中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論研究綜述

[摘 要]2004年黨的十六屆四中全會正式提出大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題以后，黨的執(zhí)政理論研究就成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題，本文試就相關(guān)研究成果作扼要回顧和綜述，供大家學(xué)習(xí)和研究時參考。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政理論；研究綜述

[中圖分類號]D20

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2426(2006)07-0027-02

一個偉大的政黨，需要偉大的理論武裝和堅實(shí)的理論支撐。提高黨的執(zhí)政能力必須努力創(chuàng)新黨的執(zhí)政理論，需要大力加強(qiáng)對執(zhí)政理論的研究。2004年黨的十六屆四中全會提出大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題之后，黨的執(zhí)政理論研究成為學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，本文試就相關(guān)研究成果作扼要綜述、梳理，供大家借鑒和參考。

一、關(guān)于執(zhí)政理論的概念和內(nèi)容

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，執(zhí)政理論，就是把馬克思主義黨的學(xué)說和現(xiàn)代社會條件下執(zhí)政黨活動的實(shí)踐、特別是我們黨在中國當(dāng)代現(xiàn)實(shí)條件下執(zhí)政活動的實(shí)踐相結(jié)合，所形成的反映政黨執(zhí)政規(guī)律的、特別是反映我們黨執(zhí)政規(guī)律的、能夠指導(dǎo)我們黨更好執(zhí)政的科學(xué)理論。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂執(zhí)政理論通常是指一個政黨執(zhí)掌政權(quán)的指導(dǎo)性理論、思想、原則等。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，從長期形成的思考問題的方式不難得出結(jié)論：所謂政黨執(zhí)政理論，就是關(guān)于我們黨怎樣執(zhí)政或者說怎樣掌握權(quán)力、運(yùn)用權(quán)力的理論。

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，黨的執(zhí)政理論內(nèi)涵豐富，是以執(zhí)政黨如何掌握、運(yùn)用國家權(quán)力為核心而形成的一整套思想體系，包括黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等多方面內(nèi)容。在這個科學(xué)體系中，最重要的是執(zhí)政理念，它是整個執(zhí)政理論的核心和靈魂。有什么樣的執(zhí)政理念，就會有什么樣的執(zhí)政理論。

第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，馬克思主義執(zhí)政理論是揭示和反映工人階級政黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)理論體系，是關(guān)于工人階級政黨執(zhí)政的條件、途徑、綱領(lǐng)、目標(biāo)和過程等的學(xué)說。

第六種觀點(diǎn)認(rèn)為，執(zhí)政理論是指導(dǎo)政黨執(zhí)政的理論和觀念體系，包括為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、為何執(zhí)政、如何執(zhí)政等一系列基本理論。”

第七種觀點(diǎn)認(rèn)為，執(zhí)政理論是一個具有豐富內(nèi)涵的體系，主要包括執(zhí)政的指導(dǎo)思想、執(zhí)政的本質(zhì)、執(zhí)政的功能和執(zhí)政的目標(biāo)等內(nèi)容。

第八種觀點(diǎn)認(rèn)為，馬克思主義執(zhí)政理論，是馬克思主義的重要組成部分，它是馬克思主義關(guān)于政黨執(zhí)政特別是工人階級政黨執(zhí)政的一系列基本理論問題的科學(xué)思想，是辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理在執(zhí)政問題上的運(yùn)用和體現(xiàn)，是馬克思主義政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和行動指南，是經(jīng)受了共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨執(zhí)政實(shí)踐的檢驗(yàn)并隨著馬克思主義政黨的執(zhí)政實(shí)踐而與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。”

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，執(zhí)政理論是一個相對穩(wěn)定的理論體系和邏輯結(jié)構(gòu)，馬克思主義執(zhí)政理論應(yīng)著力回答什么是共產(chǎn)黨執(zhí)政和共產(chǎn)黨怎樣執(zhí)政兩個問題。

二、關(guān)于執(zhí)政理論的構(gòu)建及其建設(shè)路徑

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，構(gòu)建馬克思主義政黨的執(zhí)政理論，必須：(1)從經(jīng)典作家和我們黨領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)論述中挖掘執(zhí)政理論；(2)從共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)馬克思主義政黨執(zhí)政理論；(3)從共產(chǎn)黨執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)中總結(jié)馬克思主義政黨執(zhí)政理論；(4)借鑒世界政黨執(zhí)政的一般規(guī)律和人類共同的文明成果。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，構(gòu)建馬克思主義政黨的執(zhí)政理論，必須掌握和運(yùn)用馬克思主義方法論的辯證觀點(diǎn)與原理：(1)從整體與部分的辯證關(guān)系出發(fā)，研究黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；(2)從普遍與特殊的辯證關(guān)系出發(fā)，研究黨的執(zhí)政規(guī)律；(3)從對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系出發(fā)，研究黨的執(zhí)政方式；(4)運(yùn)用兩點(diǎn)論方法，研究黨的執(zhí)政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)必然要求我們加深對以下兩個規(guī)律的認(rèn)識和把握：(1)進(jìn)一步認(rèn)識和把握政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律。只有充分把握這類規(guī)律，我們才能以更為廣闊的視野和更為深邃的歷史眼光來看問題；(2)進(jìn)一步認(rèn)識和把握中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊規(guī)律。只有立足中國國情，創(chuàng)造性地運(yùn)用政黨政治的理論，才能實(shí)現(xiàn)黨在執(zhí)政理論上的創(chuàng)新。

