查食堂情況，發(fā)現(xiàn)這里“在食堂這個(gè)根本陣地上，刮起了一點(diǎn)小小的‘邪風(fēng)’，即‘分糧到戶(hù)之風(fēng)’，有點(diǎn)化整為零、從集體倒向個(gè)體的趨勢(shì)”。這個(gè)公社有498個(gè)食堂，“倒退”和散伙的283個(gè)，占59％。其中，分糧食到戶(hù)、食堂加工的所謂“加工食堂”186個(gè)，占37％；散伙的97個(gè)，占19％。這個(gè)公社葉店管理區(qū)的81個(gè)食堂中，有57個(gè)停伙，占70％左右。后來(lái)。這位領(lǐng)導(dǎo)同志在給湖北省委的報(bào)告中說(shuō)，這里的情況是“一分，二放，三不管”；

一分是：分糧食、柴草、蔬菜基地到戶(hù)，分代食品到人，糧食最少的分了一個(gè)月，最多的分了四個(gè)月。蔬菜基地，有的每戶(hù)一塊，有的種了麥子。還有的隊(duì)牛草也分了，七分八分。食堂成了“殼子”。二放是：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生活放任自流。不問(wèn)生產(chǎn)，不問(wèn)生活。食堂散了，糧食分了，鍋破了，灶拔了，沒(méi)人過(guò)問(wèn)。三不管是：資本主義自發(fā)出現(xiàn)，社員棄農(nóng)務(wù)商不管。地、富、反、壞乘機(jī)進(jìn)行破壞活動(dòng)不管，造謠破壞不管。

湖北省委向全省各地、縣委轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)報(bào)告，并且在按語(yǔ)中承認(rèn)：“食堂散伙的情況。在一部分地區(qū)帶有普遍性?！焙笔∥瑫r(shí)認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況，“根本原因是放松了領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有把食堂看成是我們同階級(jí)敵人進(jìn)行爭(zhēng)奪的陣地，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到越是群眾生活困難的時(shí)候，就越要辦好食堂的重要意義”。因此，省委要求：“各級(jí)黨委應(yīng)引起高度重視，堅(jiān)決防止這種情況繼續(xù)發(fā)生?！逼鋵?shí)。這時(shí)。破壞食堂這個(gè)“社會(huì)主義陣地”的，并不是階級(jí)敵人，而是糧食嚴(yán)重不足。解散公共食堂。已成了億萬(wàn)農(nóng)民的共同心聲。

調(diào)查研究年，實(shí)事求是年

要克服嚴(yán)重的困難，僅靠“增飯法”、“代食品”這些治標(biāo)不治本的辦法，并不能解決問(wèn)題。要從根本上擺脫困境，恢復(fù)農(nóng)村的生機(jī)。解決農(nóng)民餓肚子的問(wèn)題，就必須調(diào)整黨在農(nóng)村的政策。正如陳云所指出的：“政策問(wèn)題不解決。農(nóng)民的積極性發(fā)揮不出來(lái)，其他的措施再多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也上不去。”

廬山會(huì)議之后，總路線、大躍進(jìn)和人民公社這“三面紅旗”繼續(xù)高舉著，并企圖來(lái)一個(gè)比1958年更大的“躍進(jìn)”。但一年多的實(shí)踐表明，雖然各級(jí)干部和全國(guó)人民付出了巨大的努力，但事與愿違，到了1960年夏。經(jīng)過(guò)近三年時(shí)間的折騰，不但廣大人民群眾已疲憊不堪，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也危機(jī)四伏，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越緊張，這種局面再持續(xù)下去，后果將不堪設(shè)想。從這時(shí)起，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，特別是調(diào)整農(nóng)村政策。已逐漸成為各級(jí)干部的共識(shí)。

由于“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)以來(lái)積累下來(lái)的問(wèn)題太多，農(nóng)村政策調(diào)整千頭萬(wàn)緒。在各項(xiàng)農(nóng)村政策中，群眾最反感的是公共食堂和供給制問(wèn)題，但這兩件東西1958年以來(lái)都一直被認(rèn)為是“共產(chǎn)主義的幼芽”，是兩個(gè)了不起的創(chuàng)造，因而人們還不敢對(duì)其“優(yōu)越性”加以懷疑。此時(shí)形勢(shì)又十分嚴(yán)峻，那么從何下手進(jìn)行調(diào)整呢?當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為，農(nóng)村形勢(shì)這樣緊張，農(nóng)民生活這樣苦，公共食堂越辦越糟，都是刮“共產(chǎn)風(fēng)”的結(jié)果。因此，農(nóng)村政策調(diào)整一開(kāi)始，就將重點(diǎn)放在“共產(chǎn)風(fēng)”的解決上，組織干部群眾進(jìn)行以糾正“共產(chǎn)風(fēng)”為重點(diǎn)的整風(fēng)整社。

“共產(chǎn)風(fēng)”曾在廬山會(huì)議前有所糾正，但隨后的“反右傾”使“共產(chǎn)風(fēng)”有增無(wú)減。1960年上半年，中共中央也曾針對(duì)這一問(wèn)題發(fā)出過(guò)文件，要求各地加以糾正，但并沒(méi)有得到切實(shí)貫徹。1960年夏天，在各地大辦水利、大辦交通、大辦養(yǎng)豬等所謂各種“大辦”過(guò)程中，以“一平二調(diào)”為特征的“共產(chǎn)風(fēng)”愈演愈烈。

為了從根本上解決“共產(chǎn)風(fēng)”問(wèn)題，1960年秋。受中共中央的委托，周恩來(lái)主持起草了《中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》。緊急指示信中共有十二條措施，所以又簡(jiǎn)稱(chēng)為“十二條”。1960年10月，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議討論通過(guò)了這個(gè)文件，并于11月3日發(fā)至人民公社生產(chǎn)隊(duì)黨支部以上各級(jí)黨組織。

“十二條”要求各級(jí)黨組織堅(jiān)決反對(duì)和糾正“共產(chǎn)風(fēng)”，把有關(guān)人民公社所有制方面的一系列政策講清楚，將“十二條”原原本本地讀給全體黨員和社員聽(tīng)。做到家喻戶(hù)曉，把政策交給群眾。讓群眾監(jiān)督黨員和干部不折不扣地執(zhí)行。

為了使“十二條”能迅速貫徹，同一天，中共中央又發(fā)出了《關(guān)于貫徹“緊急指示信”的指示》，要求各地至遲在12月中旬前把“十二條”傳達(dá)到農(nóng)村中去，傳達(dá)到全體農(nóng)村黨員、干部和農(nóng)民群眾中去。具體步驟是：先召開(kāi)有地委、縣委書(shū)記和省直各系統(tǒng)各部門(mén)負(fù)責(zé)干部參加的省委擴(kuò)大會(huì)議，展開(kāi)討論。弄通思想。然后。以地委、縣委為單位，召開(kāi)生產(chǎn)小隊(duì)以上的干部會(huì)議，吸收若干社員代表參加，進(jìn)行傳達(dá)動(dòng)員，其中要有持不同意見(jiàn)的人參加。再由省、地、縣委的負(fù)責(zé)人帶工作組到農(nóng)村去，幫助社、隊(duì)干部向全體黨員、干部、社員進(jìn)行傳達(dá)，以造成一個(gè)貫徹緊急指示的群眾運(yùn)動(dòng)。

“十二條”在農(nóng)民中引起了強(qiáng)烈反響。四川郫縣紅光公社的社員說(shuō)：“中央的十二條完全說(shuō)到我們的心坎上，條條入耳。越聽(tīng)越想聽(tīng)?！毖虐部h多營(yíng)公社的社員更是說(shuō)：“照這樣辦。我們睡著了也會(huì)笑醒。”在貫徹十二條的過(guò)程中。各地的“共產(chǎn)風(fēng)”得到了有效的遏制。

“十二條”標(biāo)志著中共中央、毛澤東停止了廬山會(huì)議以來(lái)的“反右傾”運(yùn)動(dòng)，開(kāi)始轉(zhuǎn)向重新糾“左”。這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)困難創(chuàng)造了有利條件。但是。這十二條仍有很大的不足。如文件中的“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”中的“隊(duì)”，指的是生產(chǎn)大隊(duì)，而不是生產(chǎn)小隊(duì)，仍然肯定了供給制和工資制的分配制度。尤其是群眾反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)最大的公共食堂問(wèn)題，“十二條”明確規(guī)定：“公共食堂的制度必須堅(jiān)持?！敝挥性诒狈降膰?yán)寒季節(jié)和缺乏燃料的地方，在經(jīng)過(guò)縣委一級(jí)批準(zhǔn)后，方可允許采取由食堂統(tǒng)一管理、各戶(hù)分散做飯的臨時(shí)辦法。因此。廣大農(nóng)民一方面對(duì)“十二條”表示由衷的歡迎，另一方面又迫切希望能進(jìn)一步解決困擾他們積極性的供給制和公共食堂問(wèn)題。

嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難也使毛澤東的頭腦清醒過(guò)來(lái)。他發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”，提倡辦人民公社，本意是想讓中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面都有一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，使中國(guó)人民能早日過(guò)上共產(chǎn)主義的好日子。但事與愿違。良好的初衷卻帶來(lái)了一個(gè)嚴(yán)重困難的局面，毛澤東的心情異常的沉重。1960年12月28日。他在為中共中央起草的轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省委貫徹中央緊急指示信的第四次報(bào)告的批語(yǔ)中說(shuō)：“毛澤東同志對(duì)這個(gè)報(bào)告看了兩遍，他說(shuō)還想看一遍，以便從中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。他自己說(shuō)，他是同一切愿意改正錯(cuò)誤的同志同命運(yùn)、共呼吸的。他說(shuō)，他自己也犯了錯(cuò)誤，一定要改正?！弊鳛橐粋€(gè)有崇高威望的領(lǐng)袖，在全黨面前承認(rèn)錯(cuò)誤，這是不容易的。

1960年12月26日，是毛澤東67歲生日，他請(qǐng)了身邊的幾個(gè)秘書(shū)、衛(wèi)士吃飯。桌上沒(méi)有酒。沒(méi)有肉。只是鹽和油比平日多一些。席間，他對(duì)身邊的人說(shuō)：現(xiàn)在老百姓遭了災(zāi)，你們都去搞調(diào)查研究。看看那里到底有些什么問(wèn)題。人民公社、大辦食堂，到底好不好。群眾有什么意見(jiàn)。反映上來(lái)。他感到，有許多事情，下面的人瞞著他。使他難以了解到真實(shí)情況，他希望身邊的人下去調(diào)查，能告訴他真實(shí)情況。

1960年12月24日至1961年1月13日，中共中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議。會(huì)議確定，所有社、隊(duì)都必須以中央的十二條緊急指示為綱，進(jìn)行整風(fēng)整社。徹底糾正“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、瞎指揮風(fēng)、干部特殊風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)等“五風(fēng)”，徹底清算平調(diào)賬，堅(jiān)決退賠。在進(jìn)一步貫徹落實(shí)叫“十二條”的基礎(chǔ)上，會(huì)議確定：提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和退賠平調(diào)賬，國(guó)家準(zhǔn)備再拿出10個(gè)億來(lái)提高糧食收購(gòu)價(jià)格，拿出15個(gè)億來(lái)作為“共產(chǎn)風(fēng)”的賠退補(bǔ)貼：社員的家庭副業(yè)和手工業(yè)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充，是大集體下的小自由，允許適當(dāng)發(fā)展。社員自留地與人均占有耕地的比例，由“十二條”的5％提高到7％；對(duì)農(nóng)村集市采取活而不亂、管而不死的方針，目前要放手活躍農(nóng)村集市，不要過(guò)多限制。

在最后一天的會(huì)上，毛澤東就農(nóng)業(yè)問(wèn)題、工業(yè)問(wèn)題、建設(shè)方針、國(guó)際形勢(shì)等闡明了意見(jiàn)，著重講了調(diào)查研究的問(wèn)題。他說(shuō)：搞社會(huì)主義建設(shè)不能急，要搞它半個(gè)世紀(jì)，要搞幾年慢吞吞。不要?jiǎng)?wù)虛名而遭實(shí)禍。要承認(rèn)錯(cuò)誤，有多少錯(cuò)誤就說(shuō)多少。有“左”反“左”，有右反右，有什么反什么，必須從實(shí)際出發(fā)。我們的同志多少年來(lái)不做調(diào)查研究了，只要不做這種工作。我們的工作就沒(méi)有基礎(chǔ)。調(diào)查研究極為重要，情況明才能決心大。他還說(shuō)。今年搞個(gè)實(shí)事求是年。我們是有實(shí)事求是傳統(tǒng)的，但解放以來(lái)，特別是最近幾年，我們不摸底了。大概是官做大了。我這個(gè)人就是官做大了，從前在江西那樣的調(diào)查研究，現(xiàn)在就做得少了。他要求與會(huì)的高級(jí)干部，回去后大興調(diào)查研究之風(fēng)，都要去做調(diào)查研究。

八屆九中全會(huì)中央工作會(huì)議后，接著又于1961年1月中旬召開(kāi)了八屆九中全會(huì)，全會(huì)確定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。會(huì)上。毛澤東又講到了調(diào)查研究的問(wèn)題。說(shuō)這幾年我們吃了不調(diào)查研究的虧，重申1961年要成為實(shí)事求是年、調(diào)查研究年。

正當(dāng)毛澤東大力提倡調(diào)查研究之際，一本題為《調(diào)查工作》的石印小冊(cè)子擺到了他的案頭，毛澤東見(jiàn)后非常高興。這是他三十年前寫(xiě)的一篇舊作，是針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的嚴(yán)重的教條主義傾向而寫(xiě)的，已經(jīng)失散多年，一直尋找而未得。1959年中國(guó)革命歷史博物館建館，到各地征集革命文物，在福建的龍巖地區(qū)發(fā)現(xiàn)了這篇文章的石印本。1960年底，中共中央政治研究室的人從革命博物館借來(lái)。毛澤東的秘書(shū)田家英得知此書(shū)后。將其送到了毛澤東手中。

