全面落實科學發展觀,推進貴州經濟社會實現又快又好的發展,首先要運用科學發展觀重新審視我省已經走過的發展道路,認真總結符合科學發展觀要求的發展經驗,摒棄違背科學發展觀要求、以資源浪費、環境破壞為代價、以單純追求GDP增長為目標的“發展”路徑,確立“以人為本”的“綠色GDP”發展目標。就人均GDP水平而言,貴州要在二、三十年內趕上全國,幾乎是不可能的,因為貴州發展的同時,全國也在發展。因此,貴州發展的戰略定位應體現科學發展觀“以人為本”的要求,不是單純追求一般意義上的GDP,而是以“不低于全國平均速度的GDP增長+優化的經濟結構+良好的生態、人文環境+人的健康和智力提高”作為發展的戰略目標定位。
堅持和落實科學發展觀,推進貴州經濟社會實現又快又好的發展,要按照“五統籌”的要求發展貴州特色經濟。一是發展產業化經濟。貴州在食品工業中已經打造了一些產業化經濟的典型,諸如以茅臺為“龍頭”的糧食的生產、釀酒、瓶罐、紙盒、營銷一體的國酒產業化,以黃果樹集團為“龍頭”的從煙葉種植、收購、復烤、卷煙、濾嘴、紙箱、包裝、營銷等一體的煙草產業化,以“老干媽”為“龍頭”的辣椒生產、加工、銷售為一體的辣椒產業化。這類產業化生產體現了統籌城鄉發展的科學發展觀的要求。但是,這種產業化生產的典型對于整個貴州經濟來說畢竟是太少了。
由于產業化經濟發展遠不夠,使貴州失去了許多可能的發展機遇。因此,按照科學發展觀要求,應當統籌謀劃貴州的產業化發展。
二是發展集群化經濟。集群化經濟已經在貴陽小河的國家級經濟技術開發區、貴陽烏當的高新技術開發區、各市、州、地的省級經濟技術開發區有所體現。集群化經濟體現了統籌區域協調發展的科學發展觀的基本要求。一批主導產業在一個區域的集中,會通過其“前瞻效應”、“后顧效應”、“旁側效應”拉動產業群的出現,產業集群會使該集中區域形成省內的經濟“發展極”或“發展軸”,這些“發展極”和“發展軸”會通過其“回波效應”吸引各種資源的集中,也會通過“涓流效應”對周圍地區擴散,對周邊地區的發展起到輻射作用。但應當指出的是,貴州的集群化經濟無論在廣度上、還是在深度上,都還要進行不斷的開拓和創新。
三是發展生態化經濟。生態化經濟是將改善生態環境和發展經濟相統一的經濟發展模式。多年來貴州在生態建設中的林、果、藥、茶、桑、花椒等的種植屬于生態經濟,工業生產中注重保護環境、大幅度減少污染排放甚至零排放、將污染物回收作為其它產品的原材料,同樣屬于生態經濟的范疇,目前貴州正在大力發展的集游、購、娛、吃、住、行為一體的旅游經濟也可將其歸人生態經濟的范疇,只不過這里的“生態”具有更為廣泛的意義,它不僅包括我們通常所說的自然環境生態,也包括人文環境和經濟環境生態。生態化經濟體現了科學發展觀統籌人與自然和諧發展的要求,體現了建立資源節約型、環境友好型社會的要求。
四是發展開放化經濟。開放化經濟是科學發展觀統籌國內發展與對外開放的基本要求。改革開放以來,尤其是實施西部大開發以來,貴州省對外開放進程大大加快,已經吸引了大量國內外商人在貴州投資興業。據報道,僅閩商在貴州就有10萬人,投資量達400億之多。貴州在泛珠三角區域合作經貿洽談會上達成的合作項目,三屆也有數百億元。今年的貴州黃果樹瀑布節,投資貿易洽談會執委會向媒體通報,截止7月31日,全省投資貿易洽談會簽約引資項目744個,資金總額850.4億元。另一方面,我省也有成百萬農村勞動力外出打工掙錢,成為農村經濟收入的重要來源。對外宣傳力度也取得突破性進展,尤其是“多彩貴州風”在全國人民面前展示了貴州的新風采,給我省開放化經濟的發展創造了重要環境。但是勿容置疑,我省對外開放進程中仍然存在著嚴重弊端,有學者將我省對外招商引資概括為四個字:“熱”(決策招商熱)、“冷”(審批建設冷)、“亂”(運行管理亂)、“狠”(監督執法狠),這種狀況離開放化經濟發展的要求很遠,必須對后面三個環節進行強有力的整治,使“冷”變“熱”,“亂”變“順”,“狠”變“柔”。
五是發展知識化經濟。知識化經濟要體現“科教興黔”戰略的要求,體現黔文化對經濟的影響和滲透力,通過科技、文化打造品牌,通過品牌提升貴州的企業競爭力、產業競爭力和區域競爭力。農副產品、工業產品、礦產品、旅游產品、勞務產品,都必須提高知識含量,提高文化含量,轉變粗放型經濟增長方式。不僅茅臺酒要做成科技的、文化的、生態的產品,各種產品都要像茅臺酒那樣做成科技產品和文化產品,包括農產品。發展知識化經濟,需要大力發展科技、教育、文化,體現科學發展觀統籌經濟社會協調發展的要求。