十六大以來,黨中央、國務院高度重視“三農”問題,把農村工作作為全黨工作的重中之重,農村呈現出良好的發展局面,對促進國民經濟發展和保持社會穩定發揮了至關重要的作用。但當前制約農業和農村發展的深層次矛盾還沒有消除,解決“三農” 問題的任務依然相當艱巨。為此,黨的十六屆五中全會提出了以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標的建設社會主義新農村的重大歷史任務,這是落實科學發展、解決“三農” 問題的重大戰略舉措,也是實現和諧小康社會的必由之路。
準格爾旗地處晉陜蒙三省區交界處,轄1 個自治區級經濟開發區、9個蘇木鄉鎮,共159個行政村。2005年,全旗實現地區生產總值131億元,其中第一產業增加值4.4億元,占3.4%;二產增加值81.6億元,占62.3%;完成全部工業增加值73.4億元,占56%;第三產業完成增加值45億元,占34.3%,三次產業比例調整為3.4:62.3:34.3,呈現出一產調優、二產調強、三產調快的特點。財政收入28.8億元,城鎮居民人均可支配收入11399元,農民人均純收入4705元,牧業年度牲畜總頭數106萬頭只,糧食總產量11萬噸,經濟的快速發展為新農村建設奠定了結實的物質基礎。當前,隨著工業經濟的迅猛發展,準格爾旗總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,工農關系正處在調整的轉折時期,必須繼續推進工業化,實行工業反哺農業,促進農業持續發展。可以說,建設社會主義新農村,是落實科學發展觀、構建和諧準格爾的重要內容,也是解決準格爾旗“三農” 問題的切入點。……