毛澤東在這篇文章中寫(xiě)道：“你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題不能解決嗎?那末，你去調(diào)查那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和歷史吧!你完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了。一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾。而不是它的先頭?！薄罢{(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?！?/p>

看到這熟悉的文字，聯(lián)想到當(dāng)前困難的形勢(shì)，毛澤東更感調(diào)查研究的重要。八屆九中全會(huì)剛剛結(jié)束，他就致信田家英，要他和陳伯達(dá)、胡喬木各帶一個(gè)調(diào)查組，分別去浙江、湖南、廣東三省農(nóng)村，以10天至15天的時(shí)間，各調(diào)查一個(gè)最好的隊(duì)和一個(gè)最壞的隊(duì)，然后直接向他匯報(bào)。1961年1月21日，三個(gè)調(diào)查組離京前往浙、湘、粵三省農(nóng)村調(diào)查。

隨后，毛澤東離開(kāi)北京南下，親自進(jìn)行調(diào)查研究。在調(diào)查中，他對(duì)于公共食堂的真實(shí)情況有了初步的了解。

1961年2月6日至8日，毛澤東到達(dá)杭州。他把年前成立的各中央局的書(shū)記和華東各省、市的第一書(shū)記找來(lái)，聽(tīng)取他們關(guān)于糾正“五風(fēng)”等問(wèn)題的匯報(bào)。其中一個(gè)重要內(nèi)容就是關(guān)于公共食堂問(wèn)題。

在杭州到紹興的專(zhuān)列上，毛澤東帶著這些高級(jí)干部，聽(tīng)華東局第一書(shū)記、上海市委第一書(shū)記柯慶施講公共食堂辦得如何好，吃食堂有多少好處。其他人也對(duì)公共食堂一片贊揚(yáng)。毛澤東本來(lái)就十分看好公共食堂，聽(tīng)柯這么一說(shuō)，也不禁眉飛色舞起來(lái)。

就在此時(shí)，毛澤東注意到坐一旁的江蘇省委第一書(shū)記江渭清卻情緒低落，一言未發(fā)，便問(wèn)道：“渭清同志，他們都講辦公共食堂好，唯獨(dú)你不講話，這是什么道理?”

江渭清答：“我不好發(fā)言?！?/p>

毛澤東聽(tīng)出了江渭清的弦外之音，便鼓勵(lì)說(shuō)，有什么意見(jiàn)都可以講，不抓辮子，不打棍子，不戴帽子。江渭清見(jiàn)此，便放開(kāi)膽子講起食堂的不好來(lái)。江說(shuō)：“食堂耗糧特別大。本來(lái)，一家一戶(hù)過(guò)日子，再窮也有個(gè)‘糠菜半年糧’。您老人家也講過(guò)，要‘平時(shí)吃稀。農(nóng)忙吃干，老弱干輕活的吃稀，青壯年干重活的吃干’。大辦食堂后，不分老少，不管輕活重活，都在一個(gè)大鍋里吃，一年吃了兩年的糧，全年口糧幾個(gè)月就吃光了，吃不起?！苯记褰又终f(shuō)：“農(nóng)民一家一戶(hù)過(guò)日子，每戶(hù)挖點(diǎn)野菜，剩湯剩飯什么的能養(yǎng)一頭豬，全國(guó)一億多農(nóng)戶(hù)。就是一億多頭豬?，F(xiàn)在辦公共食堂，不許養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊，結(jié)果沒(méi)有蛋吃，沒(méi)有肉吃。”

毛澤東見(jiàn)江渭清講得有道理，便鼓勵(lì)他繼續(xù)講下去。于是。江又講起了不能辦食堂的第三條理由：吃食堂浪費(fèi)大得不得了!各家各戶(hù)燒飯時(shí)對(duì)鍋灶碗盆十分愛(ài)護(hù)。辦了食堂，鍋灶經(jīng)常壞，碗筷隨手丟。許多食堂要經(jīng)常買(mǎi)鍋添碗置灶具。還有，干部和他們的親屬借機(jī)搞特殊化。多吃多占，嚴(yán)重影響干群關(guān)系。現(xiàn)在辦食堂缺燒柴，到處砍樹(shù)，農(nóng)村的樹(shù)木都砍得差不多了。江渭清說(shuō)，公共食堂所謂的“四菜一湯”，他在江蘇沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。要是繼續(xù)辦下去，恐怕連一湯也喝不上了。這大概是毛澤東第一次聽(tīng)地方大員講食堂的不好。雖然他對(duì)此還有些半信半疑，但畢竟聽(tīng)到了關(guān)于食堂的不同意見(jiàn)，而以往他看到的、聽(tīng)到的都是食堂如何好之類(lèi)的話。

按照毛澤東的指示，田家英率領(lǐng)的調(diào)查組來(lái)到浙江的嘉善。調(diào)查組選擇了一個(gè)辦得好的生產(chǎn)隊(duì)和一個(gè)辦得差的生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)年參與調(diào)查的逢先知回憶說(shuō)：“經(jīng)過(guò)反右傾運(yùn)動(dòng)，大家的思想被束縛得緊緊的，真是不敢越雷池一步，一些問(wèn)題明知不對(duì)也不敢說(shuō)，也有一些則把錯(cuò)誤的誤認(rèn)為是正確的?！闭{(diào)查組選定的兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)點(diǎn)由于沒(méi)有深入下去，受框框束縛，得出結(jié)論是應(yīng)該如何把食堂辦好：另一個(gè)點(diǎn)由于真正了解到群眾對(duì)食堂的強(qiáng)烈不滿情緒，認(rèn)為食堂難以為繼。應(yīng)該解散。田家英參加了后一個(gè)點(diǎn)的調(diào)查，也贊同解散食堂。然而，食堂在當(dāng)時(shí)仍是一個(gè)敏感問(wèn)題。年前中共中央的“十二條”中，還明確規(guī)定公共食堂的制度應(yīng)該堅(jiān)持，“反右傾”運(yùn)動(dòng)中有人因食堂問(wèn)題而被打成“右傾機(jī)會(huì)主義分子”，許多人對(duì)此仍然記憶猶新。但是，田家英還是如實(shí)地向毛澤東反映了真實(shí)情況，并陳述了自己的意見(jiàn)。

聽(tīng)了江渭清和田家英等的匯報(bào)，毛澤東對(duì)公共食堂的態(tài)度發(fā)生了變化。毛澤東表示，對(duì)公共食堂，按群眾的要求辦事，可以多種多樣。單身漢、勞力強(qiáng)沒(méi)有人做飯的，要求辦常年食堂，多數(shù)人要求辦農(nóng)忙食堂，少數(shù)人要求自己做飯。這個(gè)問(wèn)題要調(diào)查研究一下。使食堂符合群眾的需要。30戶(hù)中有5戶(hù)要求辦常年食堂的，那就要辦。養(yǎng)豬的要求在家里做飯。是可以的?？傊?。要符合群眾的要求，否則總是要垮臺(tái)的。

在杭州去長(zhǎng)沙的火車(chē)上，在聽(tīng)取江西省委負(fù)責(zé)人楊尚奎、劉俊秀等人的匯報(bào)中。毛澤東插話說(shuō)：辦公共食堂要滿足三種人的要求。沒(méi)有結(jié)婚的單身漢與結(jié)了婚沒(méi)有孩子的，他們?cè)敢獬Ｄ瓿允程茫河幸徊糠衷敢廪r(nóng)忙時(shí)在食堂吃，農(nóng)閑時(shí)在家里吃，那就滿足他，可以不在食堂吃。辦食堂這一條是肯定的，但是要多樣性，一定要滿足群眾的要求，群眾反對(duì)的事就不要干。

隨后，毛澤東到了長(zhǎng)沙。2月11日和12日，他在專(zhuān)列上聽(tīng)取湖南省委第一書(shū)記張平化和中央調(diào)查組負(fù)責(zé)人胡喬木的匯報(bào)。在談完人民公社的體制問(wèn)題后。張和胡又談到公共食堂問(wèn)題。這時(shí)，毛澤東提醒說(shuō)，吃食堂不能勉強(qiáng)。并問(wèn)湖南是不是還勉強(qiáng)?胡喬木根據(jù)其調(diào)查，認(rèn)為食堂這個(gè)制度現(xiàn)在還不算勉強(qiáng)。匯報(bào)說(shuō)：“我們?cè)瓉?lái)很留神研究這個(gè)問(wèn)題。長(zhǎng)沙縣的情況很特別，非常明了，食堂根本不可能散了，它把好多人家連到一起去了，一個(gè)食堂就是一個(gè)屋場(chǎng)。所謂屋場(chǎng)就是一個(gè)小隊(duì)?！?/p>

湖南農(nóng)村農(nóng)民居住一向是分散的，聽(tīng)到這種情況，毛澤東有些不解地問(wèn)：“為什么弄成這個(gè)樣子?”

胡喬木說(shuō)：“這是因?yàn)椴鸱孔硬鸬枚?，搬房子搬得多，已?jīng)搞到這一步，再返回去就沒(méi)有必要了，群眾現(xiàn)在習(xí)慣了，他覺(jué)得這樣有好處。我們問(wèn)了一些貧農(nóng)、下中農(nóng)，他們對(duì)食堂都還是滿意的：他主要是覺(jué)得痛快、干脆，不管那么多的閑事了，這個(gè)群眾還是高興的。”

毛澤東又問(wèn)：“這是并了的。沒(méi)有并了的呢?要走那么遠(yuǎn)的路去吃飯，誰(shuí)會(huì)來(lái)吃呀?”

張平化回答說(shuō)：“有這個(gè)問(wèn)題。這次我專(zhuān)門(mén)回家看了一趟，在大山區(qū)里頭。他們那個(gè)生產(chǎn)隊(duì)原來(lái)有五個(gè)食堂，后來(lái)并成三個(gè)。這一次整社，群眾要求再分成五個(gè)，還有個(gè)別較遠(yuǎn)的單家獨(dú)戶(hù)，允許他單獨(dú)開(kāi)伙?！?/p>

毛澤東又問(wèn)：“你們有沒(méi)有農(nóng)忙食堂?”

張平化答：“沒(méi)有。我們有個(gè)規(guī)定，冬天的時(shí)候，晚上可以回家做一頓。因?yàn)橐净稹！?/p>

燒柴是公共食堂的一個(gè)大問(wèn)題。張平化說(shuō)：“食堂辦得好不好，柴火關(guān)系很大?！?/p>

聽(tīng)張平化這么一說(shuō)，毛澤東立即想起了在浙江時(shí)也聽(tīng)到了這樣的匯報(bào)，就說(shuō)：“浙江同志講，食堂實(shí)際上是一個(gè)造飯工廠，它不做菜的。社員把飯打回去吃，回去涼了，又要熱一頓，結(jié)果柴火兩頭分散。家庭要燒柴火，食堂又要燒柴火。”

張平化說(shuō)：“我們也有這種情況，因?yàn)榫幼》稚??；丶宜€得煮一次。”

毛澤東聽(tīng)后說(shuō)：“那何必呢?”

接著，胡喬木匯報(bào)了他們調(diào)查到的情況：“我在一個(gè)小隊(duì)里面，住了五六天的樣子，他們那個(gè)大隊(duì)食堂搞得好，食堂都有桌子，一桌一桌地坐，我們?cè)谀抢锖痛蠡镆黄鸪燥?。吃飯還是有保證。糧食、菜、油、鹽這些都有保證，所以社員對(duì)這一點(diǎn)還是滿意的。”張平化也補(bǔ)充說(shuō)：“食堂辦得好，它是受社員歡迎的。辦得好的食堂，把各家各戶(hù)的特點(diǎn)都照顧到了?！?/p>

關(guān)于公共食堂問(wèn)題，江渭清和田家英認(rèn)為不能再辦下去了，而張平化和胡喬木則認(rèn)為問(wèn)題并沒(méi)有那么嚴(yán)重。這四個(gè)人中。有兩個(gè)省委第一書(shū)記，兩個(gè)是他派來(lái)的調(diào)查組負(fù)責(zé)人，可對(duì)公共食堂卻提出了兩種不同的意見(jiàn)，這使毛澤東一時(shí)還難以下解散食堂的決心。但也正因l為有了兩種相反的意見(jiàn)，使得毛澤東對(duì)食堂問(wèn)題比以往更為關(guān)注。

“農(nóng)業(yè)六十條”

中共中央緊急指示信十二條下發(fā)后，農(nóng)村形勢(shì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的跡象。當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)有人認(rèn)為，有了這十二條，政策調(diào)整也差不多了，農(nóng)村的問(wèn)題就可以大體解決了。然而還在杭州的時(shí)候，田家英向毛澤東匯報(bào)時(shí)講到了這樣一個(gè)情況：人民公社建立以來(lái)，一直沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的章程，使得下面無(wú)章可循。是“五風(fēng)”屢禁不止的重要原因。為此，田家英建議中共中央搞一個(gè)人民公社的條例。毛澤東在找浙江省委負(fù)責(zé)人江華、林乎加和田家英等人商量后，認(rèn)為搞這樣一個(gè)條例很重要，于是采納了這個(gè)建議。1961年2月下旬，毛澤東到了廣州。主持起草人民公社工作條例。

3月10日。中共中央在廣州召開(kāi)中南、華東、西南三個(gè)大區(qū)的中央局書(shū)記和各省、市、自治區(qū)黨委書(shū)記參加的工作會(huì)議。即“三南”會(huì)議。與此同時(shí)，在劉少奇、周恩來(lái)、陳云、鄧小平的主持下，“三北”(華北、東北、西北)會(huì)議在北京召開(kāi)。這兩個(gè)會(huì)議都是為了討論人民公社工作條例和農(nóng)村工作。

在“三南”會(huì)議上，毛澤東發(fā)表了重要講話，主要是講反對(duì)兩個(gè)平均主義(即人與人、隊(duì)與隊(duì)分配上的平均主義)的問(wèn)題，認(rèn)為對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題解決不好，不可能充分地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。同一天，他致信劉少奇說(shuō)，希望對(duì)這兩個(gè)極端嚴(yán)重的大問(wèn)題在“三北”會(huì)議上進(jìn)行討論，以便參加會(huì)議的人回去之后指導(dǎo)各級(jí)黨委第一書(shū)記對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真切實(shí)的調(diào)查。

