工會(huì)在企業(yè)改制中應(yīng)發(fā)揮的作用

如何在國有企業(yè)改制中做好工會(huì)工作，如何維護(hù)好、發(fā)揮好和調(diào)動(dòng)好職工群眾參與改革的積極性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好職工群眾的根本利益，需要工會(huì)組織在企業(yè)改制中，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心積極探索在企業(yè)改制中遇到的新問題，尋找應(yīng)對(duì)措施和工作方法，加大企業(yè)改制工會(huì)源頭參與的力度，使工會(huì)在企業(yè)改制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、加大源頭參與力度，切實(shí)保障職工利益

蒲白煤電有限責(zé)任公司于2005年6月正式成立，全局的整體改制已基本完成，開始了從工廠制向公司制的轉(zhuǎn)變，可以說在體制改革上邁了一大步。通過改制從根本上扭轉(zhuǎn)了企業(yè)既要生產(chǎn)經(jīng)營，又要辦社會(huì)職能的局面，對(duì)蒲白煤電有限責(zé)任公司在新的機(jī)遇下乘風(fēng)破浪快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做精圖強(qiáng)、五年十億的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。但不管怎樣改，作為維護(hù)職工權(quán)益的工會(huì)機(jī)構(gòu)沒有變，反而地位作用更加突出。工會(huì)既是煤電公司的工會(huì)也是礦務(wù)局的工會(huì)，工會(huì)主席也是黨委委員，企業(yè)在改制中沒有出現(xiàn)工會(huì)組織斷續(xù)、銜接不上的情況，工會(huì)參與了企業(yè)改制的全過程。工會(huì)主席進(jìn)入企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)班子，參與企業(yè)改制方案的調(diào)研、論證和制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，保證職工的合理化意見在改制方案制定和實(shí)施中得到體現(xiàn)。改制方案，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)職代會(huì)表決通過，改制重大事項(xiàng)必須進(jìn)行廠務(wù)公開，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。礦區(qū)工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)沿著自己的工作思路開展工作，使職工的主人翁地位不動(dòng)搖，合法權(quán)益不受損，工會(huì)的組織不削弱，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)宣傳教育工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

首先我們召開了各級(jí)座談會(huì)和工會(huì)主席例會(huì)，使大家認(rèn)識(shí)到，做好國有企業(yè)改制過程中的工會(huì)工作，關(guān)系到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，關(guān)系到黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，關(guān)系到職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要求所屬各級(jí)工會(huì)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好企業(yè)改制過程中工會(huì)工作的責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)做好工會(huì)工作，推進(jìn)企業(yè)改革，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

其次充分利用工會(huì)的宣傳媒體和各單位的廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等工具大力宣傳國家的政策和國有企業(yè)改制中工會(huì)應(yīng)該發(fā)揮的作用，教育引導(dǎo)職工正確對(duì)待企業(yè)改制過程中利益關(guān)系的調(diào)整，識(shí)大體、顧大局，理解改革、支持改革、參與改革，在企業(yè)改制中發(fā)揮主人翁作用。在區(qū)隊(duì)、車間充分利用班前會(huì)和職工大會(huì)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，通過宣傳一系列文件精神，使大家認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)國有企業(yè)改制過程中的工會(huì)工作要堅(jiān)持依照法規(guī)政策和依靠職工群眾推進(jìn)；堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度相統(tǒng)一；堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)改制與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一；堅(jiān)持在企業(yè)改制過程中工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和同步加強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行。

三、理順工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益

1、加強(qiáng)企業(yè)改制中工會(huì)組織建設(shè)、落實(shí)職工代表大會(huì)制度同步進(jìn)行。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了變化，但我們的社會(huì)主義國家性質(zhì)沒有變，工人階級(jí)在國家的領(lǐng)導(dǎo)地位沒有變，黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針沒有變。企業(yè)改制到那里，工會(huì)組織就建到那里。無論企業(yè)如何改制，都沒有隨意撤銷工會(huì)組織，或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門，在我局各基層單位中，工會(huì)機(jī)構(gòu)健全，工會(huì)工作情況都比較好。健全和完善職工代表大會(huì)制度，局屬單位職工代表大會(huì)制度健全，各單位每年召開一次職代會(huì)，對(duì)本單位的年度計(jì)劃，生產(chǎn)經(jīng)營工作情況，企業(yè)重大改革改制方案和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)都能向職代會(huì)報(bào)告，區(qū)隊(duì)基本上半年召開一次職代會(huì)或職工大會(huì)，也能在職代會(huì)或職工大會(huì)上對(duì)本區(qū)隊(duì)的重要規(guī)章制度、工作計(jì)劃、工作安排和生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行匯報(bào)。

2、在參與中維護(hù)，在維護(hù)中參與。工會(huì)組織通過多種渠道來維護(hù)權(quán)益。既維護(hù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，又注意維護(hù)好職工的具體利益。工會(huì)組織配合黨政積極做好職工思想政治工作，掌握職工在企業(yè)改制過程中的思想動(dòng)態(tài)，依據(jù)政策、法規(guī)對(duì)職工的疑慮給予解釋，及時(shí)做好溝通、解釋工作。對(duì)因改制引發(fā)的職工上訪事件，協(xié)助黨政化解矛盾、理順情緒，妥善處理。我們依法代表、指導(dǎo)職工簽訂了集體合同，用集體合同規(guī)范企業(yè)與職工雙方的權(quán)利與義務(wù)，降低勞動(dòng)爭議發(fā)生的幾率；在簽訂集體合同過程中，各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)源頭參與，進(jìn)一步完善集體合同中有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等條款，使我公司群眾安全、勞動(dòng)保護(hù)與保險(xiