聯(lián)合國八年：一個中國外交官的經(jīng)歷

1980年2月27日，我復電表示接受聯(lián)合國的聘用之后，經(jīng)過一個多星期緊張的準備，辦妥了出國前的必要手續(xù)。3月8日，離開北京去紐約赴職。

抵達紐約肯尼迪機場，我國常駐聯(lián)合國代表團派車迎接，并送我到我國駐紐約總領(lǐng)事館。總領(lǐng)事館是一幢19層的大樓，房間很多，原為一家喜來登飯店，我國政府于上世紀七十年代用700余萬美元購來，國內(nèi)來紐約出差的人員多借住于此，在聯(lián)合國工作的職員也都集中住在里面，人們順口把它說成“招待所”。

這是我第二次到紐約。第一次是在1979年秋天，我作為中國郵政代表團成員去巴西里約熱內(nèi)盧出席第18屆萬國郵政聯(lián)盟大會，大會結(jié)束后，隨我代表團應(yīng)邀訪問美國，途經(jīng)紐約時，曾順道參觀過聯(lián)合國總部。那時，我當然沒有預計到自己會成為其中的一名職員，且一干竟長達八年之久。

曼哈頓

紐約是美國最大的城市和海港，曼哈頓是紐約市中心的一個島，西有哈得遜河，東有東河和哈林河，南面是通往大西洋的紐約灣。曼哈頓面積57.91平方公里，1626年，荷蘭西印度公司以價值24美元的貨物從印第安人手中換來；1664年，英國占領(lǐng)后將它起名紐約。此后，紐約市逐漸向四周擴大，除去曼哈頓，增加了布魯克林、布朗克斯、昆士、斯塔登島，共五個區(qū)。

曼哈頓的最南端聳立著世界貿(mào)易中心的兩幢摩天大樓。世界貿(mào)易中心是由六座建筑構(gòu)成的建筑群，其中的這兩座高層建筑外觀相同，又被稱做“雙子樓”，與南面愛麗絲小島上作為這個城市象征的自由女神像隔海相望，成為曼哈頓的標志。世界貿(mào)易中心歷經(jīng)七年的修建于1973年竣工，擁有84萬平方米的辦公面積，容納了一千多家公司的五萬多名職員。雙子樓同時也是一個重要的旅游景點，它高427米，110層，第107層是瞭望廳，由該處極目遠眺。方圓可達72公里，紐約市及毗鄰的新澤西州盡在眼前。可惜的是，2001年9月11日以后，著名的雙子樓不復存在。那天早晨，國際恐怖分子用劫持的兩架飛機在十幾分鐘的時間內(nèi)先后沖向這兩座樓，大樓被撞擊后發(fā)生爆炸，濃煙滾滾，火光沖天，隨著一聲巨響，它們在爆炸中轟然倒塌。其時，我與方平正在我自聯(lián)合國離任后第三次前往紐約探親旅游的途中，住在夏威夷海灘的旅館里。我們從電視上看到了爆炸的實況，待若干天后抵達紐約，該地已是一片廢墟，游人不得入內(nèi)。

與世界貿(mào)易中心幾步之遙，是舉世聞名的華爾街，它是美國金融帝國的象征，也是世界金融的神經(jīng)中樞。這條街道只是一條長僅500米、寬僅11米的狹窄彎曲的小街，但它昔日的歷史與今日的地位都非同尋常。1653年，荷蘭殖民者曾在此筑造過一道木頭柵欄的圍墻，以防御印第安人的襲擊。英國殖民者取代荷蘭人之后，將墻拆除，改建成一條街道。這條街上的老市政廳是美國第一任總統(tǒng)華盛頓1789年宣誓就職的地方，現(xiàn)改為聯(lián)邦大廳紀念堂。街西頭的三一教堂是一座建立于十七世紀的古老教堂，教堂的墓地埋葬著華盛頓內(nèi)閣的權(quán)要漢密爾頓和著名輪船發(fā)明家富爾頓。街道兩旁聳立著摩天大樓，聚集著當今最大的股票和證券交易所——紐約證券交易所、美國證券交易所以及紐約聯(lián)邦儲備銀行、大通銀行、花旗銀行等美國最大的十家銀行中六家的總行，其他如保險、鐵路、航運、制造業(yè)的總管理處也集中于此。它還是棉花、咖啡、金屬及海產(chǎn)等商品的交易中心。

除去島的南北兩端少數(shù)不規(guī)則的小街外，曼哈頓的街道十分整齊，南北向的叫大道，自東向西排列；東西向的叫街，比大道狹窄，自南向北排列。著名的百老匯大街長29公里，由東南至西北斜插于大道和街之間，與大道交叉處形成若干大小不一的廣場，其中最大的是與第七大道交叉、位于第42街和44街之間的時代廣場。這里是紐約市最繁華的地方，每年除夕，成千上萬的民眾聚集于此，等待象征紐約市的紅蘋果形狀的大氣球在午夜時刻從天而降。共同歡慶新年的到來。

聯(lián)合國總部位于第42街的最東頭，占據(jù)了東河邊從第42街到48街的一片地方，該處被命名為聯(lián)合國廣場。

第42街名氣很大，原因之一是它是紐約的紅燈區(qū)。這條街靠西一段，從第六大道到第八大道，兩邊排列著許許多多黃色錄像廳。這一帶在上世紀初原是著名的文化區(qū)，有著眾多的劇院。1929年的經(jīng)濟危機時，劇院相繼破產(chǎn)，逐漸被低級演出場所取代，直至上世紀七十年代，與相鄰的時代廣場一起發(fā)展成色情場所的聚集地。成為紅燈區(qū)。幾乎每一個從國內(nèi)初到紐約的同胞，都會被接待的人告知第42街的陰暗面，提醒他們經(jīng)過這條街時務(wù)必要小心。我國總領(lǐng)事館也在42街，在它最西頭的哈得遜河邊。我們這些住在總領(lǐng)事館的聯(lián)合國工作人員，包括官員、翻譯、打字員、秘書，人數(shù)不少，盡管從這條街的西頭到東頭步行過去只需二三十分鐘，但為了安全，上下班仍由總領(lǐng)事館的面包車接送。或花一美元搭乘公共汽車。一段時間后，為了鍛煉身體，只要時間允許。不少人會選擇步行。一路上，兩邊黃色錄像廳閃爍著招徠游客的“西洋鏡”或“×××”的彩色霓虹燈，路邊蜷縮著手拿酒瓶的醉鬼，不時還會有人把手伸到你面前來乞討錢幣，或者朝你叫嚷一些臟話。過了一段時間，人們發(fā)現(xiàn)，只要提高警惕，內(nèi)緊外松，不去理睬，盡可從容不迫地走自己的路。有時難免迎面過來一個形跡可疑的人，則采取提前繞開、不要與他碰個正著的辦法。摸出了規(guī)律，我們在這條街上來來往往好幾年。都平安無事地過來了。

第42街地處曼哈頓的中心，為了改變該處的環(huán)境，上世紀八十年代初我們到紐約不久，當?shù)卣陔x這條街西端不遠的第39街至40街處建造起杰維茨會議中心。杰維，茨中心占地22公頃，建筑面積90萬平方英尺，擁有100個會議廳，據(jù)說在西半球首屆一指。但它并未能產(chǎn)生預期的效果。其后，紐約市政府和州政府又共同提出一項更為龐大的改造第42街的計劃，招標在鄰近紅燈區(qū)處增加文化設(shè)施，重建數(shù)座品位較高的劇院，用以改善環(huán)境和減少犯罪，并吸引更多游客。不過時隔多年，我們最近一次在2004年秋天去紐約時，仍未看出這條街道有什么明顯的變化。

提起曼哈頓，人們眼前總是浮現(xiàn)出高樓林立、行人熙攘的景象，殊不知，在曼哈頓的中央，還有一個面積達340公頃的大公園。1858年，建筑師奧爾姆斯特德提出了建一個中央公園的構(gòu)想，耗時15年。直至1873年，這個矩形的大公園出現(xiàn)在曼哈頓島中心。中央公園東自第五大道、西到第八大道(在此段稱中央公園西大道)，南北從第59街直至110街，園中有大片大片綠茵茵的草地，稠密的大樹，寬闊的林陰道，湖泊、池塘、露天劇場、兒童游戲場等一應(yīng)俱全，甚至還有一個小小的動物園。很難想象，在這樣一座喧囂繁華的大都市的中央，在高樓大廈的環(huán)繞中，竟有著一個這樣廣闊而寧靜的休閑去處。夏季的傍晚，公園內(nèi)的廣場還經(jīng)常舉行免費的露天音樂會，演出者多是世界一流的樂隊。曼哈頓島西邊，沿哈得遜河邊，還有另一個大公園——河邊公園，占據(jù)了自第七十幾街延續(xù)至第二百五十幾街的一大片土地。這兩個大公園加上其它大大小小的公園，這個島的布局充分說明了它最初的開發(fā)者是獨具匠心的。

曼哈頓不只是美國商業(yè)和金融中心，它同時也是一個文化藝術(shù)中心。僅中央公園的周圍，便有很多文化設(shè)施。公園東邊沿第五大道東西兩側(cè)，自北向南，有紐約市博物館、國際攝影中心、大都會藝術(shù)博物館、古根海姆博物館、猶太博物館等十幾個博物館和文化建筑。其中，大都會藝術(shù)博物館是世界上收藏最齊全的博物館之一，含有15個獨立的館所，236個展廳，匯集了世界各國歷史文化的精品。公園西邊，有世界一流的展現(xiàn)人與自然發(fā)展進程的自然歷史博物館和天文館。位于西53街的現(xiàn)代藝術(shù)博物館珍藏著自十九世紀以來各種流派的藝術(shù)品，是舉世聞名的現(xiàn)代藝術(shù)寶庫之一。上世紀九十年代初以前，我國常駐聯(lián)合國代表團的駐地在西第66街155號，街對面便是舉世聞名的林肯表演藝術(shù)中心所在地。曼哈頓的劇場、演出廳難以勝數(shù)，僅林肯表演藝術(shù)中心就有包括大都會歌劇院、艾弗里，費希爾廳、紐約州劇院、愛麗絲，塔里廳、維韋安，博蒙特劇院等多個演出廳和劇場。作為林肯中心一部分的茱莉亞音樂學院，曾為世界各國培養(yǎng)出許多著名的歌唱家。幾條街之隔，洛克菲勒中心附近的卡內(nèi)基音樂廳和無線電城市音樂廳等，也都是各國藝術(shù)家們夢寐以求的表演場所。百老匯大街沿線的劇場、戲院、舞廳更是多得令人眼花繚亂。除此之外，曼哈頓還有世界著名藝術(shù)家和作家們曾經(jīng)居住過的格林威治村及索禾等具有特殊文學藝術(shù)氛圍的社區(qū)，以及哥倫比亞大學、紐約大學、紐約市立大學等眾多高等學府及收藏齊全的圖書館。實際上，世人對曼哈頓的向往與其說是仰慕它的繁華，不如說更多的是被它豐富的文化生活所吸引。