過(guò)了幾天，毛澤東在會(huì)上又講到了食堂問(wèn)題。他說(shuō)，廣東有個(gè)大隊(duì)黨總支書(shū)記說(shuō)，辦食堂有四大壞處：一是破壞山林：二是浪費(fèi)勞力：三是沒(méi)有肉吃(因?yàn)榧彝ゲ荒莛B(yǎng)豬)；四是不利于生產(chǎn)。前三條講的都是不利于生產(chǎn)，第四條是個(gè)總結(jié)。這個(gè)同志提出的問(wèn)題值得注意。這個(gè)問(wèn)題不解決。食堂非散伙不可。今年內(nèi)不散伙。明年也得散伙。勉強(qiáng)辦下去，辦十年也還得散伙。現(xiàn)在河南有些食堂難以為繼，非停辦不可。沒(méi)有柴燒把橋都拆了，還扒房子、砍樹(shù)，這樣的食堂是反社會(huì)主義的?？磥?lái)食堂要有幾種形式，一部分人可以吃常年食堂，大部分人吃農(nóng)忙食堂。北方冬季食堂非散伙讓大家回家吃飯不可。因?yàn)橛袀€(gè)取暖的問(wèn)題。

3月14日，“三南”、“三北”兩個(gè)會(huì)議合并在廣州繼續(xù)舉行。

第二天，劉少奇在中南、華北地區(qū)小組會(huì)上插話說(shuō)，對(duì)五保戶(hù)實(shí)行供給制，實(shí)際上是社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)民是贊同的。但其余要統(tǒng)統(tǒng)按勞分配，多勞多得，多勞多吃?；顒趧?dòng)轉(zhuǎn)化為死勞動(dòng)，勞動(dòng)力就是錢(qián)，就是物質(zhì)。所謂工作越做越細(xì)。就是節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)效率，所以加班加點(diǎn)一定要給錢(qián)。劉少奇的這段話，表明他對(duì)供給制的弊端有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)這種平均主義的分配方式已持否定態(tài)度。

3月22日。中央工作會(huì)議通過(guò)了《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)業(yè)六十條”草案)。同一天，中共中央發(fā)出《關(guān)于討論<農(nóng)村人民公社工作條例(草案)>給全黨同志的一封信》，要求各地將條例一字不漏地講給或讀給全體黨員和全體社員聽(tīng)，認(rèn)真進(jìn)行討論，切實(shí)解決人民公社存在的許多問(wèn)題。

“農(nóng)業(yè)六十條”草案對(duì)人民公社原有的體制作了一些調(diào)整，比較重要的有：

縮小社、隊(duì)規(guī)模。大是人民公社的重要特征之一。在公社化之初小社并大社的過(guò)程中。曾對(duì)人民公社的“大”和“公”大唱贊歌，片面地認(rèn)為公社的規(guī)模越大越好，不顧不同農(nóng)業(yè)社經(jīng)濟(jì)條件和貧富的差異，硬合并組成公社。至1958年11月，全國(guó)除臺(tái)灣、西藏外，全國(guó)共組成了26572個(gè)“又大又公”的人民公社，平均28.3個(gè)農(nóng)業(yè)社組成一個(gè)公社，每個(gè)公社平均達(dá)4777戶(hù)，其中大的公社有上萬(wàn)戶(hù)，更有一個(gè)縣只有幾個(gè)甚至一個(gè)公社的。公社在全社范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)負(fù)盈虧、統(tǒng)一分配，實(shí)際上是窮隊(duì)“共”富隊(duì)的“產(chǎn)”，還美其名曰實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1958年11月第一次鄭州會(huì)議后，對(duì)人民公社進(jìn)行了一次整頓，公社的數(shù)量有所增加，規(guī)模有所縮小。但隨著廬山會(huì)議后全黨“反右傾”的開(kāi)展。尤其是1960年1月中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議提出用8年時(shí)間完成人民公社由基本隊(duì)(即生產(chǎn)大隊(duì))所有制到基本社(即公社)所有制的過(guò)渡后，公社的規(guī)模再度擴(kuò)張。到1960年底，據(jù)全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)，共有公社25206個(gè)，如遼寧每社平均6500戶(hù)，每個(gè)大隊(duì)平均345戶(hù)，有一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)竟有250個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)。社、大隊(duì)規(guī)模過(guò)大，社員對(duì)自己的勞動(dòng)成果看不到邊、摸不到底，生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)和社員之間在分配上又實(shí)行平均主義。社員見(jiàn)勞動(dòng)付出和勞動(dòng)所得并不直接掛鉤，當(dāng)然也就對(duì)集體生產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)漠不關(guān)心，出工不出力現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，社、隊(duì)規(guī)模過(guò)大。也不利于生產(chǎn)管理，容易滋長(zhǎng)干部的強(qiáng)迫命令作風(fēng)。

針對(duì)這一情況，“農(nóng)業(yè)六十條”草案明確規(guī)定：“人民公社各級(jí)的規(guī)模，都應(yīng)該利于生產(chǎn)，利于經(jīng)營(yíng)管理，利于組織生活，利于團(tuán)結(jié)，不宜過(guò)大。特別是生產(chǎn)大隊(duì)的規(guī)模不宜過(guò)大，避免在分配上把經(jīng)濟(jì)水平相差過(guò)大的生產(chǎn)隊(duì)拉平，避免隊(duì)和隊(duì)之間的平均主義。”并且認(rèn)為公社和大隊(duì)的規(guī)模，一般應(yīng)與原來(lái)的鄉(xiāng)和高級(jí)農(nóng)業(yè)社的規(guī)模相當(dāng)。到1961年8月，據(jù)全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)，共有公社55682個(gè)(包括已經(jīng)調(diào)整和預(yù)定秋收后調(diào)整的規(guī)劃數(shù))，比調(diào)整前增加30478個(gè)；生產(chǎn)大隊(duì)為70.9萬(wàn)個(gè)，增加22.5頁(yè)個(gè)。

恢復(fù)自留地和家庭副業(yè)。在人民公社成立時(shí)。社員的自留地、私有宅基地、牲畜、林木等生產(chǎn)資料全部轉(zhuǎn)為公社所有，個(gè)人只能保留少量的家禽家畜。由于“共產(chǎn)風(fēng)”的影響，使社員在公社化之初即將自養(yǎng)的家禽家畜宰殺，大吃幾頓后再加入公共食堂。這樣，自留地和家庭副業(yè)基本上不存在了。

“農(nóng)業(yè)六十條”草案中專(zhuān)門(mén)列了一章講家庭副業(yè)問(wèn)題，并且強(qiáng)調(diào)“人民公社社員的家庭副業(yè)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充部分。它附屬于集體所有制和全民所有制，是它們的助手”。以條例的形式將此肯定下來(lái)，經(jīng)過(guò)宣傳和動(dòng)員，終于消除了社員的顧慮，調(diào)動(dòng)了社員經(jīng)營(yíng)自留地和家庭副業(yè)的積極性，對(duì)于他們開(kāi)展生產(chǎn)自救、救荒渡災(zāi)發(fā)揮了重要作用。

此外，條例還規(guī)定，公社占用生產(chǎn)大隊(duì)的勞動(dòng)力，一般不得超過(guò)大隊(duì)勞動(dòng)力總數(shù)的2％：生產(chǎn)大隊(duì)占用生產(chǎn)隊(duì)的勞動(dòng)力，一般不能超過(guò)生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)力總數(shù)的3％。為了鞏固大隊(duì)所有制和發(fā)展大隊(duì)經(jīng)濟(jì)，在今后幾年內(nèi)，公社一般應(yīng)少提或不提生產(chǎn)大隊(duì)的公積金：如果要提。提取的比例要經(jīng)縣人民委員會(huì)批準(zhǔn)。生產(chǎn)大隊(duì)對(duì)生產(chǎn)隊(duì)必須認(rèn)真執(zhí)行包產(chǎn)、包工、包成本和超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的“三包一獎(jiǎng)”制；超產(chǎn)指標(biāo)要留有余地，超產(chǎn)的大部或全部應(yīng)獎(jiǎng)給生產(chǎn)隊(duì)。人民公社的各級(jí)干部。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，說(shuō)老實(shí)話，如實(shí)反映情況；嚴(yán)禁干部打人罵人和變相體罰，嚴(yán)禁用“不準(zhǔn)打飯”、“不發(fā)口糧”和亂扣工分的辦法處罰社員。人民公社的各級(jí)黨組織，既要加強(qiáng)對(duì)公社各級(jí)和各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，又不應(yīng)包辦代替各級(jí)管理委員會(huì)的工作，社、隊(duì)的日常業(yè)務(wù)工作，應(yīng)該由管理委員會(huì)處理。

“農(nóng)業(yè)六十條”草案雖然對(duì)人民公社的原有體制有了一定的突破，但是，它對(duì)于廣大農(nóng)民最關(guān)心的供給制和公共食堂問(wèn)題，卻沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性的改變。

草案仍然肯定了供給制，并要求供給和工資部分三七開(kāi)。對(duì)于公共食堂，草案規(guī)定：“在一切有條件的地方，生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)該積極辦好公共食堂，真正做到便利群眾，便利生產(chǎn)。公共食堂必須有嚴(yán)密制度，杜絕貪污；必須實(shí)行民主管理，定期選舉工作人員和公布賬目?！北M管草案中也規(guī)定公共食堂必須實(shí)行自愿參加的原則，既可以辦常年食堂，也可辦農(nóng)忙食堂，對(duì)于一些居住分散和燃料不足的地方可以不辦食堂，但有“積極辦好”這個(gè)大前提的存在，各地依然不敢解散食堂。

“農(nóng)業(yè)六十條”草案雖然沒(méi)有解決供給制和公共食堂的問(wèn)題，但它畢竟是大興調(diào)查研究后取得的一個(gè)成果，表明在人民公社問(wèn)題上已經(jīng)開(kāi)始解放思想。

3月25日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在5月中旬召開(kāi)中央工作會(huì)議的通知》，要求各中央局，各省、市、自治區(qū)黨委，利用會(huì)議召開(kāi)前的這一段時(shí)間，就食堂、糧食、供給制、山林分級(jí)管理等農(nóng)村工作中的若干關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，下十天至十五天的苦工夫，切實(shí)了解情況，向群眾尋求真理，以便開(kāi)好中央工作會(huì)議。

于是。廣州會(huì)議之后，從中央到地方。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走出機(jī)關(guān)，深入基層進(jìn)行扎實(shí)的調(diào)查研究。

“最不得人心的一件事”

廣州會(huì)議之后，毛澤東在廣州停留了幾天的時(shí)間，在這里等待聽(tīng)取陶鑄和陳伯達(dá)在番禺大石公社貫徹“農(nóng)業(yè)六十條”草案的情況匯報(bào)。隨后，他離開(kāi)廣州，先到了湖南。再次聽(tīng)取湖南省委和中央調(diào)查組的匯報(bào)。期間，他去了趟武漢接見(jiàn)外國(guó)客人，然后又回到長(zhǎng)沙。繼續(xù)聽(tīng)取湖南省委和中央調(diào)查組關(guān)于農(nóng)村干部群眾對(duì)“六十條”反映的匯報(bào)。

在4月9日的匯報(bào)中，湖南省委第一書(shū)記張平化說(shuō)：“講食堂好的，講得很多；講食堂壞的，也講得很多。我聽(tīng)了以后，覺(jué)得原來(lái)自己對(duì)食堂的看法有些片面，好像不喜歡食堂的就是那些富裕中農(nóng)?！泵珴蓶|深有同感地說(shuō)：“才不是哩!”張平化又說(shuō)：“現(xiàn)在看來(lái)不見(jiàn)得?！泵珴蓶|用肯定的語(yǔ)氣說(shuō)道：“不是。愿意參加食堂的是少數(shù)人。食堂的確存在這幾個(gè)問(wèn)題，用工太多，浪費(fèi)勞動(dòng)力嘛!浪費(fèi)柴火，破壞森林嘛!還有浪費(fèi)糧食，再一個(gè)就是社員不能養(yǎng)豬。得兩頭搞，一頭是搞食堂，一頭是家里開(kāi)伙?！?/p>

在此之前，胡喬木率領(lǐng)的中央調(diào)查組來(lái)到了毛澤東的家鄉(xiāng)韶山公社，和社員共同討論“農(nóng)業(yè)六十條”草案。

自公共食堂辦起來(lái)之后，韶山公社黨委也曾隱約地察覺(jué)到了食堂中的問(wèn)題，并且絞過(guò)腦汁，費(fèi)過(guò)心思，對(duì)公共食堂進(jìn)行過(guò)一系列的整頓鞏固工作。原來(lái)食堂規(guī)模過(guò)大，他們采取縮小的辦法，將公社化初期的30個(gè)食堂，變?yōu)?10多個(gè)食堂，平均每個(gè)食堂只有10戶(hù)左右。公共食堂存在平均主義現(xiàn)象，韶山就實(shí)行軍、干、工家屬按規(guī)定交生活費(fèi)的制度。一部分沒(méi)有柴山的食堂沒(méi)有柴燒，公社借支了1萬(wàn)多元煤款。調(diào)運(yùn)生活用煤。但是。這些辦法都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。

“農(nóng)業(yè)六十條”草案下發(fā)之前，韶山公社的多數(shù)食堂，有的是半停半辦，有的是明辦暗停。據(jù)調(diào)查組對(duì)石忠等5個(gè)大隊(duì)69個(gè)食堂的摸底，集體吃飯的占36％，公飯私菜的占7.8％，停辦了的占56.2％。韶山大隊(duì)虎形生產(chǎn)隊(duì)的食堂在年前就停辦，省委書(shū)記處書(shū)記周禮1960年6月去了解情況，社員們就將私菜私飯拼起來(lái)吃應(yīng)付省委領(lǐng)導(dǎo)。石忠大隊(duì)王皮塘生產(chǎn)隊(duì)食堂，自1961年以來(lái)就沒(méi)有開(kāi)過(guò)伙，公社一位黨委副書(shū)記去檢查，隊(duì)長(zhǎng)和積極分子就在深夜偷偷整灶，第二天一早集體煮了飯吃。隊(duì)長(zhǎng)向公社黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)說(shuō)：“我們這個(gè)食堂堅(jiān)持了常年集體化?！?/p>

