經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)論的功能和作用

說(shuō)到新聞評(píng)論，可以從一件往事說(shuō)起。1978年“三中全會(huì)”確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把工作重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)建設(shè)上來(lái)，拉開(kāi)了延續(xù)至今將近30年的中國(guó)改革開(kāi)放政策的實(shí)施序幕，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。這個(gè)大事件與一篇特約評(píng)論員文章有關(guān)，發(fā)表于1978年5月11日《光明日?qǐng)?bào)》的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，沖破“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，拉開(kāi)了中國(guó)思想解放的序幕，具有劃時(shí)代的意義，可以說(shuō)一篇評(píng)論開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代。經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)論具有一般新聞評(píng)論的功能和作用，具體如下：

一、經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)論的功能

解讀經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)政令的傳達(dá)與發(fā)布，其具體含義是：運(yùn)用消息、通訊、調(diào)查報(bào)告、新聞評(píng)論等多種形式，及時(shí)而準(zhǔn)確地傳達(dá)和解析黨和政府的最新經(jīng)濟(jì)部署、經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)政策，使它們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)與最廣大的干部、群眾見(jiàn)面，并變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)政策指黨和政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署、政策和法令。這些部署、政策和法令是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的指針。要把經(jīng)濟(jì)政策傳達(dá)給廣大干部群眾，最快捷、最有效的方法是用經(jīng)濟(jì)新聞的形式在報(bào)紙、廣播、電視和因特網(wǎng)上發(fā)布。黨和政府歷來(lái)十分重視新聞傳媒在傳達(dá)政令中的作用；在經(jīng)濟(jì)宣傳中，十分重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)新聞傳達(dá)經(jīng)濟(jì)政令的功能。

我國(guó)各級(jí)新聞媒體經(jīng)常利用重要版面或黃金時(shí)間刊播經(jīng)濟(jì)政策，宣傳黨的路線、方針和政策。這些經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容豐富多樣，有關(guān)于國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)決策的(如國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)的決定)，有針對(duì)某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策規(guī)定，也有針對(duì)某一經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的政策性條例。對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策的及時(shí)解讀是經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)論的主要功能之一。

監(jiān)督經(jīng)濟(jì)行為。經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，是輿論監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)報(bào)道領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。這種監(jiān)督，說(shuō)到底屬于人民的監(jiān)督，是人民通過(guò)新聞媒介對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。正如李瑞環(huán)同志所指出的：“新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是人民的監(jiān)督，是人民群眾通過(guò)新聞工具對(duì)黨和政府的工作及其工作人員進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和人民通過(guò)新聞工具對(duì)社會(huì)進(jìn)行的監(jiān)督?！雹俳?jīng)濟(jì)新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，主要從以下幾方面來(lái)進(jìn)行：一是披露經(jīng)濟(jì)工作中的失誤，揭露經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題和不正之風(fēng)。如《工人日?qǐng)?bào)》對(duì)渤海2號(hào)鉆井船違規(guī)作業(yè)被臺(tái)風(fēng)掀翻沉沒(méi)的批評(píng)報(bào)道，《廣州日?qǐng)?bào)》2000年3月2日刊登的葛洲壩三峽實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理戴蘭生花7億元買回的洋設(shè)備竟是洋破爛的報(bào)道，等等。二是反映人民群眾對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策的討論與參與，以及他們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)、要求和建議，如19９9年以來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》所發(fā)表的關(guān)于如何搞好西部大開(kāi)發(fā)的討論文章。

經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，具有輿論監(jiān)督的若干特點(diǎn)：一是公開(kāi)性。經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，是通過(guò)新聞媒介進(jìn)行的。二是廣泛性。輿論監(jiān)督在監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督主體、監(jiān)督效果上都具有廣泛性的特點(diǎn)(可以對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行全方位的監(jiān)督，可以動(dòng)員全社會(huì)的公民對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督，可以產(chǎn)生廣泛而巨大的監(jiān)督效果)。三是及時(shí)性。經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，是通過(guò)新聞報(bào)道和評(píng)論來(lái)體現(xiàn)的。新聞報(bào)道所具有的及時(shí)性、新鮮性的特點(diǎn)，使得經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督十分及時(shí)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以披露；對(duì)人民群眾關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)、建議和要求，也能及時(shí)反映。這樣，就可以使經(jīng)濟(jì)工作中可能出現(xiàn)的失誤、問(wèn)題得到及時(shí)處理與糾正，使人民群眾的建議、意見(jiàn)得到及時(shí)采納。