聯(lián)合國總部

聯(lián)合國總部的主要建筑是一幢猶如一個豎立的火柴盒似的大樓，高1654米，共39層。聯(lián)合國秘書處的大多數(shù)部門都在這座樓里，最上面的第38層是秘書長辦公室，與主體高樓相連，是長而低的會議廳建筑，內(nèi)有各種大、中、小會議廳、休息室和餐廳等，延伸過去是聯(lián)合國大會廳。與大會廳相對，坐南朝北，是哈馬舍爾德圖書館。這幾個建筑物相連，構(gòu)成一片凹形的建筑群，即通常所說的聯(lián)合國總部所在地。

1945年12月10日，美國國會一致決定邀請聯(lián)合國在美國建立永久性的總部，其他一些國家也發(fā)出類似邀請，1946年2月14日在倫敦召開的聯(lián)合國大會接受了美國的邀請。當年年初，首先在紐約布朗克斯區(qū)的亨特學院建立了臨時性的聯(lián)合國秘書處；8月，遷到市東邊長島的成功湖。1946年12月14日，聯(lián)合國大會接受了小洛克菲勒的850萬美元贈款，用以購買紐約曼哈頓東部羅斯福大道原為紐約市一個屠宰場的18英畝地皮。同時，紐約市政府也捐了附近的一些土地，并承擔了價值3000萬美元的改造工程來建造聯(lián)合國總部辦公大樓。

聯(lián)合國辦公大樓的建造頗經(jīng)過一番周折。據(jù)2002年1－4月的一期《聯(lián)合國秘書處新聞》報道，當時的聯(lián)合國第一任秘書長賴伊任命了一位名叫哈里遜的美國人為首席設(shè)計師，于1947年成立了包括來自蘇聯(lián)、法國、比利時、加拿大、中國、瑞典、巴西、英國、澳大利亞以及烏拉圭的十名建筑師組成的設(shè)計委員會，外加一些來自美國、南斯拉夫、希臘、波蘭的顧問及為數(shù)眾多的助手。中國建筑師是我國著名建筑學家梁思成。委員中沒有非洲國家的建筑師，而巴西建筑師因系共產(chǎn)黨人，被美國拒發(fā)簽證未能來到紐約。關(guān)于聯(lián)合國大廈的建筑風格，建筑師們有過爭論。法國建筑師原來的設(shè)計是樁柱形；澳大利亞的反對板式摩天樓，認為此類建筑固然省錢，但風格過于實際，稱不上是一個紀念性的建筑物；瑞典的設(shè)計師則贊同板式：我國的梁思成也贊成板式，認為板式建筑最有利于獲得陽光，對辦公室的工作人員也最有利，并說，別害怕讓建筑物本身來表達自己的風格吧!于是，板式建筑方案就定下來了。據(jù)說，在最后被一致同意的藍圖提交會員國代表們討論之前，曾經(jīng)提出和推翻的草案有80個之多。至1949年10月24日，聯(lián)合國大會終于通過了設(shè)計方案，當天舉行了奠基典禮。這一天，召開了露天的聯(lián)合國大會，美國總統(tǒng)出席大會并致辭；1950年8月，部分建筑竣工付諸使用；1951年6月，全部完22；1952年10月，聯(lián)合國大會第一次在新的會議廳舉行。

至今，這座大樓作為一個無可替代的普遍性組織的象征已歷經(jīng)半個多世紀。由于建筑材料的過時，設(shè)備的落后，管理和維護費用的昂貴，大樓存在諸多安全隱患。2002年12月，聯(lián)大通過了一項龐大的計劃，決定對大樓進行全面翻修。該計劃預計耗資12億美元，由美國政府按照5.54％的年利率向聯(lián)合國提供為期30年的貸款。待工程全部結(jié)束時，聯(lián)合國總部將以全新的面貌展示在人們眼前。

聯(lián)合國由六個主要機構(gòu)組成：大會、安全理事會、經(jīng)濟與社會理事會、托管理事會、國際法院及秘書處。秘書處的職責是為前五個主要機構(gòu)服務(wù)，執(zhí)行它們制定的方案和政策，并負責聯(lián)合國的日常行政管理。

上世紀八十年代初我到任時，聯(lián)合國秘書處在紐約總部有以下部門：秘書長辦公室，發(fā)展與國際經(jīng)濟合作總干事辦公室，特別政治事務(wù)副秘書長辦公室，特別政治問題辦公室，政治與大會事務(wù)副秘書長辦公室，法律事務(wù)部，政治與安理會事務(wù)部，裁軍事務(wù)部，政治事務(wù)、托管及非殖民化部，國際經(jīng)濟與社會事務(wù)部，技術(shù)合作促進發(fā)展部，行政與管理部，會議服務(wù)部，新聞部，秘書長海洋法特別代表辦公室，巴勒斯坦問題國際大會，秘書長納米比亞問題特別代表辦公室等。聯(lián)合國秘書處在日內(nèi)瓦、維也納、內(nèi)羅畢分別設(shè)有辦事處，以日內(nèi)瓦辦事處規(guī)模最大。聯(lián)合國還有五個區(qū)域委員會：亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會、非洲經(jīng)濟理事會、拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會、歐洲經(jīng)濟委員會、西亞經(jīng)濟委員會。區(qū)域委員會在秘書長的授權(quán)下運作，由聯(lián)合國提供經(jīng)常預算，向經(jīng)社理事會報告工作。

人們通常說的聯(lián)合國系統(tǒng)包括三個方面：聯(lián)合國秘書處；聯(lián)合國附屬機構(gòu)；聯(lián)合國專門機構(gòu)。聯(lián)合國的附屬機構(gòu)有聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署、聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員公署等20個組織。聯(lián)合國的專門機構(gòu)有國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等15個組織，它們有各自的理事會和預算。聯(lián)合國系統(tǒng)有一個行政協(xié)調(diào)委員會，由秘書處幾個大的部門、較大的附屬機構(gòu)及專門機構(gòu)等共26個方面的最高行政領(lǐng)導組成。秘書長任主席，每年召開兩次會議。討論該系統(tǒng)面臨的實務(wù)與管理方面的重要問題。該委員會2001年改名為聯(lián)合國系統(tǒng)行政長官協(xié)調(diào)委員會，成員增至28個，會期及活動方式也適應(yīng)形勢做一些變化。

秘書長是聯(lián)合國首席行政長官，任期五年，可以連任。我1980年到聯(lián)合國任職時秘書長是奧地利人瓦爾德海姆1982年，來自秘魯?shù)牡驴麃啝柦尤危B任至1991年底；然后是埃及人布托斯·加利。上一任秘書長是來自加納的科菲·安南，他是聯(lián)合國第七任秘書長，也是第一位科班出身的秘書長。現(xiàn)任秘書長是韓國的潘基文。

秘書長以下人員的職銜和級別是：副秘書長(USC-級)、助理秘書長(ASG級)、司長(D-2級)、特等干事(D-1級)；然后是各級專門人員職類(P類，從P-5到P-1級)，在國際范圍征聘；一般事務(wù)人員職類(G類，從C-7到G-1級)，就地雇聘。此外，聯(lián)合國還在國際上征聘為數(shù)有限的技術(shù)援助專家和外勤事務(wù)人員。技術(shù)專家的級別從L-7至L-1。外勤事務(wù)人員的級別從FS-7至FS-1。聯(lián)合國總部的副秘書長一般每人負責一個部，日內(nèi)瓦、維也納及內(nèi)羅畢幾個辦事處各由一名副秘書長主持工作。

聯(lián)合國的經(jīng)費主要來自會員國繳納的會費，其它經(jīng)費來源包括自愿捐款、出租房屋及出售郵票的收入等。會費按國民生產(chǎn)總值、人均國民生產(chǎn)總值、低人均收入寬減和外債寬減等因素為基本依據(jù)進行分攤，分攤方案由會費委員會每三年進行一次全面的審查和調(diào)整。一國的攤款最高不超過會費總額的25％，最低不少于0.001％。美國會費攤款在相當長的時期占總預算的25％，本世紀初減至22％。根據(jù)2004年3月3日聯(lián)大第58/1號決議所附聯(lián)合國經(jīng)費分攤比額表，除美國外，攤款較多的國家依次是：日本(19.468％)，德國(8.662％)，英國(6.127％)，法國(6.030％)。我國是2.053％，居第九位。維持和平行動費用不在經(jīng)常預算之中，各國繳納數(shù)額參照會費的分攤方案，但安理會常任理事國的攤款所占百分比增加20％。

許多國家由于種種原因未能按時足額繳納會費。拖欠會費的原因是多方面的，有的是由于經(jīng)濟困難或戰(zhàn)亂等無法控制的情況：有的則是借以表明某種政治態(tài)度。謀取政治利益。如美國就曾以拖欠巨額會費作為施加壓力的手段，力圖影響聯(lián)合國的決策。1998年，當時的180多個會員國中只有大約100個繳足了全額會費，會員國共欠聯(lián)合國現(xiàn)期和逾期攤款超過25億美元。近些年。這種情況逐漸有所改變。2005年，拖欠會費的國家有17個，多為經(jīng)濟困難的小國或處于戰(zhàn)亂中的國家。

由于經(jīng)費短缺及本身活動不斷擴大和變化，自上世紀八十年代中期，聯(lián)合國就處于財政危機中。為了提高效率和節(jié)省開支，秘書處的機構(gòu)多次進行精簡改組，秘書處的工作人員從1984～1985年的12000多人減到世紀之交的8900人。但另一方面，為適應(yīng)形勢的需要，聯(lián)合國的活動又不斷擴大。例如，近年來在安理會下就先后設(shè)立了處理海灣戰(zhàn)爭后賠償問題的賠償委員會及對伊拉克的監(jiān)測核查和視察委員會以及前南斯拉夫問題國際法庭、盧旺達問題法庭等機構(gòu)。2001年“9·11”事件后，又新設(shè)了一個反對恐怖主義委員會。我任職時期。介于秘書長與各副秘書長之間，曾有一個發(fā)展與國際經(jīng)濟合作總干事的職位，負責協(xié)助秘書長協(xié)調(diào)秘書處經(jīng)濟和社會領(lǐng)域機構(gòu)之間的活動，后來精簡機構(gòu)，這個職位被取消。秘書長安南當選后，在秘書長與副秘書長之間又另設(shè)了一個常務(wù)副秘書長的位子，設(shè)立了一個新的機構(gòu)——內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)辦公室，負責在秘書處內(nèi)部促進更有效率的管理，消除浪費、舞弊和管理不善。此外，由于形勢的需要。還設(shè)立了一個伊拉克方案辦公室。聯(lián)合國秘書處的機構(gòu)。特別是經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。分分合合。變動頻繁。到2004年3月，秘書處在紐約總部的部門有：秘書長辦公室，內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)辦公室，法律事務(wù)部，政治事務(wù)部，裁軍事務(wù)部，維持和平行動部，人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室，經(jīng)濟與社會事務(wù)部，大會與會議管理部，新聞部，行政與管理部，最不發(fā)達、內(nèi)陸及小島嶼發(fā)展中國家代表辦公室，安全協(xié)調(diào)員辦公室，麻醉藥品控制與預防犯罪辦公室等。

聯(lián)合國工作人員的聘用及待遇

聯(lián)合國秘書處工作人員的聘用有以下幾個途徑：通過考試錄用；征聘；會員國政府推薦；從其他聯(lián)合國機構(gòu)調(diào)進。高級職員中不少是由會員國政府推薦的。叫做借調(diào)人員，從事技術(shù)援助的專家是征聘的。據(jù)最新的統(tǒng)計，秘書處屬正常預算下的工作人員大約8900名，來自170多個國家。聯(lián)合國職員中，P級以上人員的聘用根據(jù)各國所繳會費的比額按地域分配，其中專門從事口譯或筆譯者的招聘不受地域名額限制。美國在秘書處工作人員的數(shù)目超過任何其他會員國，高級職位也多。至于G級人員，是在當?shù)卣衅福皇艿赜蛎~的限制。

上世紀七十年代我國合法席位恢復之初，盡管當時經(jīng)濟處在困難之中，我國仍沿用舊中國時期分攤的比額，主動承擔了4％的會費，1974年達到5.5％。按照這個比額，中國可以有相當數(shù)目的人到聯(lián)合國任職。但當時，除去不占地域分配的中文口譯、筆譯和G級人員(秘書和中文打字員)，中國籍的官員屈指可數(shù)。高級職位更少。由中國政府推薦去的僅有擔任主管政治事務(wù)、托管與非殖民化部的副秘書長唐明照和他的特別助理等少數(shù)幾人，屬按地域分配任職人員數(shù)額不足的國家，其原因是我們對聯(lián)合國的人事制度缺乏研究和“左”的思潮的影響。上世紀七十年代末，當時的聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆在一次與我國常駐聯(lián)合國代表陳楚大使交談中建議中國多推薦一些人去聯(lián)合國工作，這個問題才引起我國外交部的注意。從那以后，我國在上世紀七十年代末至八十年代初推薦了一批人員去聯(lián)合國總部任職，其中任D-1級職位的就有五六人：陳魯直、馬隆德、湯興伯、崔烈、邱應(yīng)覺和我等；還有新聞部的邢洚，是P-5級。但過了不久，由于我國當時人均生產(chǎn)總值等因素，根據(jù)聯(lián)合國確定會費分攤的原則，聯(lián)合國大會通過將我國繳納會費的百分比下調(diào)到0.79％，后來最低到0.72％。會費比額降低是經(jīng)過爭取實現(xiàn)的，但就聯(lián)合國按地域分配的職員人數(shù)而言。我國從此變成了“超員國”，加以聯(lián)合國長期陷于財政危機之中。進人不易，屬中國地域分配下的職員日益減少。盡管隨著經(jīng)濟實力的增長，我國分攤的會費比額逐年提高，但聯(lián)合國近年來多次精簡機構(gòu)，在任的中國職員又陸續(xù)達到退休年齡而離開，高級職位寥寥無幾。根據(jù)聯(lián)合國秘書長2001年8月向聯(lián)合國大會提交的聯(lián)合國職員人數(shù)統(tǒng)計，包括聯(lián)合國秘書處所屬各部門以及亞太經(jīng)社會在內(nèi)，中國名下的職員共279人，其中屬按地域分配的只有41人，其中：副秘書長1人，D-2級1人，D-1級7人，P-5～P-2級32人。余下的238名中為不受地域-名額限制、屬語言需要的口譯和筆譯(P-5～P-2)132人，G級從事秘書、打字、勤雜的一般事務(wù)人員95人，臨時工種11人。

當然，所謂超員國不能向聯(lián)合國秘書處進人也不是絕對的。例如。南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉國以及拉丁美洲等地區(qū)的一些國家按地域分配也都是超員，有的還超員很多，但他們照常不斷有人進秘書處。就我國而言，隨著改革開放后經(jīng)濟形勢的發(fā)展，所占會費比額不斷增加，我國在2004至2006三年期的攤款比額再度提高，占聯(lián)合國會費總額的2.053％。這樣，我國按地域分配的職員人數(shù)應(yīng)可得到增加，從而有利于向聯(lián)合國秘書處輸送人才。

聯(lián)合國工作人員的薪金根據(jù)兩種不同的原則確定：專門人員職類(P級)直至副秘書長的薪金按照諾布爾梅耶(Noblemaire)原則，沿襲國際聯(lián)盟的做法。諾氏系國聯(lián)某委員會報告員，他倡議國際公務(wù)員的薪金采用相當于會員國中相同級別的最高標準，當時是英國公務(wù)員薪金最高。聯(lián)合國成立后，經(jīng)過調(diào)查，美國公務(wù)員的薪金最高，現(xiàn)行聯(lián)合國職員的薪金是在與美國聯(lián)邦公務(wù)員的薪金凈額直接進行比較的基礎(chǔ)上，再就紐約市與其他一些城市之間生活費的差價進行調(diào)整后而確定的。G級人員由于是當?shù)卣衅福浇鸢凑崭トR明原則，即相當于所在地相同級別的最高標準。聯(lián)合國職員的薪金數(shù)由基本薪金加上工作地點差價調(diào)整數(shù)構(gòu)成。聯(lián)合國范圍內(nèi)相同級別的基本薪金是統(tǒng)一的，但不同的服務(wù)地點生活費用懸殊很大。為使拿相同薪金的職員(限于P-1與以上級別以及外勤事務(wù)職類)在不同服務(wù)地點享有同樣的購買力，聯(lián)合國制定了工作地點差價調(diào)整數(shù)，根據(jù)當?shù)匚飪r每月調(diào)整一次。上世紀八十年代，紐約地區(qū)的工作地點差價調(diào)整數(shù)是職員基本薪金的40％強，而在內(nèi)羅畢是7％到8％。此外，工作人員還享有子女教育補助金、安家費、搬家費、調(diào)動和艱苦條件津貼、回國補助金等各種津貼和補助。作為D-2級的官員，1987年我的年薪是11萬多美元，其中包括基本薪金88102美元加上工作地點差價調(diào)整數(shù)及其它津貼。D-2及以下每一級內(nèi)都有若干檔，如D-2有6個檔，P-4和P-3各有15個檔，等等。職員的表現(xiàn)如無大的問題，除D-2級每工作兩年升一檔外，以下級別則每工作一年升一檔。

聯(lián)合國工作人員必須向其本國政府繳納薪金所得稅，稅款約占到他們實際毛薪金的28％至34％之間，由秘書處代替各國政府收取。此外，每人必須按月將薪金的一部分(約10％)繳付養(yǎng)老保險金(養(yǎng)恤基金)，與由聯(lián)合國的一個基金會支付的占三分之二數(shù)目的錢加在一起，構(gòu)成職員的養(yǎng)恤基金。在聯(lián)合國工作五年以上，退休后可領(lǐng)取養(yǎng)恤金，即退休金。

按照聯(lián)合國的原則，職員是為聯(lián)合國工作、以聯(lián)合國利益為重的國際公務(wù)員，不代表任何國家，在執(zhí)行任務(wù)時不接受任何政府或聯(lián)合國以外的機構(gòu)的指示和影響。在經(jīng)濟上，他們也不得接受本國政府給予的補充薪金或補貼，以免損害作為國際公務(wù)員的獨立性。我在聯(lián)合國任職期間，日本和當時的聯(lián)邦德國國內(nèi)薪金高于聯(lián)合國的薪金標準。這兩個國家的職員除聯(lián)合國薪金外，曾一度從本國政府得到額外補貼，據(jù)說是出于吸引最好的候選人到聯(lián)合國工作的考慮。由于這是違反聯(lián)合國規(guī)定的，后來改為到聯(lián)合國任職的人在赴任前從他們的政府得到一次性財政補償?shù)霓k法。而另有少數(shù)國家政府，則以不同的辦法從本國的聯(lián)合國職員的薪金中提取一部分，如當時的蘇聯(lián)及一些東歐國家。當然。這些情況是我在與同事們閑聊中風聞的，這在當時的秘書處可以說盡人皆知。

上世紀七十年代我國合法席位恢復之時，國內(nèi)文化大革命尚未結(jié)束，我國在聯(lián)合國秘書處工作人員的待遇與我駐外使領(lǐng)館人員類似，即實行供給制的做法——從國內(nèi)去的聯(lián)合國職員集中住在我國總領(lǐng)事館的大樓里，吃住由公家包下來，聯(lián)合國的收入全部交公，本人每月領(lǐng)取比常駐聯(lián)合國代表團同級人員多10％的生活費。我從聯(lián)合國任滿回國后，上世紀八十年代末，我國政府對國際職員的待遇逐步做了一些調(diào)整。1992年，進一步向國際慣例靠攏，國際職員的薪金以及聯(lián)合國所發(fā)各種補貼全部歸本人支配，在其他國際組織工作的中國職員的待遇隨之也做了調(diào)整，結(jié)束了供給制的時代。

