教育是事關民生的一項基本內(nèi)容,也是事關經(jīng)濟社會能否得到全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一項重要保證。所以,在民生問題和科學發(fā)展觀問題日益凸顯的今天,很有必要從宏觀的層面來判斷一下中國教育事業(yè)發(fā)展的基本狀況。
這些年來,中國教育事業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就:第一,高等教育實現(xiàn)了巨大的飛躍。特別是高等學校的毛入學率實現(xiàn)了巨大的飛躍,從上世紀80年代的5%左右一躍達到了去年的21%。這是一個了不起的歷史性跨越。第二,辦學呈現(xiàn)出一種多樣化的狀態(tài),特別是民辦教育興起并且初具規(guī)模,以往完全由國家一手包辦教育的局面初步改變。第三,教育的對外交流空間得到了巨大的拓展。教育在其他方面也取得了一系列的成就。這里就不一一列舉了。
應當看到的是,教育事業(yè)在取得了巨大成就的同時,也出現(xiàn)了許多問題甚至是嚴重的問題。這突出表現(xiàn)在以下五個方面:
第一,義務教育發(fā)展嚴重滯后
本來,教育特別是義務教育應當?shù)玫匠暗陌l(fā)展。但是,不能否認的是,同經(jīng)濟發(fā)展相比,義務教育發(fā)展嚴重滯后。尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的義務教育更是一片凋敝。暫且不說農(nóng)村中有關義務教育普及率統(tǒng)計的水分有多大,至少就其質(zhì)量而言很難看到發(fā)展的跡象。嚴格地講,中國沒有義務教育,因為義務教育的本質(zhì)是免費教育。準確地講,中國目前的基礎教育模式是“合作教育”模式,也就是國家拿一塊,家庭拿一塊,學費在居民收入當中所占的比重大幅度上升。……