中央研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題等

中共中央政治局5月26召開會(huì)議，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須高度重視并切實(shí)抓好。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。

會(huì)議指出，要按照《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度的要求，深化公務(wù)員工資制度改革，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問題，逐步縮小地區(qū)間收入差距，適當(dāng)向基層傾斜，以促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)；促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度。合理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇。完善機(jī)關(guān)工人工資制度。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城市低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并注意提高其他低收入人員待遇水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，理順收入分配關(guān)系，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，把解決好收入分配問題放在重要的位置，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)，拿出切實(shí)可行的方案。各地區(qū)各部門要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，周密安排，精心組織，扎實(shí)工作，把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，促進(jìn)人民生活水平的提高，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。不斷深化干部人事制度改革

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長賀國強(qiáng)在6月19日召開的貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)文件視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于干部人事制度改革的一系列法規(guī)文件，按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷加大改革力度，進(jìn)一步推動(dòng)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

賀國強(qiáng)指出，黨中央對(duì)干部人事制度改革高度重視，最近集中出臺(tái)的五個(gè)法規(guī)文件，是干部人事制度改革的又一個(gè)重要階段性成果?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)：任期、連任限制、最高任職年限、任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定等問題作了規(guī)定；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干交流工作規(guī)定》對(duì)交流的對(duì)象、范圍、方式、組織實(shí)施、工作紀(jì)律、保障措施等作了規(guī)定；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的適用情形、操作程序等作出了規(guī)定；《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》規(guī)定通過直接談話或書面詢問的形式對(duì)了解到的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題作進(jìn)一步的了解和提醒；《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期報(bào)告自己履行職責(zé)和廉潔從政等方面的情況。這5個(gè)法規(guī)文件和2004年4月集中出臺(tái)的“5＋1”法規(guī)文件，與《公務(wù)員法》、《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《干部教育條例(試行)》等法律法規(guī)一道，初步構(gòu)成了較為完備的干部人事工作法規(guī)體系，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的制度保證。

賀國強(qiáng)指出，要以中央集中頒布這五個(gè)法規(guī)文件為契機(jī)，進(jìn)一步抓好中央關(guān)于干部人事制度改革各項(xiàng)法規(guī)文件的貫徹落實(shí)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣。要認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行法規(guī)文件過程中的新情況新問題，積極探索解決的有效途徑和辦法。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)改革措施不折不扣地貫徹落實(shí)。要針對(duì)社會(huì)廣為關(guān)注的干部人事制度改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行探索實(shí)踐，推進(jìn)干部人事制度改革取得新進(jìn)展。

賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中央關(guān)于干部人事制度改革的一系列法規(guī)文件，對(duì)于做好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，具有重要的指導(dǎo)意義。各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)文件，切實(shí)把中央關(guān)于于部人事制度改革的各項(xiàng)要求和規(guī)定體現(xiàn)到換屆工作中，以選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。