指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活。經(jīng)濟(jì)新聞所傳播的新政策、新信息、新經(jīng)驗(yàn)、新動(dòng)向，都屬于知識(shí)范疇，都是經(jīng)濟(jì)新聞所傳播的知識(shí)。從狹義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)新聞所傳播的知識(shí)主要指以下兩方面的知識(shí)：一是關(guān)于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)知識(shí)。如：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、商品知識(shí)、經(jīng)濟(jì)政策與法規(guī)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，等等。二是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的歷史知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等，這些知識(shí)在經(jīng)濟(jì)新聞中經(jīng)常可見(jiàn)。

在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活方面，經(jīng)濟(jì)新聞的作用不可小視。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能迅速發(fā)展，我國(guó)人民的消費(fèi)觀念能迅速變化，消費(fèi)水平能不斷提高，與經(jīng)濟(jì)新聞的推動(dòng)與促進(jìn)有著密切的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)新聞對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的指導(dǎo)，主要表現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)(工農(nóng)業(yè)生產(chǎn))、商品流通和引導(dǎo)群眾日常消費(fèi)等方面，而指導(dǎo)的具體內(nèi)容則表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是在思想觀念上進(jìn)行引導(dǎo)，二是在資源開(kāi)發(fā)上進(jìn)行指導(dǎo)，三是在經(jīng)營(yíng)方法和消費(fèi)方式上進(jìn)行誘導(dǎo)。

二、經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)論的作用

大眾參與、搭建平臺(tái)。美國(guó)上世紀(jì)40年代由大學(xué)教授組成的新聞自由委員會(huì)(哈欽斯委員會(huì))提出：“大眾傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)溝通公共消息與意見(jiàn)的責(zé)任”，要“成為意見(jiàn)與批評(píng)的論壇”。②我國(guó)早期新聞學(xué)者徐寶璜的《新聞紙之性質(zhì)與價(jià)值》一文在寫(xiě)到新聞紙的評(píng)論時(shí)事職務(wù)時(shí)，第一個(gè)職務(wù)即是：“供給各方平等發(fā)表機(jī)會(huì)。新聞既為國(guó)民之言論機(jī)關(guān)，社外一切來(lái)件，但須所記不虛，言之有理，不應(yīng)問(wèn)其屬何黨派，及與本報(bào)主旨向背，而予以刊出，供世人討論，給各方平行待遇?！雹?/p>

隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和普及，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)“公民寫(xiě)作”的時(shí)代，不論這些人的身份如何，他們都在試圖通過(guò)評(píng)論來(lái)傳播自己的觀念和思想。傳統(tǒng)媒體也應(yīng)順勢(shì)而變，為大眾搭建一個(gè)意見(jiàn)平臺(tái)。當(dāng)前不少媒體為了體現(xiàn)其介質(zhì)的差異性，對(duì)于思想和觀點(diǎn)的態(tài)度比較積極開(kāi)明。19９9年11月1日，《中國(guó)青年報(bào)·青年話題》發(fā)刊詞《傾聽(tīng)》中寫(xiě)道：“青年話題是一個(gè)發(fā)表意見(jiàn)的場(chǎng)所，一只張開(kāi)聽(tīng)您說(shuō)話的耳朵。無(wú)論是脫口而出，還是深思熟慮，我們歡迎不拘形式、不論長(zhǎng)短的觀點(diǎn)和意見(jiàn)?！逼渲小缎戮﹫?bào)》的“社論與批評(píng)”和《南方周末》的“回應(yīng)與爭(zhēng)鳴”影響較大、反映較好。

新聞評(píng)論要靠觀點(diǎn)的新穎獨(dú)到去吸引人，要靠思想的深刻去啟發(fā)人，要靠邏輯的力量去說(shuō)服人，最主要的是要代表廣大人民群眾說(shuō)話。評(píng)論作者不分年齡、性別、職業(yè)、地位，任何人都能發(fā)表自己的感想。大眾的社會(huì)參與意識(shí)強(qiáng)烈，普通人成為寫(xiě)作的最主要、最民間的力量。經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)論也不再僅僅是對(duì)老百姓的宣傳和教育，從寫(xiě)給國(guó)家干部、政策制定者、高級(jí)知識(shí)分子等，轉(zhuǎn)向主要寫(xiě)給投資者、消費(fèi)者、企業(yè)的管理者；寫(xiě)作者和服務(wù)對(duì)象主要是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的一線人員以及需要了解經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的廣大消費(fèi)者；體現(xiàn)了傳播意識(shí)從政治學(xué)階層上理解的“人”，開(kāi)始轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“人”，回歸了經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)論的本位。