抵達紐約小歇數(shù)日后，1980年3月14日，我去聯(lián)合國總部人事廳報到。人事廳在秘書處辦公大樓的第36層，接待我的官員首先交給我一份聯(lián)合國職員守則，讓我閱讀。然后，交我一張聯(lián)合國國際公務(wù)員宣誓書，要我閱讀后簽字。職員守則中規(guī)定：公務(wù)員必須保證在執(zhí)行任務(wù)時以聯(lián)合國的利益為重：不得做任何不符合其國際公務(wù)員身份的公開聲明：不得向任何人透露執(zhí)行任務(wù)過程中未經(jīng)公開過的情況；未經(jīng)秘書長批準。不得接受任何來源的勛章、獎?wù)隆佡洝⒍Y品或報酬；不得從事與其獨立、公正身份不相符合的政治活動，等等。宣誓書內(nèi)容是：“我莊嚴宣誓。以最高的忠誠、謹慎與良知執(zhí)行作為聯(lián)合國國際公務(wù)員的職責：我只有以聯(lián)合國利益為重來完成這些職責并調(diào)整自己的行為：我在執(zhí)行任務(wù)時不接受任何政府或聯(lián)合國以外的機構(gòu)的指示。”

像所有聯(lián)合國職員一樣。我在宣誓書上簽了字。于是，我在聯(lián)合國的工齡便從這一天算起。

秘書處還發(fā)給我一本工作人員人手一冊的《聯(lián)合國工作人員條例》和《細則》，其中對工作人員的服務(wù)條件、基本權(quán)利、職責和義務(wù)有非常明確的規(guī)定。具體內(nèi)容分12章，包括：職責、義務(wù)和特權(quán)；職位和類別；薪金和補助；任命和提升；年假和特別假；社會保障；旅費和搬遷費；工作人員關(guān)系；離職；紀律措施；申訴以及一般規(guī)定。該條例和細則適用于技術(shù)援助項目人員及其他短期或特殊合同人員以外的所有職員，聯(lián)合國的每一個工作人員都必須熟悉它。

我進入了技合部

去人事廳報到的第二天，3月15日，我便去技術(shù)合作促進發(fā)展部正式上班。 技術(shù)合作促進發(fā)展部是秘書處的一個部，辦公室設(shè)在總部凹形建筑物群馬路對面的DC1大樓里，DC1與DC2是兩幢連在一起的玻璃幕墻高層建筑，即聯(lián)合國廣場1號。該部由一位副秘書長領(lǐng)導。分工主管該部的副秘書長是畢季龍。他早年留學美國，原為外交部國際司司長，1979年6月來紐約就任這個職務(wù)。我過馬路到DC1第12層見到畢副秘書長，他請來另兩位官員與我見面。一位是趙明德，原是唐明照副秘書長的特別助理，唐明照離任后，臨時擔任畢副秘書長的辦公室主任，即將任滿回國。他曾旅居法國19年，除英語外，說一口地道的法語。另一位是副秘書長的特別助理賴尚龍，來自我國臺灣省，臺灣大學畢業(yè)后曾在美國留學。趙明德陪我拜會了技術(shù)合作促進發(fā)展部第二把手、助理秘書長瑪格麗特·安絲蒂。安絲蒂小姐是英國人，她與我先用英語、再用法語進行交談。然后，我們又到各司與司長們一一見面。

技術(shù)合作促進發(fā)展部是聯(lián)合國技術(shù)合作的主要執(zhí)行機構(gòu)。論援助規(guī)模，是聯(lián)合國系統(tǒng)第二大執(zhí)行機構(gòu)，僅次于聯(lián)合國糧農(nóng)組織。該部的前身是秘書處的技術(shù)合作廳。早在上世紀五十年代中期，聯(lián)合國設(shè)置了這個廳，從事對亞非拉國家的技術(shù)援助，凡聯(lián)合國專門機構(gòu)及有關(guān)機構(gòu)的職權(quán)范圍包括不了且對發(fā)展事業(yè)又非常需要的援助業(yè)務(wù)，均由該廳承擔，涉及面很廣。它在技術(shù)援助方面積累了寶貴的經(jīng)驗，尤其在制定發(fā)展計劃、公共行政、人口、統(tǒng)計、探礦、能源、水資源等方面是強項。但這個廳畢竟規(guī)模較小。適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要，作為技術(shù)合作執(zhí)行機構(gòu)的法律地位也有待確定。1977年12月，在廣大發(fā)展中國家的推動下，聯(lián)合國大會通過關(guān)于改組聯(lián)合國系統(tǒng)經(jīng)濟與社會領(lǐng)域的第32/197號決議，將原技術(shù)合作廳與其他有關(guān)部門合并，加以擴充，于1978年3月23日成立了聯(lián)合國技術(shù)合作促進發(fā)展部。應(yīng)該說，它在秘書處內(nèi)是一個具有較久歷史的新部。

技術(shù)合作促進發(fā)展部(以下簡稱技合部，英文簡稱DTCD)的職權(quán)范圍與活動內(nèi)容包括，

一、向秘書長就技術(shù)合作活動提供咨詢與協(xié)助，撰寫每年向聯(lián)合國大會提交的秘書長關(guān)于聯(lián)合國技術(shù)合作活動的報告、等等。

二、管理聯(lián)合國技術(shù)合作經(jīng)常方案，并在以下領(lǐng)域為發(fā)展中國家執(zhí)行援助項目：制定發(fā)展計劃；自然資源與能源；發(fā)展行政；人口；統(tǒng)計；海洋經(jīng)濟；科學與技術(shù)；社會發(fā)展等。

三、行使聯(lián)合國作為與聯(lián)合國糧農(nóng)組織同是世界糧食計劃署的創(chuàng)建者的職能。

四、從事技術(shù)合作的研究工作，發(fā)展技術(shù)合作新概念等。

我進技合部時，該部有職員658人。另在亞非拉國家有1700名執(zhí)行項目的人員。單就在紐約的職員人數(shù)而論，它在秘書處中是僅次于行政與管理部的第二大部，全部有五個行政司：政策與資源計劃司、規(guī)劃與執(zhí)行司、自然資源能源司、發(fā)展行政司、方案支助司。每個司下設(shè)若干處，有的處下面還設(shè)科。另有直屬副秘書長辦公室的執(zhí)行辦公室，負責專家及項目以外的該部人事和財務(wù)。此外，聯(lián)合國統(tǒng)計司接受雙重領(lǐng)導，其調(diào)研業(yè)務(wù)歸國際經(jīng)濟與社會事務(wù)部領(lǐng)導，技術(shù)合作業(yè)務(wù)由技合部領(lǐng)導。

技合部成立后的第一任副秘書長杰馬科耶只干了一年就卸任了。畢季龍1979年7月上任后，首先集中精力整頓內(nèi)部，對人事方面做了力所能及的調(diào)整。聯(lián)合國絕大多數(shù)職員的任用是長期合同，工作到退休年齡為止，沒有特殊問題不可隨便解雇，因此，在職員的任用合同未曾到期時進行調(diào)動頗費周折。盡管如此，還是換掉兩名司長，一名是已超齡的規(guī)劃與執(zhí)行司司長。從聯(lián)合國開發(fā)計劃署調(diào)來一位有經(jīng)驗、有干勁的人來接替；另一名是方案支助司司長，與人事廳的一位司長對調(diào)。后來的發(fā)展證明，新任命的司長在新的崗位上發(fā)揮自身的長處，經(jīng)過一段時間，效果立見，這兩個司的工作紀律明顯好轉(zhuǎn)，工作效率得到提高。

但是，1981年4月間，聯(lián)合國開發(fā)計劃署和聯(lián)合國人口基金相繼宣布，由于發(fā)達國家減少對援款的認捐，它們被迫減少項目。各執(zhí)行機構(gòu)必須采取相應(yīng)措施，停止執(zhí)行一些已經(jīng)做好預算的項目。緊接著，聯(lián)合國人口基金將技合部本已批準的項目預算砍掉三分之一，開發(fā)計劃署也砍掉一些，作為執(zhí)行機構(gòu)的技合部所收取的行政費將因此大幅度下降。該部不得不在人事上采取只出不進的辦法進行縮員。1983年6月，技術(shù)合作部實行精簡機構(gòu)，在總部的總?cè)藬?shù)從原有的658人中減去179人；余下479人；在亞非拉執(zhí)行項目的人員也由1700人減為1200人左右，它的結(jié)構(gòu)從原來的五個行政司并成四個，將原規(guī)劃與執(zhí)行司撤銷，其職能分由四個司承擔。

我到技合部上班后，1980年4月23日，負責人事廳的助理秘書長喬納給我寄來聘書合同。其中載明：

職務(wù)：副秘書長辦公室主任

工作部門：技術(shù)合作促進發(fā)展部

職類：特等干事

級別：D-1，1檔

工作地點：紐約

稅前年薪：43890美元，外加40％的工作地點差價調(diào)整數(shù)及其他津貼

工作時間：兩年，1980年3月14日至1982年3月13日

特殊情況：從中國政府借調(diào)

我于1980年4月30日在聘書合同上簽了字，表示接受上述條件，一式兩份，人事廳和我本人各存一份。

1982年，聯(lián)合國又續(xù)聘我三年。我在人事廳寄來的第二份聘書上簽了字。其中說明對我的第二次聘用期到1985年3月15日，職務(wù)級別不變，薪金則提高了一個檔次，為D-1，2檔。我在這個級別上只干到1983年3月底，4月1日起升任D-2級司長。

擔任辦公室主任的第二年，即1981年的5、6月間，我參加人事廳分別在紐約市和紐約州北部莫宏克山區(qū)舉辦的聯(lián)合國高級行政官員學習班，先后脫產(chǎn)學習兩周，學習內(nèi)容是關(guān)于聯(lián)合國本身的知識以及“解決問題與做出決定的方法”，邀請了聯(lián)合國內(nèi)外一些專家來講解或主持專題討論。學習班有數(shù)十人參加。都是P-5級以上的行政領(lǐng)導，大家生活、學習在一起，這提供了很好的彼此認識的機會。

除我之外，副秘書長辦公室的工作人員還有畢季龍的特別助理(P-4)和安絲蒂的特別助理(P-3)及秘書6人(一般事務(wù)等級，G級)。

我作為辦公室主任的職權(quán)范圍是：協(xié)助副秘書長全面領(lǐng)導本部以及本部的行政管理；對本部所屬各司、各委員會及專門小組的工作給予指導；代表副秘書長向會員國政府和常駐代表團、聯(lián)合國立法機構(gòu)、附屬機構(gòu)和專門機構(gòu)等執(zhí)行交涉和聯(lián)絡(luò)任務(wù)；執(zhí)行副秘書長臨時指定的任務(wù)等。

從以上職權(quán)范圍可以看出，辦公室主任對外代表副秘書長，對內(nèi)承上啟下。協(xié)調(diào)和溝通各司、各單位之間的關(guān)系。處于這樣一個位置。我必須努力做到使部內(nèi)各個單位受到公平對待，盡一切可能團結(jié)更多的人為技合部做好工作。我有機會與各方面的人士接觸，參加部內(nèi)、部外的各種會議，這些都有助于我觀察和了解情況。我充分利用這種有利條件，處理好各種關(guān)系。最大限度地發(fā)揮作為辦公室主任的作用，協(xié)助副秘書長把工作做好。

普通職員不容易見到副秘書長，司長們個別約見副秘書長，一般也要事先通過秘書預約。而辦公室主任可以接觸到各級官員，當然他必須放下架子，傾聽各方面的意見，使人對他有信任感，才能了解到真實情況。我盡可能多地與各級官員接觸。把他們請來辦公室，或利用工作午餐等機會聯(lián)絡(luò)感情，了解情況。接觸較多的是各個處的處長或相當級別的官員，他們是工作骨干，最了解情況。對司長，一般是我去他們辦公室造訪，或通過共進午餐或相互宴請的方式進行聯(lián)系。

過了不太久，由于人們感到這位辦公室主任是一個不難接近的人，主動找我的人越來越多，使我能了解到一些深層的問題。例如，方案支助司的人員，特別是其所屬專家招聘處的人員情緒不高，原來是因為感到自己被冷落，認為領(lǐng)導上器重執(zhí)行辦公室的人，而貶低他們的作用。專家招聘處和執(zhí)行辦公室都是管人事的處級單位，負責人都是D-1級，前者屬方案支助司，主管技術(shù)專家方面的人事；后者直屬副秘書長辦公室，主管本部人事和財務(wù)，負責人叫執(zhí)行干事。該執(zhí)行干事工作能力不差，但愛表現(xiàn)出高人一等，制造出他及他領(lǐng)導的單位特別受器重的假象。專家招聘處的人不服氣，認為都是管人事，執(zhí)行辦公室有什么了不起!如果領(lǐng)導上在處理關(guān)系到兩個處的問題時稍有疏忽。則易引起誤會。我弄清問題所在后，同專家招聘處的正副處長做了長談，在處理敏感問題時留意，證明領(lǐng)導上并沒有偏袒執(zhí)行辦公室而歧視招聘處。不久，方案支助司司長拉多維茨對我說：“我司的人對我說，現(xiàn)在我們放心了，因為證實葉先生沒有對我們冷眼相看。”

聯(lián)合國的職員來自不同國家。有著各自的民族習慣、宗教信仰及文化背景，處理他們之間的矛盾。要特別謹慎。一定要掌握“一碗水端平”的原則。

自然資源與能源司的司長是一位南斯拉夫籍的猶太人，他下面一位英國籍的處長也是猶太人，他們與該司一位法國籍的處長鬧得水火不相容。兩個處長分別來向我告狀，訴說對方的不是，但任何一方都提不出足以駁倒對方的有力論據(jù)。我從他們的相互指責中看出，矛盾由來已久，背景復雜，誰是誰非很難弄清，而且卷進糾紛的還不止這三個人，靠我的力量去化解他們之間的矛盾是不可能的。我也不能讓他們有我處事不公、偏袒某一方的口實，我采取非常謹慎的態(tài)度，耐心聽取他們各自的陳述，不輕易表態(tài)。只是當那位猶太裔處長對我說。法國籍的處長在管理項目中有受賄行為時，我立即嚴肅指出。如有證據(jù)。應(yīng)該拿出來。否則這樣的問題不能隨便亂說，亂說是要負法律責任的。他便不再吭聲。隨著時間的推移，他們經(jīng)過好幾個回合的背后相互指責，這種氣氛逐漸平息下來。

技合部當時有十來名蘇聯(lián)人，擔任項目管理官員和科長職務(wù)。由于中蘇關(guān)系的惡化，起初。他們對畢副秘書長和我這兩個從中國政府借調(diào)來任職的人有些顧慮，不敢接近。我則注意對他們與其他國家的職員一樣，一視同仁，有時碰面時還與他們用俄語寒暄，以緩和氣氛。一段時間后。他們逐漸發(fā)現(xiàn)我們在人員的使用和提拔上并沒有歧視，也就不再像以前那樣對我們敬而遠之了。

該部還有幾位我們的同胞，他們都為該部及加強該部與中國的合作做出了貢獻。副秘書長特別助理賴尚龍和發(fā)展行政司的林武郎是從臺灣來的：政策、規(guī)劃與發(fā)展計劃司的沈祖為(女)和自然資源與能源司的麥舉能是從香港來的。方案支助司招聘處的李醒嘉(女)也來自臺灣。她原在會議事務(wù)部中文處任筆譯，上世紀八十年代初，本人提出想來技合部招聘處工作。翻譯人員不屬地域分配名額，從中文處調(diào)到技合部受超員的限制，經(jīng)過一番努力，最后才成功。那也是我所知道的唯一一個成功的例子。其后人事廳對類似調(diào)動就卡得越來越死了。

有一位在我國合法席位恢復之前進入聯(lián)合國的同胞，在原技術(shù)合作廳任職多年，技合部成立后，擔任過D-2級的司長。退休后一度應(yīng)聘為該部短期顧問。他曾經(jīng)出過一些不錯的主意。但也干了一件令整個秘書處吃驚的事。大約1982年的一天，他已經(jīng)不是顧問了，突然打電話來，問我是否知道中國政府已推薦他接任畢副秘書長的職務(wù)。我對他說，我沒有聽到這個消息，不知他的消息來源是哪里。他卻支吾其詞。他也向秘書處其他人放出同樣的消息。看來他自視甚高，想借機制造輿論，以為聯(lián)合國的人都會向他發(fā)出歡呼之聲，于是他就可借以向中國政府毛遂自薦。豈料，他這種做法的效果適得其反，甚至驚動了秘書長。秘書長托人捎口信給我國常駐聯(lián)合國代表團負責人，請他向中國政府轉(zhuǎn)達：畢季龍先生如能繼續(xù)留任，秘書長沒有意見；如果中國政府要換人，千萬別推薦這位先生。

有一件令我十分感動的事。我擔任辦公室主任不久，與我素昧平生、從技合部退休的來自印尼的華裔老人陳先生，七八十歲的高齡，從遠離曼哈頓郊區(qū)的家里特地來見我。他手里拄著拐棍，不顧步履艱難來到我的辦公室，與我做了長談，反映技合部及其前身技術(shù)合作廳過去存在的問題，特別是某位愛搞小動作、借機報私怨的人物的種種表現(xiàn)。盡管他所談內(nèi)容對我來說并不新鮮，但也印證了其他人對這個人物的評論。更使我們警惕。作為一個華人，陳先生是希望中國人領(lǐng)導的部門繁榮、昌盛，我非常感激他的用心。

作為辦公室主任，我還必須處理某些特別的關(guān)系，應(yīng)付一些傷腦筋的事。這方面，有一些頗值得回味的經(jīng)歷。

技合部的第二把手是助理秘書長瑪格麗特，安絲蒂小姐。到技合部上任之初。我在處理人際關(guān)系中遇到的一個棘手問題。就是如何處理與她的關(guān)系。

瑪格麗特·安絲蒂是英國人。未婚，所以稱呼小姐。她雖已五十出頭，高高的個子，舉手投足很有風度，穿著打扮合時講究，在秘書處是個引人注耳的人物。她從年輕時即進入聯(lián)合國機構(gòu)工作，長期在聯(lián)合國開發(fā)計劃署任職，其間曾擔任過該署常駐拉美國家代表多年，除英語母語外，她能說流利的西班牙語和法語。開發(fā)計劃署是向發(fā)展中國家提供援助的聯(lián)合國中央籌資機構(gòu)，她有不少這方面的關(guān)系。她業(yè)務(wù)熟悉，工作干勁大，作風潑辣，但喜歡攬權(quán)。1978年技合部始建時，她從開發(fā)計劃署調(diào)來任助理秘書長，協(xié)助該部第一任副秘書長杰馬科耶。過不了多久，她就把大權(quán)攬了過去，技合部的事，由她說了算，以致形成人們只知技合部有一位能干的安絲蒂小姐，而鮮聞杰馬科耶之聲。畢副秘書長上任后，她想如法炮制。要求大事小事先與她商量，得到她的認可方能施行，畢副秘書長當然不能這樣做。于是，她就有意見，逢人就發(fā)牢騷。她有事找我時，往往有意無意在我面前說畢副秘書長這件或那件事未與她商量等，示意要我這個辦公室主任去傳話，提醒畢副秘書長應(yīng)事事找她商量。出于禮貌，我沒有做聲。我認為畢副秘書長的做法是對的，有些事找她商量，有些事不征求她的意見，不必事無巨細都必須通過她。聯(lián)合國是一長制，不搞“三駕馬車”或“兩主席”式的領(lǐng)導，如果大小事均須先與助理秘書長商量，然后實施，則會蹈杰馬科耶的覆轍。技合部的人們逐漸感覺到這種變化。有的人還親耳聽到過她的牢騷。這些牢騷顯然也傳到了馬路對面的秘書長辦公室，于是，德奎利亞爾秘書長給畢副秘書長捎話說，如果認為有必要，可以把安絲蒂調(diào)走。俗話說“沒有不透風的墻”，人們發(fā)現(xiàn)這位過去的女強人，不再像前任副秘書長時期那樣吃得開了，于是，有人推斷，她在該部的日子不長了。一些她過去的朋友有意在我面前揭她的短，以表白自己：還有人甚至當面同她頂撞，使她難堪，儼然有墻倒眾人推之勢。一位過去曾與她發(fā)生過尖銳矛盾的司長級官員，耿耿于懷，乘機在畢副秘書長面前說她的不是，想讓畢副秘書長叫她離開技合部，畢沒有聽他的。他也對我出點子說，應(yīng)該設(shè)法把安絲蒂趕走。所謂“把某某趕走”，是聯(lián)合國一些人采取的排斥異己的一種并不光明磊落的捷徑，其辦法是唆使別人或者若干人對某人搞小動作，令其難堪而自己提出調(diào)職。此人不理解，我們這些從中國政府借調(diào)到聯(lián)合國工作的人，是反對搞這類小動作的；借機算歷史舊賬，也不是我們所贊同的。我想，技合部是中國人領(lǐng)導的部門，我不僅要做好自己的工作，還應(yīng)團結(jié)一切可以團結(jié)的人，共同做好該部的工作，不論主意出自何人，我們辦事不能沒有原則。

根據(jù)我的觀察，安絲蒂喜歡攬權(quán)，但表現(xiàn)公開，不耍權(quán)術(shù)；她對業(yè)務(wù)熟悉，工作努力，敢于批評完不成任務(wù)的單位，并因而得罪了一些人。從她的經(jīng)歷看，她未曾擔任過政府官員，沒有沾染上某些政客的狡詐習氣；她從年輕時進入聯(lián)合國，從一般職員做起，直到助理秘書長。倒是養(yǎng)成了“富有侵略性(aggressive)”的習慣。所謂富有侵略性，這是不少聯(lián)合國官員的座右銘，含義是工作積極主動，敢作敢為，咄咄逼人，充滿競爭意識。安絲蒂如果“侵略性”不夠強，是難以升到助理秘書長的位置的。從某種意義上說，技合部需要安絲蒂的“侵略性”。當然，另一方面，與她相處，也不得不注意提防，不能過于遷就。否則她得寸進尺，把你撇在一邊，或取而代之，絲毫不會對你有所憐憫。

我任辦公室主任期間，畢副秘書長在外出差時間較多，每逢此時，安絲蒂是技合部的臨時代辦。我曾風聞她召開過應(yīng)該有我出席的小型會議，沒有通知我去參加。我沒有證據(jù)，當然不能向她提出。一次，我得到她召開會議的確切消息而仍未見通知我。立即囑將去赴會的執(zhí)行干事給她捎信，問她，作為辦公室主任，我是否應(yīng)該參加這次會。她便馬上叫她的特別助理打電話來，請我去參加。我去后，才知道是人事廳來人談人事問題，與我的工作有關(guān)，當然應(yīng)該有我參加。安絲蒂在會上當眾表示歉意，把責任推到打電話通知的特別助理身上。自那以后，在我辦公室主任任內(nèi)，再沒有此類事件發(fā)生。

隨著畢副秘書長和我對聯(lián)合國的業(yè)務(wù)進一步熟悉和深入，別人想任意攬權(quán)也就更不容易了，安絲蒂的處事態(tài)度也有明顯轉(zhuǎn)變，不再事事想插手，動輒埋怨。1985年，技合部與秘書處財政廳等部門就該部兩年期預算的談判，我作為首席代表參加。那是一次對該部關(guān)系重大的談判，畢季龍自始至終沒有請安絲蒂參與，因為沒有必要，她也未提出要求，表明她作風的轉(zhuǎn)變。技合部是聯(lián)合國秘書處的一個部門，兼有作為技術(shù)合作執(zhí)行機構(gòu)的獨立職能，半數(shù)左右的職員又要靠該部自行賺錢養(yǎng)活，作為這個部的領(lǐng)導，如果不熟悉業(yè)務(wù)而耍官僚，就會在激烈的競爭中吃敗仗，領(lǐng)導權(quán)被奪走，事情就是如此無情!

按照聯(lián)合國工作人員細則匯編，技合部在紐約總部的職員分兩類：一類屬100系列(series)。指由聯(lián)合國經(jīng)常預算支付工資的人員，他們的招聘、提升及辭退須經(jīng)過人事廳最后審批；另一類屬200系列，指由該部在執(zhí)行援助項目時收取的行政費支付工資的技術(shù)專家及部分職員。究竟這些200系列技術(shù)專家的招聘、提升與辭退的最后審批權(quán)屬于誰，是技合部還是人事廳?初來乍到，頭緒紛紜之中，我就碰上一個令人頭痛的問題。

1980年4月初，技合部內(nèi)部為一名技術(shù)專家的聘任到期合同應(yīng)否續(xù)簽發(fā)生意見分歧。這名專家是塞浦路斯籍人，名叫瓦西里歐，62歲，任務(wù)是幫助發(fā)展中國家制定經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，200系列專家級別L-6(相當于D-1)。由于聘任合同即將到期，他所在的發(fā)展計劃咨詢處處長建議延期六個月。且得到方案支助司專家招聘處的支持，但一位返聘來的短期顧問強烈反對，理由是專家已超齡，不應(yīng)續(xù)聘，還說人事廳反對聘用超過60歲的專家。雙方各執(zhí)一詞，僵持不下。這位反對的人曾經(jīng)在技合部任職，且在聯(lián)合國是老資格，他的意見不能等閑視之，所說人事廳反對聘用60歲以上專家，如果屬實，就更不能違反了；而專家招聘處主張續(xù)聘，又未能提供關(guān)于200系列專家年齡限制的明文規(guī)定。這使得畢副秘書長在審批時感到為難。于是，我圍繞以下幾個問題向有關(guān)方面進行調(diào)查：專家的工作年齡的上限是多少：續(xù)聘合同的最后審批權(quán)屬于技合部還是人事廳；人事廳對這類問題究竟有多大發(fā)言權(quán)，等等。技合部的執(zhí)行干事向我反映，那位持反對意見者曾經(jīng)與瓦西里歐不和，有借機報復之嫌。因此，我認為更有必要調(diào)查清楚，而且調(diào)查對象不應(yīng)局限于本部。

我首先去找了法律事務(wù)部的一位官員進行了解，又與該部一位司長通了幾次電話，發(fā)現(xiàn)她們所說與我知道的有關(guān)技術(shù)合作人事規(guī)定的實際情況大相徑庭。那位司長對我說，瓦西里歐已經(jīng)超齡，他的合同應(yīng)該終止，即便他就此問題向聯(lián)合國行政法庭上訴，他也肯定將敗訴。她的理由是：聯(lián)合國大會曾通過決議，將人事上屬于100系列職員的年齡嚴格限制在印歲；還說，聯(lián)大決議是最高權(quán)威，也應(yīng)該適用于200系列。我聽了她的話之后感到。如果這一說法成立，則豈不是在畢副秘書長和我到技合部之前聘用瓦西里歐就有問題?因為當時他已超過60歲了。除他之外，還有一些在職技術(shù)專家也過了60歲，難道都違反了聯(lián)大決議?我想，形勢發(fā)展很快，她們提供的咨詢說不定已不適用了，聯(lián)合國這么個龐大的組織，處理的事情非常復雜，每屆聯(lián)大都通過大量決議，法律專家也不一定事事都能提供絕對可靠的咨詢。我對她關(guān)于聯(lián)大1130系列的決議也適用于200系列的說法產(chǎn)生了懷疑，于是決定去找人事廳。

我任職之初，1980年6、7月間的一天，戈麥斯突然跑進我辦公室，面帶慍色，朝著我叫嚷：“你們究竟在干些什么?”我一時感到莫名其妙，但心平氣和地問他是怎么回事。原來是他司里下面一位處長巴蘇因急著跟畢副秘書長去中國出差，越過他直接找畢副秘書長批準了出差請示。我因并不知道此事，便未多說話，要他先回去。經(jīng)過查問，確有其事，巴蘇出差的事任務(wù)很急，也是實情。聯(lián)合國級別區(qū)分嚴格，一般情況下，職員不得越級向上請示，但這也不是絕對的。我仔細閱讀了聯(lián)合國職員的有關(guān)條例，并沒有明文規(guī)定不準副秘書長或其他高級官員在特殊情況下越級審批下級的請示，作為副秘書長，在個別緊急情況下越級審批出差申請，應(yīng)該是合情合理的。秘書處內(nèi)，大家舉止文明，同事間即使明爭暗斗，也不能耍態(tài)度。何況對上級機關(guān)。對于戈麥斯的這種表現(xiàn)，我認為不能等閑視之。于是，我叫秘書打電話把他請來。我對他說：“畢副秘書長批準巴蘇去中國出差。是有這個事。不過現(xiàn)在我要請教你，聯(lián)合國有哪一個條文禁止副秘書長直接審批下屬的請示報告?”他眨眨眼睛。漲紅著臉，很久說不出話。我進一步嚴肅地說：“路易，你在聯(lián)合國任職多年，是聯(lián)合國的老手，我是新來者，你必須給我找出這一條文。”又經(jīng)過一段冷場之后，他滿臉通紅，從椅子上站起來說：“葉先生，對不起，我錯了，我向你道歉。我這個人是不輕易向別人道歉的，這是我這輩子第一次向人道歉。”

升任司長

1983年4月1日，經(jīng)聯(lián)合國秘書長批準，我升任技合部政策與資源計劃司司長。

按聯(lián)合國的程序，D-1及以下級別官員的任命和提升，在人事廳呈報秘書長審批前，須交由秘書處行政與職員代表共同組成的任用與升級委員會進行審議。該委員會共7人，其中4人由秘書長任命，3人為職員代表。D-2及以上級別官員的任命和提升，則屬政治任命，直接由人事廳報秘書長審批。為了發(fā)揚人事民主，在任命我之前，畢副秘書長仍廣泛征求了技合部高級官員以及其他有關(guān)人士的意見，各方反映均無意見后，才將我的提升事報批。

升任司長后，我的稅前年薪83262美元加上40％的工作地點差價調(diào)整數(shù)，共約116000美元，此外還有子女教育補貼、到任安置費和搬家費以及回國補助金等津貼，其他待遇也做了相應(yīng)的調(diào)整。聯(lián)合國職員除持有本國護照外，每人都有一本聯(lián)合國通行證，與護照同樣有效。D-1級及以下人員的通行證封面是藍色，用聯(lián)合國六種正式文字寫明：“茲有聯(lián)合國職員因公出行，應(yīng)請各國地方文武官員給予持證人職位所享有的禮遇、便利、特權(quán)及豁免，并妥為照料，遇事協(xié)助，以便利其行程和職務(wù)的執(zhí)行。”升為D-2級后，我的通行證由藍皮換成紅皮的，上面增加了以下一段字：“持證人是聯(lián)合國局長，根據(jù)聯(lián)合國特權(quán)及豁免公約第七條第二十七節(jié)的規(guī)定，因聯(lián)合國公務(wù)行事，享有外交使節(jié)所享有的同樣便利。”我每次出差，紐約市政府禮賓官都去機場送行。在候機室享有貴賓待遇。紐約市對聯(lián)合國司長及以上官員還給予購買免稅酒的優(yōu)惠。