中央調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，公共食堂是社員最關(guān)心的問(wèn)題，解散食堂是廣大社員的共同心聲?！稗r(nóng)業(yè)六十條”草案下發(fā)后，韶山公社的生產(chǎn)隊(duì)干部對(duì)食堂問(wèn)題分為三派：贊成、反對(duì)、中間。調(diào)查組有意識(shí)地把三派人找來(lái)開(kāi)會(huì)座談。會(huì)議一開(kāi)始，反對(duì)再辦食堂的干部就問(wèn)贊成辦食堂的干部：“把良心拿出來(lái)，說(shuō)真心話，你說(shuō)你家生活比三年前過(guò)得怎么樣?”幾句話問(wèn)得贊成辦食堂的干部面紅耳赤，說(shuō)不出話來(lái)。

農(nóng)村公共食堂幾乎是一陣風(fēng)辦起來(lái)的，但要把它解散。卻有許多問(wèn)題需要解決。為了取得解散食堂的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查組和韶山公社黨委決定，以一個(gè)群眾堅(jiān)決要散的韶山大隊(duì)旺沖生產(chǎn)隊(duì)的食堂作為試點(diǎn)。

旺沖生產(chǎn)隊(duì)有14戶(hù)，54人，除一戶(hù)是中農(nóng)外，其余都是貧農(nóng)。全隊(duì)有水田50畝，早地5畝。旺沖食堂在韶山大隊(duì)是辦得較好的，屬于一類(lèi)食堂。這個(gè)食堂柴草充足，并且有少量出賣(mài)。食堂養(yǎng)了4頭豬。積蓄了100多元，在當(dāng)時(shí)已是很難得的了。

這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)在討論“農(nóng)業(yè)六十條”草案時(shí)，群眾的注意力首先集中在公共食堂上。“農(nóng)業(yè)六十條”草案中雖然只講了一句可以不辦公共食堂，可群眾對(duì)此印象特別深，也記得特別牢，因?yàn)樗先罕姷男脑?。旺沖生產(chǎn)隊(duì)除了一戶(hù)困難戶(hù)和一戶(hù)干部家屬。其他的人都主張解散食堂。

根據(jù)群眾要求，韶山公社黨委宣布旺沖不辦食堂，并提出解散食堂要注意不影響當(dāng)前生產(chǎn)，不影響生產(chǎn)隊(duì)的集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)困難戶(hù)的生活妥善安排。聽(tīng)到這個(gè)決定。生產(chǎn)隊(duì)的干部和社員都興高采烈，一連自動(dòng)開(kāi)了幾個(gè)晚上的會(huì)，討論解散食堂后的一系列問(wèn)題。群眾對(duì)中央調(diào)查組說(shuō)，開(kāi)會(huì)熱烈的程度，相當(dāng)于土地改革和合作化的高潮。經(jīng)過(guò)討論，與群眾生活密切的房屋、菜地、柴山、賬目、炊具等問(wèn)題都得到了妥善解決，社員的生產(chǎn)積極性大增。

毛澤東從武漢回到長(zhǎng)沙的時(shí)候，胡喬木剛從韶山調(diào)查回來(lái)。他在匯報(bào)中說(shuō)：“看起來(lái)群眾最關(guān)心的有三個(gè)問(wèn)題：第一，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題；第二，分配制度問(wèn)題；第三，食堂問(wèn)題。食堂問(wèn)題在目前特別突出。干部很敏感，群眾也很敏感，一談就是食堂。原來(lái)我在長(zhǎng)沙看到的情況，是食堂搞得好的。同時(shí)還有這么個(gè)原因，就是過(guò)去省委一貫強(qiáng)調(diào)這個(gè)東西，干部不敢議論這個(gè)問(wèn)題。群眾也不敢議論。所以就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)懷疑的言論了。這回‘六十條’這么一說(shuō)。好些大隊(duì)反映，說(shuō)念這一條的時(shí)候，群眾最欣賞的是末了一句：‘可以不辦?！覀?cè)谏厣酱箨?duì)為著先試探一下，找三個(gè)小隊(duì)長(zhǎng)和這三個(gè)小隊(duì)的一部分社員，一起座談‘六十條’里面的主要問(wèn)題。座談會(huì)一開(kāi)始，就對(duì)食堂問(wèn)題開(kāi)展了非常尖銳的爭(zhēng)論。雙方都舉出理由，針?shù)h相對(duì)?！?/p>

這時(shí)，毛澤東問(wèn)胡喬木參加了社員的討論沒(méi)有?胡喬木回答說(shuō)：“我參加了。我們?cè)瓉?lái)都沒(méi)有這個(gè)思想準(zhǔn)備，我原來(lái)對(duì)于食堂還是比較熱心的，經(jīng)過(guò)幾次辯論以后，覺(jué)得他們提出不辦食堂的理由是有道理的，是對(duì)的。應(yīng)該考慮?！焙鷨棠具€列舉了其他一些理由，如肥料減少了，山林被破壞了。毛澤東補(bǔ)充說(shuō)：“還有，浪費(fèi)勞動(dòng)力，破壞山林，不能養(yǎng)豬，就是廣東提的那幾條。還有一條，是浪費(fèi)糧食的問(wèn)題?！焙鷨棠菊f(shuō)：“他們也講到這個(gè)問(wèn)題。家里吃飯，多一點(diǎn)少一點(diǎn)，他就是量體裁衣了；而吃食堂呢，有那么多定額，反正要吃掉，吃掉了還覺(jué)得不夠。吃得不好?！泵珴蓶|又說(shuō)：“還有一條，在食堂吃飯沒(méi)有家里搞得好吃?！?/p>

毛澤東還問(wèn)胡喬木食堂能不能現(xiàn)在就散，胡喬木說(shuō)，現(xiàn)在散也還有一些問(wèn)題。主要是房子問(wèn)題。又說(shuō)，韶山公社5個(gè)大隊(duì)的89個(gè)食堂，已經(jīng)散掉50個(gè)，討論“六十條”以后，估計(jì)還要繼續(xù)散。毛澤東又問(wèn)剩下的30多個(gè)為什么還要維持。胡喬木說(shuō)，因?yàn)樗枷脒€沒(méi)有解放。食堂的優(yōu)越性宣傳了很久，說(shuō)是食堂是社會(huì)主義陣地。毛澤東說(shuō)：“河北也是這么宣傳的嘛，什么社會(huì)主義食堂萬(wàn)歲。”

4月14日，胡喬木就韶山公共食堂解散的情況給毛澤東寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告。報(bào)告中說(shuō)，在韶山公社干部和社員討論“農(nóng)業(yè)六十條”的時(shí)候，我們遇到的最突出的就是公共食堂問(wèn)題。從群眾反映看來(lái)。大多數(shù)食堂目前實(shí)際上已經(jīng)成了發(fā)展生產(chǎn)的障礙，成了黨群關(guān)系中的一個(gè)疙瘩。這主要是因?yàn)樗し种到档?、社員收入減少和分配上的平均主義直接聯(lián)系在一起，又在群眾的日常生活中引起了許多不便。在這種情況下，大多數(shù)食堂勢(shì)在必散，而且散了并不是什么損失，反而對(duì)整個(gè)工作有利。群眾要求散的食堂不但應(yīng)該散，而且散得越快越好。胡喬木還建議對(duì)解散食堂的問(wèn)題，“應(yīng)該毫不猶豫。當(dāng)機(jī)立斷”，即使群眾確實(shí)要辦的，也要獨(dú)立核算，同生產(chǎn)隊(duì)的分配分開(kāi)，以提高勞動(dòng)日的工值和克服分配上的平均主義。

第二天，毛澤東就將胡喬木的報(bào)告批發(fā)給各中央局、各省市自治區(qū)黨委。并單獨(dú)給張平化寫(xiě)了一封信，囑其立即將報(bào)告及附件印發(fā)給正在召開(kāi)的湖南三級(jí)干部會(huì)議討論。

4月16日晚，毛澤東召集劉少奇、陶鑄、胡喬木、王任重等人開(kāi)會(huì)。據(jù)王任重日記所載：“談到食堂問(wèn)題，大家都認(rèn)為這是脫離群眾、最不得人心的一件事。辦公共食堂妨礙了生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)于救災(zāi)非常不利?！钡竭@時(shí)。毛澤東對(duì)公共食堂的態(tài)度已明朗了。

廣州會(huì)議一開(kāi)完，劉少奇就到了湖南。準(zhǔn)備到湖南農(nóng)村進(jìn)行深入的調(diào)查研究。這幾年，劉少奇在外地視察的時(shí)間并不少。但他感到，以前的調(diào)查，雖然走的地方多，但不深入，沒(méi)有把真實(shí)情況摸清楚。這一次。他下定了決心，一定要掌握農(nóng)村的真實(shí)情況。行前，他對(duì)中共中央中南局和湖南省委的負(fù)責(zé)人說(shuō)：這次去湖南鄉(xiāng)下，采取過(guò)去老蘇區(qū)辦法，直接到老鄉(xiāng)家。睡門(mén)板，鋪禾草，不擾民，又可以深入群眾。人要少，一切輕車(chē)簡(jiǎn)從，想住就住，想走就走，一定以普通勞動(dòng)者的身份出現(xiàn)。

1961年4月2日，劉少奇回到了湖南寧鄉(xiāng)。到了離家鄉(xiāng)炭子沖僅十多里的東湖塘公社王家灣生產(chǎn)隊(duì)。以生產(chǎn)隊(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)的一間破舊空房作了辦公室兼臥室，在這里一住就是六天。

在作了初步的調(diào)查了解之后，劉少奇感到公共食堂的問(wèn)題嚴(yán)重，已到了非解決不可的地步了。4月17日，天華大隊(duì)召開(kāi)黨總支會(huì)議，劉少奇出席了會(huì)議，并在會(huì)上說(shuō)：“你們的意見(jiàn)還是要辦食堂。不過(guò)劃小一點(diǎn)。我找小隊(duì)干部談，跟你們的說(shuō)法差不多，也是劃小一點(diǎn)。開(kāi)始的時(shí)候說(shuō)不辦的人還沒(méi)有，以后我講是優(yōu)點(diǎn)多還是缺點(diǎn)多，他們說(shuō)優(yōu)點(diǎn)也有，缺點(diǎn)也有?！￡?duì)干部的心理，我看得出來(lái)，恐怕是多數(shù)小隊(duì)長(zhǎng)是不愿意辦的。據(jù)說(shuō)有人堅(jiān)決主張不辦，不過(guò)我覺(jué)得他還沒(méi)有講，他還有顧慮?！彼终f(shuō)：“聽(tīng)了他們的談話?？戳藚R報(bào)材料，看來(lái)社員是不愿意辦食堂，要求散。現(xiàn)在他們不好講這個(gè)話，食堂是上級(jí)要辦的。怎么好講散哩!”接著，劉少奇用商量的口氣對(duì)天華大隊(duì)的干部說(shuō)：“看這個(gè)情形是不是這樣子：如果說(shuō)是多數(shù)社員愿意散，那怎么辦，是不是讓它散?橫豎是他們自己的事情。他們不愿意辦食堂，飯，他們自己得煮。他們要堅(jiān)持散，準(zhǔn)不準(zhǔn)散?我看這個(gè)事情應(yīng)該準(zhǔn)。人家要散，堅(jiān)決要散，我們反對(duì)，不準(zhǔn)，這個(gè)事情維持不下去?！薄翱磥?lái)，1958年10月1號(hào)一聲喊，就辦起來(lái)了，辦食堂的時(shí)候不是自愿的，并不怎么自愿。這幾年覺(jué)得不方便，要求散。準(zhǔn)不準(zhǔn)散?我看勉強(qiáng)在食堂里面沒(méi)有好處?！眲⑸倨嬖谥v話中還認(rèn)為，辦食堂有一個(gè)很大的平均主義。平均主義是違背社會(huì)主義的根本原則——按勞分配的。違背了社會(huì)主義。還有什么共產(chǎn)主義呢?就更不是共產(chǎn)主義了。

聽(tīng)劉少奇這么一講，參加座談會(huì)的干部也紛紛說(shuō)出了自己的心里話。有的說(shuō)：“那天思想還有顧慮，好像一個(gè)黨員不參加食堂不像樣。社員內(nèi)心還是愿意散的，不愿散的是困難戶(hù)。散食堂，你剛才一提，解放了我們的思想?！币灿械恼f(shuō)：“自己體會(huì)生活真要自愿。辦食堂要把‘自愿’擺在前頭，要承認(rèn)差別，不承認(rèn)差別，就拐?qǐng)?湖南方言。走樣之意)?！边€有的說(shuō)：“真正做到自愿，大多數(shù)社員內(nèi)心是愿意散的。會(huì)有百分之八九十的人要散?！?/p>

4月19日，劉少奇聽(tīng)取了中央調(diào)查組對(duì)天華大隊(duì)有關(guān)情況的匯報(bào)，當(dāng)談及食堂問(wèn)題時(shí)，劉少奇說(shuō)：現(xiàn)在必須看到在食堂問(wèn)題上，我們同農(nóng)民有尖銳的矛盾，這是影響工農(nóng)聯(lián)盟的。人民共和國(guó)的鞏固建立在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上。只靠威信、命令來(lái)維護(hù)，已經(jīng)維持三年了，這對(duì)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)的。群眾很好。農(nóng)民在等待共產(chǎn)黨表示態(tài)度，還沒(méi)有喪失希望，如果還不表示態(tài)度，農(nóng)民就要自己散了，那就被動(dòng)了。他又說(shuō)：不是我們提倡散，而是群眾要求散，要允許群眾有這種愿望。廬山會(huì)議“反右傾”運(yùn)動(dòng)后。辦不辦公共食堂上升到了是否堅(jiān)持社會(huì)主義陣地的高度，廣大干部明知公共食堂為絕大多數(shù)群眾所不滿，但又不敢做主滿足農(nóng)民的愿望解散食堂。對(duì)此，劉少奇表示：食堂是強(qiáng)制組織起來(lái)的。就不是社會(huì)主義陣地，而是平均主義陣地。

