村民委員會(huì)內(nèi)部糾紛的解決
1.如何避免和解決村民委員會(huì)成員之間的糾紛?
村委會(huì)主任與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間由于工作經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷等方面的差異,不可避免在平常的工作中產(chǎn)生這樣那樣的矛盾,若不能妥善解決,勢(shì)必會(huì)影響班子團(tuán)結(jié),造成內(nèi)耗,影響整個(gè)村委會(huì)的工作效率。解決的辦法是:⑴樹立為人民服務(wù)的意識(shí),各盡其責(zé),互不干涉。班子成員起糾紛,很大程度上是名利、權(quán)力之爭(zhēng)。作為一個(gè)村干部,特別是村委會(huì)主任,要真正意識(shí)到自己的身份——不是作威作福的官員而是為人民服務(wù)的公仆;要明白村委會(huì)成員之間無論職位高低,都是為村民謀利益的。做好本職工作,不輕視也不干預(yù)他人的工作。⑵各成員間要互相配合,通力合作。村干部在大是大非面前,要毫不含糊地堅(jiān)持原則;在日常工作中則需要互相配合,要多補(bǔ)臺(tái),少拆臺(tái),多補(bǔ)位,不越位,始終以大局為重,以全村事業(yè)為念。村委會(huì)主任更要以身作則,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。⑶積極開展批評(píng)和自我批評(píng),暢所欲言,杜絕背后射冷箭。班子內(nèi)部成員之間有意見、鬧矛盾,是常見的事情。問題存在不可怕,關(guān)鍵要解決。最好的方法就是貫徹黨的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),把意見、看法都擺到桌面上來,本著互相尊重、共同進(jìn)步的目的,進(jìn)行溝通解決。
⒉如何避免和解決各委員會(huì)之間的糾紛?
村委會(huì)下屬各委員會(huì)之間,有時(shí)為了部門利益,難免會(huì)產(chǎn)生一些分歧,而作為各委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者,要正確處理好部門與整體的關(guān)系,加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)。具體做法:⑴主動(dòng)進(jìn)行溝通。各部門在分工基礎(chǔ)上也要加強(qiáng)信息上的交流、共享,在本委員會(huì)執(zhí)法過程中,涉及其他部門職權(quán)范圍的要主動(dòng)溝通,該移交的移交,不能見了利益就搶、沒有利益就躲,不打“小算盤”,自覺把部門利益與整體利益相聯(lián)系,進(jìn)而增強(qiáng)各自對(duì)整體目標(biāo)的歸屬感,減少部門間不必要的沖突。一旦產(chǎn)生了隔閡和矛盾,也不能光講面子,要及時(shí)疏通,妥善加以解決。⑵各司其職。畢竟各委員會(huì)有自己特有的職能,不能相互替代。在執(zhí)行職責(zé)時(shí),即使涉及其他委員會(huì)的利益,也要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決反對(duì)那種你好我好大家好的老好人主義。對(duì)于因依法行使職權(quán)產(chǎn)生的糾紛,可由村委會(huì)協(xié)調(diào)或者以仲裁方式解決。⑶相互配合、支持。村委會(huì)許多工作是相互交叉的,各部門不可能單打獨(dú)斗,因此各委員會(huì)之間那種“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”的態(tài)度是要不得的,相互之間要多理解,多支持,主動(dòng)樹立全村工作“一盤棋”思想,心往一處想,勁往一處使。尤其是對(duì)于涉及多方面利益的事件,要多方配合,共同行事,收到最佳效果。
⒊會(huì)議中出現(xiàn)分歧和爭(zhēng)執(zhí)怎么辦?
由于各種原因,開會(huì)時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)意見分歧,有時(shí)甚至是激烈的爭(zhēng)執(zhí),這是正常的。只要妥善解決,就不會(huì)沉淀成積怨,反而會(huì)增強(qiáng)干部之間的交流,凝聚村委會(huì)的整體力量。這就要分清原因,予以解決:
⑴不帶個(gè)人恩怨的意見分歧。這是純粹從工作出發(fā),基于自身位置與職責(zé)的不同而產(chǎn)生的分歧,與個(gè)人恩怨無關(guān),沖突雙方私底下可能是很好的朋友。這恰恰說明了村委會(huì)干部的責(zé)任心,有自己的聲音,而不只是隨聲附和。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此首先要予以肯定,給予雙方充分的表達(dá)時(shí)間,真理只會(huì)越辯越明。同時(shí)也要注意控制雙方的情緒與用語,不能轉(zhuǎn)變?yōu)槿松砉簟T诔浞致犎×穗p方意見后,由村委會(huì)全體成員集體討論、比較分析,得出最好的辦法。仍然無法達(dá)成一致意見的,可以提交村民會(huì)議民主決定。
⑵明顯是借個(gè)人恩怨借題發(fā)揮的分歧。這種情況在會(huì)議中時(shí)有發(fā)生,個(gè)別人因?yàn)樗降紫吕媸軗p或者虛榮心作怪,借會(huì)議等公開場(chǎng)合發(fā)泄自己對(duì)他人的不滿,嚴(yán)重的時(shí)候還可能發(fā)生人身攻擊。對(duì)此,會(huì)議主持人要緊緊圍繞會(huì)議主題,詢問其他人員的意見,盡量少給發(fā)泄者發(fā)言的機(jī)會(huì),使他有所收斂。如果仍然不奏效,會(huì)議主持人可以適當(dāng)?shù)嘏郧脗?cè)擊一下,借機(jī)講講村委會(huì)民主自治的性質(zhì),提倡成員摒棄個(gè)人恩怨,全心全意為村民服務(wù)。事后還可以找當(dāng)事人單獨(dú)談話,了解雙方矛盾的根由,能化解的化解,不能化解的也要說服當(dāng)事人公私分明,不能將個(gè)人恩怨帶入工作之中。如果是村委會(huì)主任利用開會(huì)的機(jī)會(huì)進(jìn)行打壓、排斥異己,其他村委會(huì)成員要聯(lián)合起來予以抵制,維護(hù)村委會(huì)的民主氛圍。會(huì)上難以解決的,會(huì)后可以向村民會(huì)議、村黨支部或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映,糾正村委會(huì)主任的錯(cuò)誤做法。