我任辦公室主任時有一名秘書，瑪吉，美國人。任司長后。有兩名秘書，都是G-5級。一位是泰國籍華裔帕特，另一位是法國人佛朗絲瓦斯。還有一位香港女同胞章彌彌，G-7級，幫助整理資料、文件，兼做一些調(diào)研。章彌彌的英語很好，辦事干練。上世紀七十年代我國在聯(lián)合國合法席位恢復后，中國推薦的第一位副秘書長是唐明照，主管政治事務(wù)、托管與非殖民化部，她任唐的秘書。按聯(lián)合國秘書處當時的做法，只要有職位空缺，表現(xiàn)好、能力強的G級職員可以不經(jīng)考試升入P-1級。據(jù)她說，當時唐明照認為，中國人(盡管她持的是英國護照)不要計較級別高低，勸她“謙讓”而沒有進行。但后來，秘書處做出硬性規(guī)定，從G類升到P類必須通過嚴格的考試，而且名額寥寥無幾，競爭激烈。唐明照離任后，她又到技合部擔任畢季龍副秘書長的秘書數(shù)年，才調(diào)到我的司。我為她提升P-1級的事一再向人事廳提出，都未能成功。盡管她在秘書中是最高的G-7級，仍屬G類，她對此始終想不通，在我將要離任回國時，她辭去了聯(lián)合國的工作。在臨別之際。我于1988年1月26日給她一封信，對她獨立完成工作的能力、質(zhì)量與速度予以高度肯定，對她為聯(lián)合國、為技合部所作的貢獻表示感謝。

我擔任司長短短三個月后，技合部進行精簡，原來的五個司壓縮成四個司，各司的職能也做了適當調(diào)整。原規(guī)劃與執(zhí)行司撤銷，其職能分別并入其他四個司，掌管技術(shù)合作項目的財政與預算管理處并入方案支助司，而國別項目規(guī)劃與評估處以及發(fā)展計劃咨詢處則并入我司。同年7月1日起，我領(lǐng)導的司改名“政策、規(guī)劃與發(fā)展計劃司”。

政策、規(guī)劃與發(fā)展計劃司在總部有職員97人，其中專家11人，另在亞非拉國家有項目人員數(shù)百人。該司下設(shè)3個處。它們的職能分別是：

1、政策協(xié)調(diào)處：制定技術(shù)合作活動全面政策，負責政策方面的對外聯(lián)絡(luò)；撰寫秘書長關(guān)于聯(lián)合國技術(shù)合作活動的年度報告，提交聯(lián)合國大會審議：管理聯(lián)合國技術(shù)合作經(jīng)常方案，籌募信托基金；出版宣傳品，等。

2、國別項目規(guī)劃與評估處：對本部執(zhí)行的項目按區(qū)域與國別進行管理；為發(fā)展中國家進行項目規(guī)劃：對本部執(zhí)行的項目進行評估。此外，該處是本部與發(fā)展中國家政府以及兼負技合部常駐代表職能的開發(fā)計劃署常駐各國代表處的聯(lián)絡(luò)中樞。

3、發(fā)展計劃咨詢處：幫助政府制定經(jīng)濟發(fā)展計劃和培訓干部；幫助建立預報系統(tǒng)和項目數(shù)據(jù)庫等：協(xié)助世界糧食署對政府的糧食援助申請做出鑒定并對該署的活動進行評估；為最不發(fā)達國家召開的捐助國圓桌會議準備資料并在會后追蹤落實等。

發(fā)展計劃咨詢處的歷史較長，于上世紀六十年代開發(fā)計劃署成立后不久建立，隸屬當時的技術(shù)合作廳，技合部成立后歸人該部規(guī)劃與執(zhí)行司，1983年改組后并入我司。該處聘有經(jīng)驗豐富的專家，他們不贊成蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家中央集權(quán)式的制定計劃，也不采用起源于法國后被日本、荷蘭、瑞典等發(fā)達的市場經(jīng)濟國家采用的“指示性”計劃方針，他們自己擬出一套制定發(fā)展計劃的指導方針。包括程序、方法與技巧。受援國反映他們幫助制定的發(fā)展計劃簡易、切實可行，使得制定經(jīng)濟發(fā)展計劃變得容易得多了，而且還幫助解決諸如建立預報系統(tǒng)與投資項目數(shù)據(jù)庫等，所以申請這方面援助項目的國家愈來愈多，在100余個國家均有發(fā)展計劃援助項目。

自二十世紀七十年代初開始，發(fā)展計劃咨詢處在智利執(zhí)行一個關(guān)于建立管理公共投資和區(qū)域化計劃數(shù)據(jù)庫樣板的援助項目，聯(lián)合國曾經(jīng)計劃向拉美、亞洲、非洲各國推廣。獨裁者皮諾切特掌權(quán)后，一度執(zhí)行情況不明。為了確定該項目是否繼續(xù)下去，1985年11月11日至14日，由我在專家陪同下去該國進行項目視察。視察后發(fā)現(xiàn)，皮諾切特的獨裁統(tǒng)治不得人心，遭到人民的強烈反抗，但另一方面，由于實行市場經(jīng)濟，該國的經(jīng)濟增長平穩(wěn)，通貨膨脹率也遠比其它拉美國家低，因此有足夠的財力和技術(shù)力量執(zhí)行該項目。我司經(jīng)過研究，決定予以繼續(xù)。智方對我此行予以隆重接待，媒體予以廣泛報道。

技合部是一個人才濟濟的地方。自然資源與能源司的一位法國同事對我說，該司P-1以上職員幾乎都是博士，平時，大家只對曾任巴基斯坦原子能部部長、年逾花甲的能源專家烏斯瑪尼(Usmani)按習慣稱呼博士，對其他人都不加博士頭銜。他的一位在該司任處長的瑞士朋友，中年得的博士學位，頗不容易，到該司任職之初，不論打電話或在社交場合，他頭一句話總是：“我是某某博士。”其他人聽了未免感到好笑，不過誰也沒有說什么，于是。他很得意。不久，他發(fā)現(xiàn)周圍同事人人都是博士，有的還是雙博士，從此大家不再聽到他“我是某某博士”的聲音了。政策、規(guī)劃與發(fā)展計劃司也是如此，該司官員絕大多數(shù)都有博士學位，并有不少著作，由于多次精簡機構(gòu)，沒有過硬本領(lǐng)就會被淘汰。有一個口頭禪叫做“pubhsh or pensh”，意即不發(fā)表著作就會被人遺忘，甚至失去工作。專家們都是不停地寫書，有的人來應(yīng)聘，目的之一是為了獲取經(jīng)驗以著書立說。

技合部的專家分兩類，一類叫區(qū)域間顧問，他們的任務(wù)是根據(jù)政府的申請。供派遣到世界各國免費提供短期咨詢；另一類叫技術(shù)總顧問，是為特定的項目而招聘的。專家在聯(lián)合國人事上屬200系列條例管理，最高級別是L-7，薪金待遇等于D-2，然后是L-6(相當于D-1)，L-5(相當于P-5)，直至L-2(相當于P-2)。專家沒有行政領(lǐng)導責任，聘任合同的期限一般是一年。可以續(xù)簽，直到70歲。技合部每年將專家的詳細履歷寄發(fā)給發(fā)展中國家政府，供申請援助參考。

聯(lián)合國職員每兩年做一次考績報告，類似于我國政府部門的干部鑒定。在我領(lǐng)導的司，處長和D-1級的職員由我親自評定并寫出評語。P-5及以下的職員的鑒定由主管處長做出，由我核簽。所有考績報告最后須經(jīng)副秘書長或助理秘書長閱簽或加以評論。我的考績報告則由副秘書長親自做。

考績報告先由當事人簡要寫明兩年中完成了哪些工作，受過何種培訓，寫完后須經(jīng)頂頭上級簽字認可。報告內(nèi)容有16項：1、業(yè)務(wù)或技術(shù)能力；2、所完成工作的質(zhì)量；3、所完成工作的數(shù)量：4、工作速度。即在規(guī)定時間內(nèi)完成工作的能力；5、創(chuàng)造性；6，獨立工作(或僅須極少監(jiān)督)的能力；7、人際關(guān)系：8、嚴格遵守工作時間；9、使用聯(lián)合國工作語言的文字及口頭表達能力：10、對所領(lǐng)導的單位的監(jiān)督能力及受其領(lǐng)導的職員人數(shù)和級別；11、工作計劃和組織能力；12、解決問題的能力；13、談判和說服別人的能力；14、對待聯(lián)合國的態(tài)度：15、特別有效完成指定任務(wù)的情況；16、其他需要對該職員做出鑒定的內(nèi)容。當事人按照上述要求填好后，領(lǐng)導對被鑒定職員的每一項表現(xiàn)按A(突出)、B(很好)、C(尚可)、D(低于標準)、E(差)五個等級予以評定，并寫出簡短評語。以上考績報告第6項，即“獨立工作能力”，要求各級工作人員必須根據(jù)崗位責任做好自己的工作，該向上請示的請示，不需請示的不必請示，防止造成大事小事都請示的局面，這是達到高效工作的重要條件。

相互宴請是在聯(lián)合國工作少不了的一種交際手段。聯(lián)合國發(fā)給副秘書長級別的官員每年4000美元的交際費，包干使用，多不退，少不補，也不要拿收據(jù)去報銷。以紐約的物價水平，對某些副秘書長來說，這筆交際費遠遠不足。如當時主持新聞部的日本籍副秘書長明石康，一年到頭賓客盈門，宴請不斷，每年自己得賠進不少錢。他的家庭是日本有名的富戶，他本人又事業(yè)心很強，支付這些錢不在話下。當然，太摳門兒了，也難免招致議論，副秘書長的一舉一動瞞不過眾人，特別是周圍的秘書們。聯(lián)合國不發(fā)給司長及以下級別的職員交際費，也不得將此類開支編入預算，請客得自掏腰包。我到紐約后，按我國規(guī)定從各自上繳的聯(lián)合國薪金中可使用少量錢數(shù)進行必要的交際活動。一度，我國駐紐約總領(lǐng)事館允許我們在館內(nèi)舉辦宴請，既讓館內(nèi)的廚師一顯身手，弘揚中國悠久的飲食文化，又物美價廉，客人贊不絕口。但好景不長，不久，就不給我們這種條件了。由于我交際的對象多是秘書處或各國常駐代表團較有地位的人。尤其是擔任司長以后，交際活動更多，我盡量選擇比較像樣的中國飯館請客，但是次數(shù)不可能多。