公共食堂關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的利益，解散食堂成為了廣大群眾的共同呼聲。但是，由于幾年來(lái)對(duì)食堂所謂“優(yōu)越性”的片面宣傳，盡管它已成了各級(jí)干部的一塊心病?？烧l(shuí)也不敢提出要解散食堂。為了解除基層干部對(duì)解散食堂的思想顧慮，劉少奇在調(diào)查研究時(shí)指出：現(xiàn)在90％以上的人要求散，不散就脫離了90％的群眾。共產(chǎn)黨員的義務(wù)是要經(jīng)常了解群眾的要求，反映群眾的要求。食堂不講散，講退。愿意退的，自己退出去。愿意在食堂吃飯的，可以還在食堂吃飯。劉少奇建議天華黨總支，決定由群眾自愿選擇退留。這個(gè)決定得到了天華群眾的熱烈歡迎。不久，天華的十幾個(gè)食堂陸續(xù)解散。

得知天華解散食堂的消息，附近大隊(duì)的公共食堂也聞風(fēng)而散。

離天華不遠(yuǎn)的青田大隊(duì)乙家塘生產(chǎn)隊(duì)在學(xué)習(xí)“農(nóng)業(yè)六十條”草案后，4月15日開(kāi)始已分散做飯，社員都退出了食堂。4月26日，中共中央和湖南省委聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)了一次座談會(huì)，請(qǐng)社員談退出食堂后的體會(huì)。會(huì)上社員談了退出食堂后的三大好處。

一是提高了勞動(dòng)積極性。社員彭福初說(shuō)：“食堂也有好處，照顧了困難人。不過(guò)要照顧的太多。冒(湖南方言，沒(méi)有之意)按勞付酬。累的累個(gè)死，吃的吃個(gè)死，反正吃大鍋飯，怕懶得(無(wú)所謂)。分戶(hù)做飯，冒得依賴(lài)了，要做好多工分，才能拿回口糧。自己一年有個(gè)劃算(計(jì)劃)，細(xì)伢子(孩小子)都作了安排，做一分有一分呀!”社員楊玉英小聲地說(shuō)：“真是鬼。彭廣梅的愛(ài)人，懷孕八個(gè)月了，總說(shuō)有病，五六個(gè)月冒出工?？?這)幾天拿起鋤頭挖田壟，盡是勁。肚子冒凸起一點(diǎn)，她懷孕還是個(gè)假的?！?/p>

二是對(duì)生活上的意見(jiàn)少了。社員黎桂庭說(shuō)：“平日吃飯還差半點(diǎn)鐘。廚房里擠一屋子人，你說(shuō)飯爛了，他說(shuō)飯硬了，你說(shuō)菜少了，他說(shuō)不干凈，盡是意見(jiàn)。分回來(lái)搞，吃多吃少，吃好吃歹。隨你自己。意見(jiàn)就冒得了。”

三是有利于發(fā)展家庭副業(yè)。社員彭保初說(shuō)：“高級(jí)社時(shí)我家里至少要送四頭肥豬，咯幾年冒得這回事。如今分戶(hù)養(yǎng)豬。只要兩年，我保證一年送幾頭肥豬沒(méi)有問(wèn)題?！迸鐔T彭淑英接過(guò)話頭說(shuō)：“空坪旮旯，以前冒人管，咯只有幾天。挖盡了，合起來(lái)是有畝把地，都下了種。以前是做樣子，現(xiàn)在是搞實(shí)際的?！边@些樸實(shí)的話語(yǔ)，可以看出社員對(duì)解散食堂的興奮心情。

公共食堂問(wèn)題是劉少奇這次回鄉(xiāng)調(diào)查的一個(gè)重點(diǎn)。他親自視察了花明樓公社安湖塘生產(chǎn)隊(duì)的食堂，多次找社員了解食堂的真實(shí)情況。5月6日。劉少奇找來(lái)了炭子沖原黨支部書(shū)記王升平。王升平從1952年起就擔(dān)任劉少奇的農(nóng)民通訊員，經(jīng)常向劉匯報(bào)農(nóng)村情況。1958年人民公社化時(shí)，王也不自覺(jué)地犯了刮“五風(fēng)”的錯(cuò)誤，后來(lái)在反“五風(fēng)”時(shí)被撤職。回鄉(xiāng)后，劉少奇讓人去找王談話，王以為是省委工作隊(duì)找他，拒絕不見(jiàn)，連續(xù)找了三次，送信的人說(shuō)是劉少奇回來(lái)了，他才急急忙忙地趕來(lái)。

在談話中，劉少奇問(wèn)王升平：“公共食堂到底好不好?”對(duì)這個(gè)問(wèn)題，王升平不敢回答，因?yàn)閯⑸倨婊貋?lái)前幾天。縣里、公社還在宣傳公共食堂的十大優(yōu)越性，說(shuō)不辦食堂就是不堅(jiān)持社會(huì)主義方向。辦不辦食堂是衡量革命與保守的分界線。于是，王升平只得謹(jǐn)慎地說(shuō)：“咯到底是講得還是講不得呢?”

“怎么講不得呢?”劉少奇鼓勵(lì)王升平說(shuō)，“有人向我寫(xiě)信。盡說(shuō)好話。你們講實(shí)話，相信你們的。農(nóng)村搞得咯樣糟，不親自下來(lái)不曉得?！甭?tīng)劉少奇這么一說(shuō)，王升平打消了顧慮。大膽地說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)村公共食堂不好，還辦下去會(huì)人死路絕?！?/p>

坐在一旁的劉少奇夫人王光美感到很驚訝，問(wèn)道：“問(wèn)題有這么嚴(yán)重?”

王升平說(shuō)，鄰近的柘木沖食堂剛辦時(shí)有120人，現(xiàn)在不到80人，死了一二十個(gè)，跑了十幾個(gè)，還有幾個(gè)患浮腫病的住進(jìn)了大隊(duì)臨時(shí)醫(yī)院。羅家塘食堂是全公社的重點(diǎn)食堂，各種物資優(yōu)先供應(yīng)，幾年來(lái)卻只生了三個(gè)小孩，還有兩個(gè)至今走路不穩(wěn)。

對(duì)于出現(xiàn)死亡的原因，王升平說(shuō)，主要是沒(méi)有飯吃只得吃樹(shù)皮、稻草淀粉。連劉少奇家門(mén)口不遠(yuǎn)處的一棵梧桐樹(shù)的皮也被剝光了。當(dāng)?shù)馗刹康弥獎(jiǎng)⑸倨嬉貋?lái)，趕緊在樹(shù)上涂了一層黃泥，用繩子捆上。

寧鄉(xiāng)是我國(guó)有名的產(chǎn)豬大縣，寧鄉(xiāng)豬是有名的優(yōu)良品種。過(guò)去開(kāi)春前后，鄰近各縣都有不少豬販子去寧鄉(xiāng)販運(yùn)小豬。這幾年國(guó)家對(duì)發(fā)展養(yǎng)豬沒(méi)少號(hào)召，但生豬產(chǎn)量總是上不去。于是，劉少奇又問(wèn)食堂還有多少豬。王升平說(shuō)，過(guò)去每戶(hù)平均有兩頭豬，三只雞，現(xiàn)在全生產(chǎn)隊(duì)只有一頭豬，毛有五寸長(zhǎng)，皮有五寸厚，只見(jiàn)骨頭不見(jiàn)肉。全隊(duì)只剩下一只雞婆，連報(bào)曉的公雞都絕了種。

聽(tīng)了王升平的話，劉少奇愈加感到食堂問(wèn)題的嚴(yán)重，也堅(jiān)定了解散食堂的決心。

5月7日，劉少奇在炭子沖大隊(duì)召開(kāi)基層干部和社員座談會(huì)，他對(duì)大家說(shuō)：“我將近四十年沒(méi)有回家鄉(xiāng)了，很想回來(lái)看看。回來(lái)了。看到鄉(xiāng)親們生活很苦。我們的工作沒(méi)有做好，對(duì)不起你們。”他問(wèn)參加座談會(huì)的干部和社員：“鄉(xiāng)親們談?wù)効矗鐔T的生活比1957年是好了還是差了呢?不是好，是差了吧?生產(chǎn)比以前降低了，是這樣，就承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)?！币粋€(gè)干部回答說(shuō)：“生產(chǎn)是降低了，生活差了?！?/p>

劉少奇接過(guò)話頭說(shuō)：“什么原因呢?為什么生產(chǎn)降低了，生活差了?有人說(shuō)是天不好，去年遭了旱災(zāi)，恐怕早有一點(diǎn)影響，但不是主要的，主要是工作中犯了錯(cuò)誤，工作做得不好?！?/p>

“要是遲來(lái)兩年，你也得餓肚子”

就在劉少奇回湖南調(diào)查之際，周恩來(lái)于1961年4月底5月初到了河北邯鄲，重點(diǎn)對(duì)武安縣的伯延公社進(jìn)行調(diào)查。

武安是革命老區(qū)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。這里是八路軍晉冀魯豫軍區(qū)所在地，武安人民為革命的勝利做出了巨大的貢獻(xiàn)。在武安，周恩來(lái)走訪了幾十戶(hù)貧下中農(nóng)家庭。在社員家里，周恩來(lái)看到，群眾的生活困難比他想像的還要嚴(yán)重。

他在1961年6月的中央工作會(huì)議上說(shuō)：“除了樹(shù)葉、野菜以外。就沒(méi)有東西了，硬是沒(méi)有糧食?！?/p>

有一天。周恩來(lái)和縣、社的干部在伯延的公路上邊走邊談，他無(wú)意中發(fā)現(xiàn)路旁的樹(shù)只見(jiàn)樹(shù)干和樹(shù)枝，不見(jiàn)樹(shù)葉。按理，此時(shí)應(yīng)是樹(shù)葉茂盛的時(shí)候。周恩來(lái)便問(wèn)樹(shù)葉哪去了，陪同的干部隨口說(shuō)被羊吃掉了，不巧正好被一個(gè)在路旁放羊的女孩子聽(tīng)到了。以為是干部說(shuō)她沒(méi)有看管好羊，吃了樹(shù)葉，就反駁說(shuō)：“羊能上樹(shù)嗎?”干部們明知樹(shù)葉被人吃了，但擔(dān)心挨批評(píng)不敢講實(shí)話。周恩來(lái)沒(méi)有批評(píng)伯延的干部。但心情卻很沉重。

為了了解真實(shí)情況，周恩來(lái)在伯延公社的三個(gè)食堂吃了飯。

第一個(gè)是公社食堂。因?yàn)橹泄仓醒胗幸?guī)定，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有好轉(zhuǎn)之前，領(lǐng)導(dǎo)人帶頭不吃肉、蛋、禽，公社干部不敢破這個(gè)規(guī)定，但又覺(jué)得堂堂總理來(lái)吃頓飯，不能太差了，于是給周恩來(lái)準(zhǔn)備了饅頭、紅薯和面條。另外炒了四個(gè)素菜。周恩來(lái)感到公社食堂不能反映整個(gè)食堂的情況，決定第二天去一個(gè)大隊(duì)的食堂吃飯。由于公社干部事先打了招呼，等到周恩來(lái)去時(shí)。社員已經(jīng)提前打飯走了，結(jié)果在大隊(duì)吃的與公社食堂的沒(méi)有兩樣。第三天，周恩來(lái)提出要換個(gè)食堂吃，干部們沒(méi)有準(zhǔn)備，只得領(lǐng)他到了先鋒街大隊(duì)的第六食堂。到食堂時(shí)，社員們已經(jīng)吃過(guò)飯了，在同食堂炊事員聊天的過(guò)程中，周恩來(lái)掀開(kāi)鍋蓋一看，里面只有一點(diǎn)吃剩的玉米面糊糊。于是就著咸菜吃了起來(lái)。這頓飯，使他了解到了食堂的真實(shí)情形。

在伯延公社。周恩來(lái)找了公社、大隊(duì)、小隊(duì)的干部和社員談話。在一次座談會(huì)上，一個(gè)叫張二廷的社員直率地對(duì)他說(shuō)：“你幸虧來(lái)得早，要是遲來(lái)兩年，你也得餓肚子?！睆埗⒔忉屨f(shuō)：“地里收不上來(lái)，就是地里收個(gè)斗兒八升的，也輪不到你，我們就在地里生著吃了，你又不在地里守著。國(guó)庫(kù)里的糧食兩年吃不完，三年掃掃尾，到那時(shí)還有啥吃的。”對(duì)張二廷的話，開(kāi)始時(shí)周恩來(lái)還有點(diǎn)不高興。聽(tīng)他這么一講。覺(jué)得這個(gè)農(nóng)民講的很有道理。周恩來(lái)在5月底的中央工作會(huì)議上說(shuō)：“這句話對(duì)我教育很大，我很受感動(dòng)。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的地委干部聽(tīng)了以后，說(shuō)這個(gè)人是個(gè)落后分子，我跟他們解釋說(shuō)：這樣不對(duì)，這個(gè)社員說(shuō)的是真理，一個(gè)農(nóng)民能把我們看作他自己的人才會(huì)說(shuō)這樣的話，這是一針見(jiàn)血的?！?/p>

在調(diào)查中，周恩來(lái)發(fā)現(xiàn)，不少社員對(duì)公共食堂很不滿。于是他提出找一個(gè)食堂進(jìn)行一下試點(diǎn)，宣布自愿加入食堂，不愿人的可以把糧食領(lǐng)回去。當(dāng)時(shí)估計(jì)會(huì)有20％的社員留在食堂。結(jié)果。試點(diǎn)的勝利街大隊(duì)第一小隊(duì)宣布這個(gè)決定后，除了炊事員外。其余的社員全都退出了食堂。