利益訴求、民情表達(dá)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，利益分化是必然趨勢(shì)，也是一個(gè)不可回避的話題。建設(shè)和諧社會(huì)的根本途徑是訴求于各種利益的表達(dá)與整合。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)社會(huì)分化已十分明顯，不同的社會(huì)階層、利益集團(tuán)業(yè)已形成。不少知識(shí)精英、學(xué)術(shù)名流乃至媒體人士，宣稱自己是為“高端”、“主流”人群服務(wù)?！案咧薄ⅰ案吖堋?、“高層”、“高峰”等已成為當(dāng)今流行詞。為了維護(hù)社會(huì)生態(tài)和媒體話語(yǔ)的平衡，評(píng)論作者自然分化，不同作者!擇不同的立場(chǎng)，一些具有民主意識(shí)的作者自覺(jué)以平民的視角看問(wèn)題，為弱勢(shì)群體公開(kāi)申訴、主持公道。近年來(lái)，新聞評(píng)論對(duì)孫志剛、孫大午、劉亮等人命運(yùn)的關(guān)注，引起社會(huì)輿論的熱烈討論，為解決社會(huì)問(wèn)題起到了助推作用，促進(jìn)了中國(guó)的制度變革與民主化進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)新聞評(píng)論也從過(guò)去的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好的宣傳，單純介紹成績(jī)，傳達(dá)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)論，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕园l(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及為受眾釋疑解惑為主。評(píng)論內(nèi)容與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策相關(guān)，為經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展鼓與呼；與投資者和消費(fèi)者的切身利益直接相連，預(yù)測(cè)并分析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)、縱觀產(chǎn)業(yè)及行業(yè)走勢(shì)面，微觀產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作面(證券公司、上市公司等)，各個(gè)階層的消費(fèi)者的日常生活面等等。比如：人們?nèi)绾握_對(duì)待國(guó)企改革中的職工下崗，大學(xué)并軌后大學(xué)生的學(xué)費(fèi)上漲，老百姓的日常消費(fèi)觀，國(guó)民的福利改革，黃金周的利弊等我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題的討論和評(píng)點(diǎn)。

激濁揚(yáng)清、扶正祛邪。當(dāng)前中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，身處其中的每一個(gè)成員，都無(wú)可避免地要成為這一歷史的推動(dòng)者或見(jiàn)證者。因此，在這個(gè)轉(zhuǎn)型中，新聞評(píng)論要緊密關(guān)注國(guó)家的發(fā)展、人民的命運(yùn)等。輿論監(jiān)督特別是異地監(jiān)督尤其需要。

2005年11月21日，由于松花江上游污染，哈爾濱市緊急停水。哈爾濱市民不明真相盲目搶購(gòu)，異地媒體給予了及時(shí)的關(guān)注。如《誰(shuí)對(duì)“哈爾濱停水事件”撒謊了？》和《中石油吉林石化必須向哈爾濱市民道歉》(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》)、《哈爾濱停水事件凸顯“負(fù)外部效應(yīng)”》(《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)、《有坦誠(chéng)政府才有理性公民》(《中國(guó)青年報(bào)》)等評(píng)論，為哈爾濱市民提供了輿論支持，使得停水信息更公開(kāi)、透明，民眾知情權(quán)得到有效保障，顯示出了新聞異地監(jiān)督功能的強(qiáng)大。在眾多報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的轟炸下，吉林石化從否認(rèn)松花江水污染是爆炸事故引起，轉(zhuǎn)向承認(rèn)并道歉，這種態(tài)度的改變離不開(kāi)媒體適時(shí)的批評(píng)與監(jiān)督。

當(dāng)今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著信息高速公路的連接，世界經(jīng)濟(jì)正日益趨向一體化、全球化。經(jīng)濟(jì)信息的傳播也比以往任何時(shí)候都更加迅速、快捷。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境和動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)政策的制定和調(diào)整等等，也都需要經(jīng)濟(jì)新聞的密切關(guān)注和監(jiān)督。

注釋：

①《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文獻(xiàn)選編》，人民出版社，１９９０，１７２頁(yè)。

②李瞻：《新聞學(xué)》，臺(tái)灣三民書(shū)局出版社，２０５～２０９頁(yè)。

③徐寶璜：《新聞學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，１９９４。

(作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)新聞與文化傳播學(xué)院副教授)

編校：楊彩霞