“十一五”是實現中央提出全面建設小康社會宏偉目標的第一個五年,是實施黨中央提出貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大部署后的第一個五年。2006年是“十一五”的開局之年,2006年的變化,將對今后產生重要的影響,尤其值得我們大家關注。
隨著人均收入超過1000美元,我國的社會經濟結構正在發生著一系列重大變化。一方面,人們的物質文化需求不斷提高,人民群眾思想的獨立性、多樣性、選擇性和參與感明顯上升,要求社會管理機制進一步健全和完善。另一方面,隨著市場取向改革深化和某些改革相對滯后,“十五”時期我國經濟和社會發展中也存在著不少矛盾和問題,主要表現在:“經濟結構不合理,自主創新能力不強,經濟增長方式轉變緩慢,能源資源消耗過大,環境污染加劇;就業矛盾比較突出;投資和消費的關系不協調;城鄉、區域發展差距和部分社會成員之間收入差距繼續擴大”等。為此,黨中央和國務院最近兩年來做出了重大的戰略部署,相繼出臺了一系列新的政策,剛剛召開的十屆全國人大四次會議和全國政協十屆四次會議更是集中地推出了一些綱領性的文件。這些新的政策和法律法規,將給我國經濟和社會生活帶來很多變化,影響著中國經濟和社會走向。
一、轉變經濟增長方式,提高自主創新能力
溫總理在政府工作報告中提出“加快推進經濟結構調整和增長方式轉變”,“走新型工業化道路,從優化產業結構中求發展,從節約資源、保護環境中求發展”?!?br>