5月7日，周恩來(lái)將調(diào)查了解到的情況用電話向毛澤東作了匯報(bào)。他在電話中說(shuō)：絕大多數(shù)甚至于全體社員，包括婦女和單身漢在內(nèi)都愿意回家吃飯：社員不贊成供給制，只贊成把五保戶(hù)包下來(lái)和照顧困難戶(hù)的辦法：社員迫切要求恢復(fù)到高級(jí)社時(shí)記工評(píng)分的辦法。毛澤東對(duì)周恩來(lái)的意見(jiàn)極為重視，當(dāng)即將電話記錄批發(fā)給各中央局，各省、市、自治區(qū)黨委參考。

不約而同的結(jié)論

中共中央派往各地的調(diào)查組，也在他們的調(diào)查報(bào)告中如實(shí)反映了公共食堂的缺點(diǎn)和弊端。

由國(guó)務(wù)院副總理習(xí)仲勛率領(lǐng)的中央河南長(zhǎng)葛調(diào)查組發(fā)現(xiàn)：公共食堂是“目前農(nóng)村群眾最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題”。調(diào)查組到來(lái)之前，該縣和尚橋公社的食堂已大部分散了伙，整個(gè)全縣已有70％的食堂相繼停辦，余下來(lái)仍在勉強(qiáng)維持的，群眾都在等待觀望，只要干部一松口，也會(huì)馬上停辦。一些干部曾擔(dān)心食堂解散后會(huì)影響社員出勤，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)事實(shí)正好相反，社員利用早晚時(shí)間推磨并沒(méi)有占用干活的時(shí)間，有輔助勞力的，連在家做飯的時(shí)間都不占，而且讓社員在自己家里做飯，還可以把30％左右的勞力從食堂中節(jié)省下來(lái)，全部投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。食堂停辦后社員自己吃糧精打細(xì)算，再加些野菜，比過(guò)去吃得好，吃得稠。調(diào)查組所到的3個(gè)大隊(duì)，自從食堂解散后，浮腫病人顯著減少。宗寨大隊(duì)在食堂解散前，有浮腫病人145人，此時(shí)只剩下27人，小孩子的面色也好看了許多，大人干活也有勁了。過(guò)去在強(qiáng)調(diào)辦食堂的重要性時(shí)，一些干部總是說(shuō)貧雇農(nóng)、下中農(nóng)擁護(hù)食堂。中農(nóng)、上中農(nóng)不贊成辦食堂。真實(shí)情況并非如此。樊樓大隊(duì)的第五生產(chǎn)隊(duì)共有49戶(hù)，調(diào)查組除了3戶(hù)地富外逐戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果是不論貧農(nóng)、中農(nóng)、男女老少都不贊成再辦食堂，只有幾戶(hù)五保戶(hù)和單身漢愿意在農(nóng)忙時(shí)辦小型食堂。

能節(jié)省勞動(dòng)力曾是公共食堂的一大“優(yōu)越性”，實(shí)際情況是食堂不但不能節(jié)約勞力，反而占用了大量的勞力。和尚橋公社宗砦大隊(duì)第四生產(chǎn)隊(duì)食堂有316人吃飯，炊管人員就有28人，占全隊(duì)整勞力的24％，其中磨面的16人，炊事員9人，事務(wù)長(zhǎng)1人，會(huì)計(jì)1人，監(jiān)灶1人。而該大隊(duì)全部7個(gè)食堂共有勞動(dòng)力452個(gè)，炊管人員竟有186人，占總勞動(dòng)力的41.5％。社員們說(shuō)：“食堂把干部、勞力占去一半，下地干活的凈是些老婆娃娃，一天干不了半天活，三個(gè)勞力不頂一個(gè)用，照這樣弄法，再過(guò)一年吃啥?”

這年5月初，農(nóng)業(yè)機(jī)械部部長(zhǎng)陳正人率一個(gè)中央調(diào)查組到四川簡(jiǎn)陽(yáng)平泉公社的石子大隊(duì)，就公共食堂問(wèn)題作了一次專(zhuān)題調(diào)查。這個(gè)大隊(duì)共有7個(gè)全民、全日、全年的“三全”食堂。由于過(guò)去總是講食堂“是社會(huì)主義的陣地”，“是通向共產(chǎn)主義的橋梁”，調(diào)查組剛來(lái)時(shí)，社、隊(duì)干部和社員在食堂問(wèn)題上仍顧慮重重，干部怕自己說(shuō)錯(cuò)了話再來(lái)一個(gè)“反右傾”，社員們則怕說(shuō)食堂不好挨“辯論”，所以都不敢說(shuō)出自己的真實(shí)想法。

調(diào)查組5月2日進(jìn)村后，有意采取“放”的方針，號(hào)召干部群眾敞開(kāi)思想，暢所欲言。說(shuō)出自己的真心話?！胺拧钡慕Y(jié)果是全大隊(duì)的7個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中。第二生產(chǎn)隊(duì)有92％的社員主張辦食堂，第三生產(chǎn)隊(duì)有50％的社員主張辦院壩食堂，其余五個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的絕大多數(shù)干部社員都要求退出食堂。全大隊(duì)除第二生產(chǎn)隊(duì)外共有237戶(hù)，表示參加食堂的有16戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的6.75％。

調(diào)查組沒(méi)想到有這么多的社員不贊成辦食堂，認(rèn)為群眾要求退出食堂，可能是干群關(guān)系不好造成的。于是從5月6日起向群眾反復(fù)說(shuō)明食堂是社員集體的公共福利組織，食堂應(yīng)該實(shí)行民主管理，要求干部改進(jìn)工作作風(fēng)，號(hào)召群眾向干部提意見(jiàn)。于是，干部們紛紛表示要把食堂辦好，自已帶頭吃食堂。這樣一來(lái)。除了第二生產(chǎn)隊(duì)堅(jiān)持辦食堂，第一和第七兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)堅(jiān)持解散食堂的態(tài)度沒(méi)有變外，原來(lái)多數(shù)人要求解散食堂的第三、四、五、六這4個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，多數(shù)人又表示要參加食堂。據(jù)5月8日的統(tǒng)計(jì)，除第二生產(chǎn)隊(duì)外的237戶(hù)中，表示參加食堂的有131戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的55.27％。

經(jīng)過(guò)此次調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為：“目前形式的大多數(shù)食堂。如果繼續(xù)堅(jiān)持辦下去，即使增加一些‘小自由’和采取改進(jìn)食堂的一些措施，一般地可以肯定是弊多利少。反之，如果讓絕大多數(shù)的社員回家做飯。對(duì)少數(shù)困難戶(hù)根據(jù)他們的自愿，幫助他們組織生活互助組?；蛘咿k幾戶(hù)、十幾戶(hù)的院壩食堂或農(nóng)忙食堂，這樣做一般也可以肯定是利多弊少。或者說(shuō)只有好處沒(méi)有壞處?！?/p>

駐河北邯鄲的中央調(diào)查組組長(zhǎng)謝富治在報(bào)告中說(shuō)。調(diào)查組一進(jìn)村。群眾就問(wèn)：“食堂要不要下放到戶(hù)?”又說(shuō)：“食堂好比緊身襖，穿在身上怎么也不自在?！焙愓{(diào)查組剛到一個(gè)大隊(duì)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)80％的社員贊成回家做飯。這時(shí)，大隊(duì)一位副支書(shū)說(shuō)話了：“食堂不能散，食堂是方向，解散食堂就是不走社會(huì)主義道路。誰(shuí)要散，要經(jīng)過(guò)縣委批準(zhǔn)?！比罕娐?tīng)干部這么一說(shuō)。都不敢退出食堂了。為了讓群眾表達(dá)真實(shí)的意見(jiàn)，調(diào)查組在五個(gè)生產(chǎn)隊(duì)采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行公決。投票的結(jié)果是90％的社員贊成停辦食堂，愿留在食堂吃飯的社員只有10％。

中央遼寧海城調(diào)查組負(fù)責(zé)人胡耀邦在報(bào)告中說(shuō)：青壯年、婦女、老年人、基層干部，沒(méi)有一個(gè)說(shuō)食堂好話的。干部們說(shuō)：自從辦起食堂，通常有一個(gè)干部頂著，不是丟就是壞，不是修就是補(bǔ)。不是吵就是鬧。這個(gè)說(shuō)“餅子有大有小”，那個(gè)說(shuō)“勺子長(zhǎng)眼睛啦”，傷透了腦筋。干部們表示。寧肯領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。也不愿分管一個(gè)食堂。

中央駐河北安國(guó)、徐水調(diào)查組負(fù)責(zé)人楊尚昆在報(bào)告中稱(chēng)：兩縣不少社隊(duì)食堂已經(jīng)散了，為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，出現(xiàn)了一批“支應(yīng)食堂”或各戶(hù)輪流派代表去食堂吃飯的“代表食堂”。對(duì)于食堂，社員們最有意見(jiàn)的是食堂工作人員多吃多占，有的食堂炊管人員自已承認(rèn)，他們每月要吃到40多斤糧食，比社員要多一倍，這種情況，造成群眾之間、群眾同干部之間不團(tuán)結(jié)。此外，社員們還認(rèn)為辦食堂不利于積肥，浪費(fèi)勞力和燃料，擴(kuò)大了供給制。部分降低了工分值等。

各中央局直至縣委派出的調(diào)查組，通過(guò)調(diào)查后得出的結(jié)論，也是食堂不能不散。

這年4月10日至5月24日，西北局派出調(diào)查組到這里進(jìn)行貫徹“農(nóng)業(yè)六十條”草案的試點(diǎn)，征求社員對(duì)食堂的意見(jiàn)，開(kāi)始社員還不敢說(shuō)出自己的心里話。后來(lái)經(jīng)過(guò)“六十條”的宣傳，又慢慢與調(diào)查組熟悉，才把滿肚子的意見(jiàn)說(shuō)了出來(lái)。事后調(diào)查組在給西北局的報(bào)告中說(shuō)：“(社員)一討論食堂就有講不完的意見(jiàn)，并且火氣很大，半夜不散且沒(méi)有一個(gè)打瞌睡的?！庇懻撝杏腥颂嶙h：“(食堂)現(xiàn)在不辦，等以后糧食多了時(shí)再辦?！瘪R上有人反對(duì)說(shuō)：“氣受夠了，糧食再多，辦得再好，也不吃食堂了!”話匣子一打開(kāi)，社員們你一言我一語(yǔ)地說(shuō)開(kāi)了。這個(gè)說(shuō)：“在勞動(dòng)的時(shí)候。一想起食堂，刷地一下，就沒(méi)勁了。”那個(gè)說(shuō)：“只要不說(shuō)不參加食堂是思想不好，不說(shuō)不合政策，我就不參加食堂?！闭{(diào)查組問(wèn)：“在家吃飯不是要耽誤生產(chǎn)，影響婦女的休息嗎?”不料婦女們異口同聲地回答說(shuō)：“用排隊(duì)打飯的時(shí)間夠在家做飯了，只要不辦食堂，哪怕半夜出工也保險(xiǎn)不耽誤?！?/p>

樂(lè)都縣田蒲家生產(chǎn)大隊(duì)的公共食堂是三起三落。1958年8月，這里辦了3個(gè)全日食堂，全體社員參加，開(kāi)始搞“放開(kāi)肚皮吃飯”，不算洋芋、蔬菜。每人每天吃一斤半面。到了10月。這3個(gè)食堂又合并成一個(gè)大食堂，吃糧標(biāo)準(zhǔn)由一斤半下降到一斤。不過(guò)，這樣的日子并沒(méi)有持續(xù)多久，1959年開(kāi)春后，洋芋、蔬菜吃完了，口糧標(biāo)準(zhǔn)又下降到了5兩。到了1959年3月，這個(gè)大食堂也就散了。廬山會(huì)議后，上級(jí)號(hào)召辦食堂。但群眾不愿辦，為了應(yīng)付上級(jí)。就辦了一個(gè)“代表食堂”，每戶(hù)參加一個(gè)人，帶糧、帶菜入伙。干部來(lái)檢查。到食堂吃飯，干部走了。各自回家吃飯，這個(gè)代表食堂辦了一個(gè)月也垮了。1960年5月。大部分社員的口糧吃完了，糧食靠國(guó)家供應(yīng)，由于糧食不分給社員個(gè)人。而是直接撥給食堂，這個(gè)大隊(duì)又辦起了全民參加的全日食堂。

在貫徹“農(nóng)業(yè)六十條”草案過(guò)程中，青海省委派了一個(gè)工作組來(lái)這個(gè)大隊(duì)調(diào)查。這時(shí)。公共食堂已經(jīng)垮了，當(dāng)調(diào)查組提起食堂問(wèn)題時(shí)，社員竟一致認(rèn)為“食堂問(wèn)題多，在家吃飯好”。他們向工作組歷數(shù)了食堂的諸多弊端，如：

(一)在食堂吃飯，口糧要過(guò)“五關(guān)”，定量吃不到嘴里。社員說(shuō)?，F(xiàn)在一天只有半斤糧，經(jīng)過(guò)大隊(duì)保管員、生產(chǎn)隊(duì)保管員、磨面的、食堂保管員、食堂炊事員等“五關(guān)”后，過(guò)一道關(guān)少一點(diǎn)，一百斤糧最少短五斤、一百多人的食堂，管理員、炊事員、隊(duì)干部、磨面的總共有十幾個(gè)人，這樣一來(lái)，真正吃到社員嘴里就不多了。一個(gè)社員說(shuō)：“一個(gè)蘿卜幾頭切，社員能吃到幾嘴?”他們說(shuō)：“打面回家。有一兩是一兩，眼睛看著，心里放心。”

(二)食堂人多鍋大，燒硬柴，破壞林木。這個(gè)大隊(duì)沒(méi)有柴山，離煤礦又遠(yuǎn)，食堂只好砍樹(shù)作燃料。兩年來(lái)。食堂燒掉大小樹(shù)木1500多棵。積肥拆掉的40多間馬棚、圈房的木料，也都燒了。社員們說(shuō)：“再辦食堂，樹(shù)都砍光了。”這兩年口糧標(biāo)準(zhǔn)低，食堂的飯不夠。社員把飯打回家還要添些野菜、代食品再做一遍。而在家做飯人少鍋小。東撿西湊合，燒柴問(wèn)題就解決了。

