學(xué)習(xí)好實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展

以胡錦濤同志為總書記的黨中央不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

“十一五”時(shí)期，是貴州全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。

“十五”時(shí)期，我省保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，全省生產(chǎn)總值由2000年的1029．9億元預(yù)計(jì)增加到2005年的1942億元，年均增長(zhǎng)10．2％左右，實(shí)施西部大開發(fā)“五年打好基礎(chǔ)”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政收入上了新臺(tái)階，為今后又快又好發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

胡錦濤同志2005年初在我省視察指導(dǎo)工作時(shí)明確指示我們，要進(jìn)一步抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，對(duì)我們提出了新的更高的要求。

為貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，“十一五”時(shí)期，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為富民興黔的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，大力實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、生態(tài)立省和開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，把加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)和科技的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面。

第一，要加大新階段扶貧開發(fā)力度。努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

要加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)，綜合采取開發(fā)式扶貧、易地扶貧搬遷、長(zhǎng)期救助等措施，集中力量幫助貧困群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)。力爭(zhēng)盡早地基本解決現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，穩(wěn)步提高農(nóng)村低收入人口生活水平。

著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，大力實(shí)施“沃土工程”、中低產(chǎn)田土改造和“煙水配套”工程，積極搞好水利和配套灌溉設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)多建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，多增加有效灌溉面積。

要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，要加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。

第二。加強(qiáng)以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要基本建成適應(yīng)發(fā)展需要的綜合交通運(yùn)輸體系，力爭(zhēng)到2010年，基本建成以高速、高等級(jí)公路和鐵路為骨架，鐵路、公路、民航、水運(yùn)等運(yùn)輸方式相配套，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的安全、高效、可持續(xù)的綜合運(yùn)輸體系。

在解決工程性缺水方面要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快重點(diǎn)骨干水利工程、大型灌區(qū)建設(shè)改造工程、水利配套工程、病險(xiǎn)水庫治理工程和“三小”為主的雨水集蓄利用“益民工程”建設(shè)。力爭(zhēng)2010年農(nóng)村人均有效灌溉面積提高到0．5畝，基本解決農(nóng)村人畜飲水困難和部分城鎮(zhèn)的缺水問題，縣城以上城市供水的水量水質(zhì)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)村700萬人飲水安全問題。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)“數(shù)字貴州”建設(shè)。全面完成各市(州、地)至縣(市、區(qū))的長(zhǎng)途光纜干線建設(shè)和省、市(州、地)兩級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化改造，改善全省信息化基礎(chǔ)條件，擴(kuò)大城鄉(xiāng)有線和無線通信覆蓋率。推進(jìn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加快農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施通鄉(xiāng)油路改造和“村村通公路”工程，擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率和入戶率，大力發(fā)展小水電。

第三。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)體系。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)體系。進(jìn)一步做強(qiáng)做大能源新興支柱產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)原材料新興支柱產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展煤化工作為重化工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步加快磷化工業(yè)發(fā)展，著力提升鋁工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化整合鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和精深加工水平，做強(qiáng)做大以煙酒為主的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)行集團(tuán)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展；積極培育以旅游業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)為重點(diǎn)的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展以民族制藥、特色食品為代表的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。

努力提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及骨干企業(yè)整體技術(shù)水平，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，積極培育科技型企業(yè)。

努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模，提升素質(zhì)。

第四。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的制度和機(jī)制，走多元化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成全省城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。力爭(zhēng)“十一五”期間城鎮(zhèn)化水平每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

第五。堅(jiān)持生態(tài)立省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)’構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方向，不可避免地會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源帶來一定程度的破壞，必須堅(jiān)持生態(tài)立省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)立省作為創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的切入點(diǎn)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則，妥善處理好資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞減少到最低限度，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

第六，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，積極推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

第七。深化體制改革．實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。推進(jìn)政府行政管理體制改革，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，深化財(cái)稅和金融體制改革，深化投融資體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，健全統(tǒng)一開放市場(chǎng)，積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

第八。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。要積極擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，規(guī)范收入分配秩序；加快人口與計(jì)劃生育、衛(wèi)生和體育事業(yè)發(fā)展，努力提高人民健康素質(zhì)；積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展；切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，維護(hù)人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉工作，建立起與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，健全國(guó)防動(dòng)員體系。

在“十一五”期間，如果我們把以上重點(diǎn)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，就為貴州今后的發(fā)展進(jìn)一步打下了牢固的基礎(chǔ)。