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，深化和加強(qiáng)執(zhí)政理論研究應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)方法論的基礎(chǔ)之上，改進(jìn)黨的建設(shè)研究方法，拓寬思考黨的建設(shè)問題的視野：(1)要把執(zhí)政問題放到民主政治的大背景中考察；(2)要把執(zhí)政問題放到信息社會的大背景中考察；(3)要把執(zhí)政問題放到政黨比較的大背景中去考察。

第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)執(zhí)政理論研究，必須：(1)深化黨的執(zhí)政方略的研究，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供理論支撐；(2)深化黨的執(zhí)政體制的研究，為進(jìn)一步完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度提供理論支撐；(3)深化黨的執(zhí)政方式的研究，為實(shí)行科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供理論支撐；(4)深化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的研究，為增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)提供理論支撐；(5)深化黨的先進(jìn)性建設(shè)的研究，為我們黨始終保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)、走在時代前列提供理論支撐。

第六種觀點(diǎn)認(rèn)為，黨的執(zhí)政理論建設(shè)要貫徹實(shí)踐思維方式。實(shí)踐思維方式的方法論原則包括：(1)強(qiáng)調(diào)思維的相對性；(2)強(qiáng)調(diào)思維的批判性；(3)強(qiáng)調(diào)思維的開放性。

第七種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前大力加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政理論建設(shè)，應(yīng)著眼于以下幾個主要方面：(1)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入研究黨的執(zhí)政理念；(2)根據(jù)當(dāng)代中國社會的深刻變革和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，深入研究黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；(3)把黨的建設(shè)實(shí)踐與中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，深入研究黨的執(zhí)政方略；(4)根據(jù)黨的歷史方位發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢，深入研究黨的執(zhí)政體制和執(zhí)政方式。

第八種觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，必須從我們黨的執(zhí)政實(shí)際和我們黨所肩負(fù)的歷史使命出發(fā)，對涉及黨的執(zhí)政的各個方面都進(jìn)行理論概括和總結(jié)。思路如下：(1)必須明確提出黨的執(zhí)政理論建設(shè)的任務(wù)；(2)必須明確確定黨的執(zhí)政理論建設(shè)的主題；(3)必須努力形成黨的執(zhí)政理論研究的隊(duì)伍；(4)必須繼續(xù)總結(jié)黨的執(zhí)政實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)；(5)必須積極運(yùn)用黨的執(zhí)政理論建設(shè)的成果。

三、關(guān)于毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政理論研究

有論者指出，毛澤東的執(zhí)政理論和實(shí)踐非常豐富，它是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的源泉和根基。毛澤東執(zhí)政理論的主要內(nèi)容和當(dāng)代價值主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)奪取全國勝利，是萬里長征的第一步；(2)為人民服務(wù)是執(zhí)政的根本宗旨；(3)發(fā)展社會主義政治、經(jīng)濟(jì)是執(zhí)政的基礎(chǔ)；(4)統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求；(5)正確處理人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵；(6)走民主新路是跳出歷史“周期率”的保證。

有學(xué)者認(rèn)為，鄧小平執(zhí)政理論集中體現(xiàn)在四個方面，即：(1)確立黨的基本路線，制定黨執(zhí)政的總方針；(2)確立黨的基本綱領(lǐng)，制定黨執(zhí)政的總目標(biāo)；(3)確立發(fā)展戰(zhàn)略，明確黨執(zhí)政的基本任務(wù)；(4)采用“兩手抓、兩手都要硬”的執(zhí)政方式，更加牢固地鞏固了黨的執(zhí)政地位。

有學(xué)者指出，江澤民關(guān)于政黨執(zhí)政的大量深刻闡述，形成了由一個靈魂、一根主線和四個理論支柱構(gòu)成的理論體系，其中：(1)最高層次——“三個代表”的重要思想是靈魂；(2)中間層次——執(zhí)政為民的思想是主線；(3)最低層次——改進(jìn)執(zhí)政方式、增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)、認(rèn)識執(zhí)政規(guī)律和提高執(zhí)政能力的思想是四個理論支柱。還有學(xué)者指出，江澤民自黨的“十五大”以來，站在時代發(fā)展的前列，高瞻遠(yuǎn)矚與時俱進(jìn)為我們黨提出了一系列新的執(zhí)政思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政的新理論。其要點(diǎn)包括：(1)一面旗幟：執(zhí)政的方向——鄧小平理論；(2)兩個治國方略：執(zhí)政的方式和途徑——依法治國、以德治國；(3)三個代表：立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源；(4)四個如何認(rèn)識：執(zhí)政黨必須把握的時代特征——“如何認(rèn)識社會主義發(fā)展的歷史進(jìn)程”、“如何認(rèn)識資本主義發(fā)展的歷史進(jìn)程”、“如何認(rèn)識我國社會主義改革實(shí)踐過程對人民思想的影響”、“如何認(rèn)識當(dāng)今的國際環(huán)境和國際政治斗爭帶來的影響”；(5)五種精神：實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)所具有的時代精神——解放思想、實(shí)事求是的精神，緊跟時代；勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn)、‘往無前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神。

有論者指出，毛澤東、鄧小平、江澤民執(zhí)政理論具有一脈相承的共同理論特征：(1)以歷史唯物主義作為基本出發(fā)點(diǎn)；(2)以人民利益作為唯一的價值取向；(3)以實(shí)踐作為理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯 王安慶