(三)食堂做飯費(fèi)勞力、費(fèi)時(shí)間。在家做飯，捎帶就做好了。該大隊(duì)有兩個(gè)食堂，共有276個(gè)人在食堂吃飯。一個(gè)食堂需要一個(gè)管理員、兩個(gè)炊事員、三人去砍柴，常年要12個(gè)強(qiáng)壯勞動(dòng)力做飯，占了全大隊(duì)總勞力的1％，加上磨面的、采集和加工代食品的、摘菜洗菜的臨時(shí)用工，全年共要用1685個(gè)勞動(dòng)日。占了全年總勞動(dòng)日的12％。如果加上食堂11畝菜地的用工，這幾項(xiàng)占去了全大隊(duì)15％左右的人工。由于食堂人多，排隊(duì)打飯往往需要一個(gè)多小時(shí)。比自己做飯的時(shí)間還多。社員們說(shuō)：“有到食堂打飯的工夫，自己做涼面也吃上了?！?/p>

(四)食堂吃飯費(fèi)用大。該大隊(duì)的蒲家生產(chǎn)隊(duì)食堂，1960年平均伙食費(fèi)451元，占人均收入604元的65％，平均每人每月37元，如果在家吃飯，柴、菜、炊事員工分都不用出錢(qián)，每人每年只要18元就夠了，比吃食堂能節(jié)約一半。由于食堂費(fèi)用高，降低了工分值。許多社員生產(chǎn)不積極，這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)只有35戶(hù)，卻有8人裝老裝病不出工。

(五)食堂吃飯不方便、不自由。社員們說(shuō)：“食堂吃一樣的飯，每人一勺。多沒(méi)有。少不打，不分老漢、娃娃、病人。都是糊糊?！?/p>

在討論“農(nóng)業(yè)六十條”草案的過(guò)程中，河北總結(jié)出了公共食堂十個(gè)方面的弊端。例如：

——辦食堂費(fèi)勞力。趙縣灤城公社東柴村大隊(duì)有110戶(hù)516人，共167個(gè)勞力，全大隊(duì)辦了兩個(gè)食堂。其中炊事員、管理人員16人，米面加工人員10人，經(jīng)營(yíng)菜地人員20人，還要10人天天為食堂運(yùn)煤，食堂共計(jì)占用勞力56人。占勞力總數(shù)的30％還多。全大隊(duì)的110戶(hù)有75戶(hù)社員家中有能做飯的老人和不能參加田間勞動(dòng)的婦女，只有35戶(hù)需要?jiǎng)诹ψ约鹤鲲垺０疵總€(gè)勞力做飯誤工四個(gè)小時(shí)計(jì)算，全隊(duì)一天只要用17個(gè)半勞力做飯。比辦食堂還節(jié)約38個(gè)半勞力。

——費(fèi)煤、費(fèi)柴、費(fèi)錢(qián)。不利于節(jié)約。過(guò)去歷來(lái)不用煤燒飯的大隊(duì)，因?yàn)槿硕酂裾`工而改燒煤。再加上燒煤不節(jié)約，浪費(fèi)很大。武清縣蔡村公社寺各大隊(duì)280戶(hù)，以前做飯都是用毛柴。辦食堂后改為燒煤，1960年食堂僅燒煤就用去了32萬(wàn)斤。社員吃食堂的飯不順口，從食堂領(lǐng)走飯后回家重煮的現(xiàn)象也很普遍，“食堂點(diǎn)火。家家冒煙”，又費(fèi)了許多的煤和柴。

——食堂吃不好、吃不飽。社員們說(shuō)，食堂吃飯要過(guò)三關(guān)，即糧食出庫(kù)后的損耗；糧面加工員多扣；炊管人員和隊(duì)干部多吃少給。結(jié)果層層剝皮，社員不能吃足分量。社員認(rèn)為在口糧指標(biāo)低的情況下，食堂不能采集野菜、加工又粗糙，不如自己做便于摻菜。做得細(xì)致，吃得飽。

此外，辦食堂平均主義嚴(yán)重，降低了工分值，多勞不能多得；食堂沒(méi)有糠、秕、泔水，減少了養(yǎng)豬、雞的飼料，不利于發(fā)展家畜家禽；養(yǎng)豬少了，肥也少了，社員自己不做飯，炕坯肥和草木灰肥也下降，不利于積肥；食堂不利于團(tuán)結(jié)。社員懷疑炊事員和干部多吃多占，炊事員不滿意干部和社員的監(jiān)督，社員之間也常為打飯而鬧口角：食堂排隊(duì)領(lǐng)飯誤工太多，單身漢因?yàn)闆](méi)有人排隊(duì)，結(jié)果因“千活在前，吃飯?jiān)诤蟆币膊粷M意，辦食堂不利于出32；辦食堂也不利于渡饑荒，人多沒(méi)好飯，口糧標(biāo)準(zhǔn)低怎么做也做不好：辦食堂還使干部牽扯的精力太多，影響對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。這樣。河北干部群眾討論的結(jié)果是，目前辦食堂的條件不具備，辦下去不利于生產(chǎn)，不利于團(tuán)結(jié)，主張積極領(lǐng)導(dǎo)散好。

“農(nóng)業(yè)六十條”草案公布后，湖北省新洲縣委在該縣倉(cāng)埠公社畢鋪管理區(qū)第三生產(chǎn)隊(duì)征求干部和社員對(duì)食堂問(wèn)題的意見(jiàn)。在開(kāi)始座談食堂問(wèn)題的時(shí)候，干部和群眾摸不著底，有顧慮，只說(shuō)食堂好。不說(shuō)食堂壞。干部先說(shuō)好，積極分子也跟著說(shuō)好，群眾則不肯開(kāi)口。與會(huì)者都不愿講真心話。后來(lái)，一個(gè)小隊(duì)長(zhǎng)問(wèn)縣委干部：“要我們說(shuō)假的還是說(shuō)真的?要說(shuō)假的，食堂百個(gè)好：要說(shuō)真話，還是下放到戶(hù)好!”

湖北省安陸縣青龍公社孛畈大隊(duì)第一生產(chǎn)隊(duì)第四小隊(duì)的食堂，有飯廳、加工房、伙房，喂了四頭母豬，種了四畝菜，在當(dāng)時(shí)是一個(gè)辦得很不錯(cuò)的食堂?！稗r(nóng)業(yè)六十條”草案公布后，安陸縣委就食堂問(wèn)題在此召開(kāi)座談會(huì)。

座談會(huì)一開(kāi)始，小隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“我們的食堂吃菜不愁，又喂了四頭母豬，1960年那樣大的困難都克服了，現(xiàn)在沒(méi)有什么困難。照這樣辦下去就可以。最大的困難是十三個(gè)灣子(按：該隊(duì)38戶(hù)社員分散居住在十三個(gè)灣子里)不能搬攏來(lái)。”

分支部書(shū)記也說(shuō)：“食堂已扎下了根，再不好改了。如果要改小，還有幾個(gè)灣子，房子、用具也有問(wèn)題。但是。照這樣辦下去，社員家里養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、照顧小孩又不好解決。”

小隊(duì)長(zhǎng)又說(shuō)：“食堂不辦又散了筐，哪還能辦社會(huì)主義!”

分支書(shū)也接著說(shuō)：“社員在家里吃飯也有困難，出工不齊?！?/p>

干部說(shuō)完后，社員對(duì)食堂提了許多不同的意見(jiàn)。

一個(gè)住在食堂附近的社員說(shuō)：“辦個(gè)農(nóng)忙食堂好，忙時(shí)大家一起好搶季節(jié)，閑時(shí)各人在屋里，又能喂豬、打雜事，生產(chǎn)又好抓?！?/p>

一個(gè)住得遠(yuǎn)的女社員連對(duì)辦農(nóng)忙食堂也不贊同，她說(shuō)：“你們近，當(dāng)然好，受罪的是我們。我們吃一頓飯，跑二里多路，小孩拿飯?jiān)诼飞蠞娏耍覑?ài)人氣得不得了，說(shuō)：‘辦個(gè)雞巴食堂，拿回去算了?！?/p>

供給制出懶漢

對(duì)于與公共食堂緊密相關(guān)的供給制?！稗r(nóng)業(yè)六十條”草案仍堅(jiān)持供給制和工資制三七開(kāi)。各地在調(diào)查中卻反映出不少問(wèn)題，廣大群眾也紛紛要求取消。

1961年4、5月，鄧小平、彭真在京郊的順義、懷柔等縣進(jìn)行調(diào)查。5月4日，鄧小平、彭真聽(tīng)取了調(diào)查組和縣(區(qū))委書(shū)記的匯報(bào)。先期在這里調(diào)查的北京市委第二書(shū)記劉仁匯報(bào)說(shuō)，順義縣大紅門(mén)大隊(duì)1960年供給制支出是19萬(wàn)元，占總分配額的35％，按勞動(dòng)工分應(yīng)得與享受供給金額比較，占便宜的戶(hù)共有142戶(hù)。便宜戶(hù)的情況可以分為七類(lèi)：應(yīng)該享受的6戶(hù)(五保戶(hù)、困難戶(hù))；不夠五保戶(hù)、困難戶(hù)的老弱孤寡12戶(hù)；勞動(dòng)力少、人口多的30戶(hù)：勞動(dòng)力弱的20戶(hù)；不出勤或出勤少的懶漢55戶(hù)：富農(nóng)4戶(hù)；地主15戶(hù)。

5月13日，鄧小平、彭真在給毛澤東的信中說(shuō)：現(xiàn)在實(shí)行的三七開(kāi)的供給制，帶有平均主義的性質(zhì)，害處很多?？磥?lái)廢除這種供給制，只對(duì)五保戶(hù)和生活困難戶(hù)補(bǔ)助部分實(shí)行供給，不僅可以更好地解決五保戶(hù)和困難戶(hù)的問(wèn)題，而且可以大大提高勞動(dòng)分值，更好地貫徹按勞分配的原則。更好地調(diào)動(dòng)社員的生產(chǎn)積極性。 鄧子恢在龍巖調(diào)查時(shí)了解到，群眾普遍反映供給制有害無(wú)利。主要表現(xiàn)在：其一，把工分值降低了。一般比1957年降低了50％～60％，甚至更多，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性。其二，一般地區(qū)供給比例在30％以?xún)?nèi)，比高級(jí)社時(shí)的公益金要高得多。由于供給面廣了，供給量并不多，實(shí)際上五保戶(hù)、困難戶(hù)依然困難，超支戶(hù)還是超支。其三，出了一批懶漢。其中有些人是偷懶不勞動(dòng)，有些人則是不滿供給制而不出工。

廣州會(huì)議，中央農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)王觀瀾帶領(lǐng)一個(gè)調(diào)查組，前往陜西臨潼縣華清公社和長(zhǎng)安縣韋曲公社進(jìn)行調(diào)查。關(guān)于供給制問(wèn)題，王觀瀾在調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)道：“社員和干部認(rèn)為實(shí)行按勞分配、包五保戶(hù)、補(bǔ)貼困難戶(hù)的辦法好得很。他們反映。高級(jí)社時(shí)實(shí)行評(píng)工記分，按勞分配，‘干部愁活少，社員搶活干’，‘社員做活擋也擋不住’。如果干部分配給哪個(gè)社員的活少了?；钶p了，還認(rèn)為干部對(duì)他‘有冤’?！し质敲印钱?dāng)時(shí)大家公認(rèn)的一句話。他們回憶起當(dāng)時(shí)‘活不夠干，糧吃不完’的情景時(shí)，個(gè)個(gè)興致勃勃，說(shuō)得津津有味。講到現(xiàn)在的情形：‘干活要隊(duì)長(zhǎng)挨門(mén)叫，叫也叫不動(dòng)。’‘鑼打破了人都叫不齊。’來(lái)了也是‘馬馬虎虎向前干，工分多少都吃飯’?！薄霸S多干部主張包五保戶(hù)和定時(shí)定量補(bǔ)貼困難戶(hù)，其余的社員都按勞動(dòng)工分的多少進(jìn)行分配。認(rèn)為這樣辦，‘可以治有勞不勞的人’，‘去掉依賴(lài)根’。”

調(diào)查組對(duì)東大路張生產(chǎn)隊(duì)調(diào)查的結(jié)果是。全隊(duì)47戶(hù)中，有40戶(hù)贊成只包五保戶(hù)，照顧困難戶(hù)，其余的全部按勞分配。他們的理由是實(shí)行這種辦法能調(diào)動(dòng)社員的生產(chǎn)積極性，能挖掘勞動(dòng)潛力，鼓勵(lì)外流勞力返鄉(xiāng)、也便于生產(chǎn)管理。而主張實(shí)行糧食半供給制的有5戶(hù)，其中勞力少人口多的4戶(hù)，無(wú)勞力的1戶(hù)。這些人的理由是勞力少、人口多，掙工分不夠吃。另有兩戶(hù)兩種分配辦法都表示贊成，這兩戶(hù)中一戶(hù)人口雖多，但家中有勞力，外邊還有工人掙錢(qián)，另一戶(hù)是6口人3個(gè)勞力。覺(jué)得無(wú)論實(shí)行哪種分配辦法都不算吃虧?？梢?jiàn)，這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)絕大多數(shù)社員贊成取消供給制實(shí)行按勞分配。

據(jù)河北省委政策研究室對(duì)衡水縣任家坑公社呼家村大隊(duì)的調(diào)查：供給制帶來(lái)了嚴(yán)重的平均主義。主要表現(xiàn)在：