隨著國內(nèi)改革開放的深入，考慮到作為聯(lián)合國工作人員，特別是負有一定責任的高級官員，長期住在中國的駐外機構(gòu)里，難免會招致失去身為聯(lián)合國官員公正形象的議論。1986年。我國外交部決定，包括我在內(nèi)的D-1級以上的官員，在不改變聯(lián)合國薪金所得交公的條件下搬出總領(lǐng)事館，另租房子居住，租金從本人聯(lián)合國薪金所得中支出。于是，我與方平開始像其他國家的聯(lián)合國職員一樣，在當?shù)貙ひ捄线m的房子租住。通過房地產(chǎn)中介公司，我們在東62街301號看中一處單元房，第一年月租金1950美元，經(jīng)與房東幾次接觸，并由聯(lián)合國開具薪金收人證明，算是基本談定了。但按照程序，僅僅房東同意了還不能進住，必須經(jīng)過與該幢樓里的鄰居“會見”，鄰居們對你的職業(yè)、人品認可了，方可正式簽約。經(jīng)過與鄰居們兩次會見后，當年5月底的一天，我們總算搬出總領(lǐng)事館，住進新居。

東62街處于曼哈頓城偏北的富人區(qū)，街道清潔，店鋪整齊，與聯(lián)合國秘書處僅步行20分鐘的距離。幾條路之隔，就是有名的中央公園。逢周末或假日，如果我沒有出差或無其他應(yīng)酬，我們便從家里散步，經(jīng)過著名的花園大道、第五大道等高級住宅區(qū)，到公園里面休息，或到公園附近的博物館參觀。該住宅二室一廳，客廳很大。略事安頓后，將家具購置妥當，在僅有的條件下做了簡單又舒適的布置，買好餐具，便有條件在家中開展必要的交際活動了。記得規(guī)模較大的，包括一次宴請技合部謝啟美副秘書長、自然資源與能源司司長及該部兩位D-1級官員夫婦等共十人，另有兩次十人以上是宴請華人同事與夫人。其他還有為該部另幾個司的司長和D-1級官員、人事廳D-1級官員、開發(fā)計劃署的同事、從日內(nèi)瓦來出差的技合部日內(nèi)瓦招聘與獎學金辦公室謝萊舉行的晚宴等，共不下二十來次。除幾次大型晚宴從總領(lǐng)事館請了一位廚師來幫忙，其余都是我們自己動手。當時方平在我國常駐聯(lián)合國代表團任參贊，她的工作也很忙。我們安排這些家宴盡管比較累，但溫馨的氣氛，可口的飯菜，給客人留下很深的印象，加強了相互間的關(guān)系。若干年后我們重訪紐約時，朋友們談話中對當年在技合部共事的日子表示懷念的同時，常提起曾經(jīng)在我們家中一起度過的愉快時光。有的外國朋友其后從側(cè)面得知上世紀七八十年代中國職員們工資是交公的，禁不住對我們當年如此好客表示驚訝和欽佩。

我在聯(lián)合國秘書處的聘用合同共簽了三次，第一次為期兩年，第二次三年，第三次一直到我從聯(lián)合國退休。

1984年下半年的一天，我的第二次合同到期之前，我國常駐聯(lián)合國代表凌青大使對我說，外交部考慮任命我擔任駐外大使，不過不是在紐約，是到別的國家。他問我有何意見。這使我回想起上半年我回國休假時，外交部姚廣副部長曾告訴我，部黨委已向上報告，在我繼續(xù)在聯(lián)合國總部擔任司長的情況下給我加上大使頭銜，得到中央組織部主管局的同意。最后這種做法未獲該部領(lǐng)導批準。我想，這次凌青大使向我征求意見，表明外交部領(lǐng)導很關(guān)心我，仍想促成我在退休前擔任一任大使。那是我在技合部工作的第四個年頭，經(jīng)過幾年的努力，我對該部的工作以及秘書處各種工作關(guān)系已經(jīng)比較熟悉。當時為尋求解決技合部的財政危機，我正受命與發(fā)展與經(jīng)濟合作總干事辦公室的司長馬尼談判，已經(jīng)費了不少時間，下一步成立秘書處司長級特別工作組的事正在醞釀之中，談判的主要對象將是行政與管理事務(wù)部的財政廳。其時，又適逢畢季龍副秘書長不久將任滿回國，將由我國政府推薦新人來接替。在這樣的時候，我怎能為了當大使而離去呢?我與方平商量，她非常支持我的想法。于是，我感謝外交部領(lǐng)導以及凌青大使對我的關(guān)心，表示了繼續(xù)在技合部工作下去的愿望。不久，我的合同連續(xù)第三次延長。

任期屆滿

1988年1月底，我在聯(lián)合國的任期屆滿。1月22日，技合部在DC1大樓二層的大會議廳為我舉行了告別招待會。前來參加的有聯(lián)合國的同事，秘書處的華人職員及其他朋友；有開發(fā)計劃署第二把手副署長布朗、已升任聯(lián)合國助理秘書長的科菲·安南及行政與預算咨詢委員會執(zhí)行秘書戴蒙德等聯(lián)合國高級官員以及我國常駐聯(lián)合國代表團的俞孟嘉大使等。美洲銀行執(zhí)行董事、曾擔任阿根廷政府經(jīng)濟部長的前技合部我司專家加西亞，圖得羅特地從華盛頓趕來與我告別；技合部日內(nèi)瓦招聘和獎學金辦公室主任謝萊也從日內(nèi)瓦趕來參加。己升任主管聯(lián)合國駐維也納辦事處副秘書長的前技合部助理秘書長安絲蒂小姐得知我將從聯(lián)合國退休，從維也納發(fā)來電報，說得悉我完成了對聯(lián)合國的服務(wù)之際。使她愉快地回憶起在技合部數(shù)年的共事，祝愿我在人生征途步入另一階段之后一切順利，突尼斯政府技術(shù)合作總署署長澤格爾等也來電致意。

謝啟美副秘書長首先致辭，肯定了我在技合部的工作成績，說我在擔任辦公室主任期間，除了協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，還就政策性問題提出不少好的建議；1982～1983年精簡機構(gòu)時，在計劃、協(xié)調(diào)及實施各項節(jié)約措施中發(fā)揮了重要的作用，受到他的前任畢季龍先生的高度贊揚：擔任司長后，對副秘書長和助理秘書長就政策、發(fā)展、協(xié)調(diào)、資源計劃、立法及處理內(nèi)外關(guān)系等方面提出不少明智的建議：作為1985年上半年秘書處司長級工作組的技合部代表，對工作組的工做出了重要貢獻，與“中央行政”一起達成了一系列有效的應(yīng)對財政危機和精簡機構(gòu)的措施：在近八年中，對技合部做出了卓越的服務(wù)，他的獻身和孜孜不倦的精神得到全部同事的贊譽。他致辭后，我本人發(fā)表了講話，然后謝副秘書長代表技合部送我由全部同事簽名的紀念冊留念。

聯(lián)合國的華人同事們2月3日又在山王中國飯店舉行歡送宴會。到場的有聯(lián)合國成立不久即到秘書處工作的同事，有我國在聯(lián)合國席位恢復初期應(yīng)聘的同事，有后來陸續(xù)進入秘書處的同事。大家匯聚一堂，暢抒心懷。

技合部日內(nèi)瓦招聘和獎學金辦公室主任謝萊參加告別招待會后，又在紐約中央公園內(nèi)著名的Tavern on theGreen餐廳單獨為我們送行。謝萊是突尼斯人，我擔任司長的幾年中，每年要到日內(nèi)瓦開會或出差一至二次，他也常到紐約總部來出差，相互接觸較多。他認為我工作敢于負責，為技合部盡心盡力，很愿與我交往。他的祖國突尼斯歷史上是法國殖民地，他生長于一個具有長期反殖斗爭歷史的阿拉伯家庭，本人很同情中國人民的反帝斗爭。他從孩提時期即學習法語，法語是他的第二母語，后來又曾在法國深造法律，每次見面，他與我用法語交談，話匣子一打開，就天南海北滔滔不絕。

接下去，是一些朋友的家庭送行宴會，整個2月十分繁忙。

在預定啟程的一周前，聯(lián)合國秘書處負責安排職員搬遷的機構(gòu)派兩個人來我們住處，將家具用品一一打包，開列詳細清單，注明空運、海運，井井有條。只用了大約半天時間全部完成，工作效率很高。2月28日中午，一切就緒，我們乘飛機離開紐約回國。

我1980年3月14日正式報到，開始在聯(lián)合國總部工作，在技合部服務(wù)了將近八年。該部是在廣大發(fā)展中國家支持之下建立與存在的。它提供的技術(shù)援助很受發(fā)展中國家歡迎。在聯(lián)合國大大小小的會議上，每每有人提出企圖削弱它的建議，立即遭到發(fā)展中國家代表的強烈反對，使我備受感動。這個部是聯(lián)合國秘書處唯一由中國人主持的務(wù)實的部門，一個直接為發(fā)展中國家服務(wù)的部門。為了發(fā)展中國家的利益。并為了使自己作為由中國政府所推薦的高級官員能夠稱職并受到尊重，我在工作中始終嚴格要求自己，不允許有絲毫懈怠，可以說。對技合部的存在和發(fā)展，我竭盡所能。

英語和法語都是聯(lián)合國秘書處的工作語言。我任職期間，除使用英語外，還用法語工作。1986～1987年巴黎法國文化與技術(shù)合作總社出版的(《法語名人錄》收入我的簡歷，將我列為世界上三千名“對使用和捍衛(wèi)法語做出貢獻的”法語名人之一。該名人錄由法國、比利時及加拿大等法語國家的有關(guān)部、委共同主持和審定。

我在聯(lián)合國秘書處工作的八年是極為充實的八年，這八年中，我做出了自己的貢獻，也留下許多美好的回憶。

責任編輯 黃 強