政府決策與群眾意愿

建設社會主義新農村是一項系統工程，既要有整體規劃，又要有實施步驟，并且要因地制宜，不能搞一刀切。農民是主體，政府是主導，怎樣處理好兩者之間的關系，調動兩個積極性，共同形成合力?重要的一點是敢于和善于在政府決策與群眾意愿之間建立互動機制，在互動中把二者統一起來，進而在尊重群眾意愿的基礎上正確地進行集中統一、形成政府決策。如果不這樣做，甚至倒過來，那就會發生主觀主義和官僚主義，即使動機再好，也難以取得好的效果。

這就是從群眾中來、到群眾中去的認識路線和工作方法。有的地方這樣做了，首先從調查群眾意愿入手，了解他們最關心、最迫切、最普遍的需求，然后定下目標，拿出措施，規范政策，付諸實行。這樣，得到群眾擁護、支持，大家都滿意。相反，如果只是閉門造車，往往脫離實際，難以成功。不妨試舉一二例證：有的地方草率行事，把建設新農村簡單化為建設“新村”，不經醞釀，徑直遷并，導致對立。有的地方慎重其事，首先摸清情況，群眾認為當前最迫切的事是解決看病難、讀書難，管事者照著辦了，皆大歡喜。這就表明不同地區情況不同、困難不同，只有抓住要害，對癥下藥，因勢利導，才能把事情辦好。

還要看到，不僅在一個建制村內，各個自然村情況不同、問題各異，就是在一個幾十、幾百人的群體內，也會有不同需求和不同意愿。對應之道在于尊重多數，并且兼顧少數，將其相互之間的利益關系協調好。所謂凡事要統籌兼顧、平衡協調，就是這個意思。這是共創和諧的一條重要原則。

同樣重要的是，還有一個當前利益與長遠利益關系的正確處理問題。在某種程度上，群眾比較看重眼下利益，較少關注未來利益。這就需要對群眾做好解釋工作，動之以情，曉之以理，講清短期利益與長期利益的關系，提高其著眼長遠的自覺性和主動性。俟共識形成后再行動，否則就暫緩之、等待之，切忌操之過急。

建設社會主義新農村是一個新課題、新事物、新任務。過去，我們做“三農’’工作積累了不少好經驗，應當堅持和弘揚；同時，也不無若干不成功的教訓，應當記取和鏡鑒。提高執政能力，貴在實踐。建設社會主義新農村是又一次考驗，也是又一次機遇，更是一次農村改革和發展的偉大實踐。它還直接涉及行政體制等方面的改革。敢于和善于在政府決策與群眾意愿之間建立互動機制，正是提高執政能力、推動新農村建設的迫切需要和正確選擇。

責任編輯：劉 忠