(一)人口多而又有外援的戶(hù)，白吃飯不給錢(qián)。這個(gè)大隊(duì)1960年全年的收入中，供給部分占了20％。社員劉某一家6口人，1個(gè)女勞力，她愛(ài)人每月寄回50元錢(qián)，生活本來(lái)比較富裕，參加勞動(dòng)很少。如果全部按工分分配，只能分得64元。享受供給制后，連同工資共分了102元，多得了38元。這種不該享受供給制的戶(hù)全大隊(duì)就有16戶(hù)。大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，這些戶(hù)勞動(dòng)時(shí)有“四不做”。即：天熱了不做。天冷了不做，突擊活不做，派的活不合心不做。

(二)助長(zhǎng)了投機(jī)取巧，不管老人。這個(gè)大隊(duì)二小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚某，夫妻兩個(gè)都是整勞力。卻把母親分出來(lái)，吃了一年的“五保戶(hù)”，享受“五保戶(hù)”費(fèi)用58元。這種兒子不養(yǎng)娘的人，全大隊(duì)一年下來(lái)共出了13戶(hù)。

(三)真正困難的戶(hù)，并不能保障最低的生活需要。社員劉玉倉(cāng)全家6口人。半個(gè)勞動(dòng)力，全年吃糧、吃菜、燒柴共要180元。1960年只分了130元。超支50元。這樣的農(nóng)戶(hù)全村共有3戶(hù)。

(四)勞動(dòng)力多、人口少的戶(hù)，感到吃虧。社員呼良忠，一家兩日人，兩個(gè)整勞動(dòng)力，實(shí)行供給制，比按勞分配要少33元，相當(dāng)于減少了10％以上的收入。

當(dāng)時(shí)看好供給制，除了它的“共產(chǎn)主義因素”外，還有一個(gè)重要的原因，認(rèn)為它有利于照顧貧下中農(nóng)?？墒屡c愿違，受到照顧的不是貧下中農(nóng)，卻多是地主、富農(nóng)等。鄧小平、彭真在給毛澤東的信中說(shuō)：“現(xiàn)在實(shí)行的三七開(kāi)供給制辦法，帶有平均主義性質(zhì)，害處很多。它不僅使勞動(dòng)力多、勞動(dòng)好的人吃虧，也不能適當(dāng)解決五保戶(hù)和困難戶(hù)的問(wèn)題。許多典型材料證明。這種供給制，不但不一定對(duì)貧雇農(nóng)和下中農(nóng)有利，甚至是對(duì)地富和上中農(nóng)更有利。因?yàn)樨毠娃r(nóng)和下中農(nóng)一般結(jié)婚比較遲，子女少，勞動(dòng)比較好，在他們中間占這種供給制便宜的人。比例較小；而地主、富農(nóng)一般撫養(yǎng)人口比較多。勞動(dòng)比較差，又有使子女上學(xué)的習(xí)慣，在他們中間占便宜的人，比例較大。因此，在這次辯論中，干部和群眾普遍主張取消這種供給制，而主張只對(duì)五保戶(hù)生活和困難戶(hù)補(bǔ)助部分實(shí)行供給?！?/p>

對(duì)這次各級(jí)干部開(kāi)展的大規(guī)模的調(diào)查研究活動(dòng)，毛澤東給予了極大的關(guān)注。為了克服嚴(yán)重的困難。毛澤東了解農(nóng)村真實(shí)情況的心情也格外迫切。1961年5月6日，他致信中共中央西南局第一書(shū)記李井泉和正在四川簡(jiǎn)陽(yáng)做調(diào)查研究的農(nóng)業(yè)機(jī)械部部長(zhǎng)陳正人說(shuō)：

陳正人同志5月1日給我的信收到，很高興。再去簡(jiǎn)陽(yáng)做一星期，最好是兩星期的調(diào)查，極為有益。井泉同志：你為什么不給我寫(xiě)信呢?我渴望你的信。你去調(diào)查了沒(méi)有?中央列舉了一批調(diào)查題目，是4月25日通知你們的。5月4日又發(fā)了一個(gè)通知，將會(huì)期(按：指即將召開(kāi)的中央工作會(huì)議)推遲到5月20號(hào)，以便有充分調(diào)查研究的時(shí)間，將那批問(wèn)題搞深搞透，到北京會(huì)議時(shí)，比起廣州會(huì)議來(lái)。能夠大進(jìn)一步。我這里還有一個(gè)要求，要求各中央局。各省、市、區(qū)黨委第一書(shū)記同志。請(qǐng)你們?cè)谶@半個(gè)月內(nèi)，下苦功夫去農(nóng)村認(rèn)真做一回調(diào)查研究工作，并和我隨時(shí)通信。信隨便寫(xiě)，不拘形跡。這半個(gè)月內(nèi)希望得到你們一封信。如果你們發(fā)善心，給我寫(xiě)信。我準(zhǔn)給你們寫(xiě)回信。

按照中共中央的指示和毛澤東的要求，各級(jí)黨委的主要負(fù)責(zé)人紛紛深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，了解到了此前在機(jī)關(guān)大院見(jiàn)不到的真實(shí)情況，對(duì)困難的嚴(yán)重性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，也從中深切地感受到解散還是維持公共食堂關(guān)系到民心的向背，各種各樣的調(diào)查報(bào)告匯集到了中共中央和毛澤東手中，從而堅(jiān)定了中共中央和毛澤東解散公共食堂的決心。

農(nóng)村公共食堂歷史的終結(jié)

1961年5月21日至6月12日，中共中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議。這次會(huì)議是1961年3月廣州會(huì)議后的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是討論和修改廣州會(huì)議制定的“農(nóng)業(yè)六十條”草案，同時(shí)制定措施精簡(jiǎn)城市人口、壓縮糧食銷(xiāo)量，對(duì)幾年來(lái)受到錯(cuò)誤批判和處分的黨員干部進(jìn)行甄別平反。

會(huì)上，黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)幾年來(lái)出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤作了認(rèn)真的分析。毛澤東說(shuō)，這個(gè)社會(huì)主義誰(shuí)也沒(méi)干過(guò)，沒(méi)有先學(xué)會(huì)社會(huì)主義的具體政策而后搞社會(huì)主義的。我們搞了十一年?，F(xiàn)在要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。劉少奇更是明確指出：“這幾年發(fā)生的問(wèn)題，到底主要是由于天災(zāi)呢，還是由于我們工作中問(wèn)的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤呢?……總起來(lái)，是不是可以這樣來(lái)講：從全國(guó)范圍講，有些地方。天災(zāi)是主要原因。但這恐怕不是大多數(shù)；在大多數(shù)地方。我們工作中間的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤是主要原因……我們?cè)趫?zhí)行總路線、組織人民公社、組織躍進(jìn)的工作中間，有很多的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，甚至有嚴(yán)重的缺點(diǎn)錯(cuò)誤?！?《劉少奇選集》下卷。人民出版社1986年版，第337頁(yè)。)他還說(shuō)：“農(nóng)民餓了一兩年飯，害了一點(diǎn)浮腫病，死了一些人，城市里面的人也餓飯，全黨、全國(guó)人民都有切身的經(jīng)驗(yàn)了。回過(guò)頭來(lái)考慮考慮，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我看是到時(shí)候了。再也不能這樣繼續(xù)搞下去了?！?/p>

會(huì)議的一項(xiàng)重要成果是對(duì)“農(nóng)業(yè)六十條”草案中關(guān)于公共食堂和供給制的內(nèi)容作了重大修改，最后形成了《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》，即“農(nóng)業(yè)六十條”(修正草案)?！稗r(nóng)業(yè)六十條”(修正草案)第三十六條規(guī)定：

在生產(chǎn)隊(duì)辦不辦食堂。完全由社員討論決定。凡是要辦食堂的，都辦社員的合伙食堂，實(shí)行自愿參加、自由結(jié)合、自己管理、自負(fù)開(kāi)銷(xiāo)和自由退出的原則。這些食堂，都要單獨(dú)核算，同生產(chǎn)隊(duì)的財(cái)務(wù)分開(kāi)。

生產(chǎn)隊(duì)對(duì)于社員辦的食堂，應(yīng)該給予可能的支持與幫助，但在經(jīng)濟(jì)上不應(yīng)該有特殊的待遇。對(duì)于參加和不參加食堂的社員，生產(chǎn)隊(duì)都應(yīng)該同樣看待，不能有任何的歧視。

社員的口糧，不論辦不辦食堂，都應(yīng)該分配到戶(hù)，由社員自己支配。口糧分配到戶(hù)的辦法?？梢栽谑斋@后一次發(fā)，也可以分期發(fā)。

對(duì)于供給制問(wèn)題，“農(nóng)業(yè)六十條”(修正草案)取消了原草案中關(guān)于社員分配中供給部分和工資部分三七開(kāi)的規(guī)定，改為社員一切收入都“按勞動(dòng)工分進(jìn)行分配”。

會(huì)議結(jié)束前，通過(guò)了《中共中央關(guān)于討論和試行<農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)>的指示》，要求各級(jí)黨組織都要詳細(xì)研究這個(gè)修正草案，抓緊利用農(nóng)閑時(shí)間，把修正草案讀給和講給人民公社全體黨員和社員聽(tīng)，深入地展開(kāi)討論，并且在群眾同意的基礎(chǔ)上。領(lǐng)導(dǎo)群眾逐步實(shí)行。指示還明確宣布，中共中央以前的規(guī)定，“例如供給制問(wèn)題和食堂問(wèn)題等，同這個(gè)修正草案，規(guī)定得不一致的地方。應(yīng)該以修正草案為準(zhǔn)”。這些重要修改，是毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)等黨的領(lǐng)導(dǎo)人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出的，表明中共中央在農(nóng)村政策上有了重大突破，它對(duì)于扭轉(zhuǎn)農(nóng)村困難局面發(fā)揮了重要作用。

1961年5月中央工作會(huì)議后，各地對(duì)“農(nóng)業(yè)六十條”(修正草案)作了廣泛的宣傳貫徹。這是一個(gè)順民心、得民意的文件，自然得到了廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)，尤其是辦不辦公共食堂完全由社員自愿這一條，最受農(nóng)民歡迎。“農(nóng)業(yè)六十條”(修正草案)、公布之后，廣西壯族自治區(qū)黨委調(diào)查組對(duì)石龍縣的三里、象州、寺村、羅秀等公社就“農(nóng)業(yè)六十條”(修正草案)宣傳后的反映做了一次調(diào)章。調(diào)查組給自治區(qū)黨委的報(bào)告中說(shuō)：

食堂確實(shí)是一個(gè)大蓋子，只要一揭，如沸湯漫溢，不可遏止。對(duì)干部來(lái)說(shuō)。R確實(shí)是一個(gè)大框框，有許多迷信。破除不了，但只要交給社員討論。又如疾風(fēng)卷浮云。很快會(huì)吹得天氣晴朗。蓋子是我們上邊蓋的，框子是我們上邊做的。有了蓋子和大框框?；鶎痈刹坎庞痔咨显S多小框框。大柜是社會(huì)主義陣地，小框框是一些清規(guī)戒律。大框框一拆除，小框框也隨之開(kāi)放。當(dāng)把六十條和十七條(按：指廣西區(qū)黨委關(guān)于“六十條”的十七條補(bǔ)充規(guī)定、向社員做了宣傳，并且由領(lǐng)導(dǎo)明確表明態(tài)度之后，社員立即沸騰起來(lái)。成為一時(shí)輿論的中心。

在討論食堂問(wèn)題時(shí)，社員最關(guān)心的是口糧是否發(fā)放到戶(hù)和一次發(fā)多長(zhǎng)的時(shí)間。辦食堂時(shí)。也講糧食分配到戶(hù)，但分到戶(hù)的只是指標(biāo)，而糧食實(shí)際上還是分到食堂，所以盡管也說(shuō)參不參加食堂由社員自愿，實(shí)際上是食堂和干部控制了社員的吃飯權(quán)。不得不去食堂吃飯。在解散食堂的同時(shí)。石龍縣決定暫時(shí)一次發(fā)一個(gè)月，秋收后再改為一年發(fā)兩次。決定公布后。社員高興極了，分糧食時(shí)社員興高采烈。有的社員對(duì)上面來(lái)的干部說(shuō)：“同志。秋后再來(lái)。保你吃上雞肉?！边€有的社員說(shuō)：“公社化以來(lái)。從未有這么多的糧食挑回家，開(kāi)心得很?！?/p>

“農(nóng)業(yè)六十條”(修正草案)通過(guò)后，湖北省食堂的數(shù)目和參加食堂的農(nóng)戶(hù)都大為減少。據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局6月底的統(tǒng)計(jì)：全省原有食堂237062個(gè)。此時(shí)只剩下74979個(gè)，而且即使仍在辦的食堂近70％也是農(nóng)忙食堂，12％是勞力食堂或半日食堂，常年食堂不到18％。食堂解散后，群眾的生產(chǎn)積極性大增，許多群眾說(shuō)：“毛主席的政策又到我們心頭了!”“要是這樣辦，我們保證進(jìn)一步把生產(chǎn)搞好?！?/p>

“農(nóng)業(yè)六十條”(修正草案)在宣傳貫徹過(guò)程中，全國(guó)各地的公共食堂相繼解散，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也大增。食堂解散之后。農(nóng)民對(duì)自己分得的糧食精打細(xì)算，真正做到計(jì)劃用糧。隨著各家各戶(hù)回家重新起火大鍋飯做飯，社員可以利用碎米、糠皮、潲水等喂豬、養(yǎng)雞鴨，再加上“農(nóng)業(yè)六十條”(修正草案、對(duì)社員的自留地作了明確的規(guī)定，并且允許社員開(kāi)墾零星荒地，承認(rèn)家庭副業(yè)“是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充部分”，社員可以通過(guò)在自留地種菜，在零星荒地種糧，搞家庭副業(yè)等來(lái)彌補(bǔ)糧食的不足。這對(duì)于克服嚴(yán)重的困難。渡過(guò)難關(guān)起了不可低估的作用。從1961年下半年起。我國(guó)農(nóng)村因“大躍進(jìn)”和人民公社加上天災(zāi)而凋零的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，隨著各家各戶(hù)的爐灶冒出炊煙，形勢(shì)也開(kāi)始向好的方面轉(zhuǎn)化。

責(zé)任編輯 黃 強(qiáng)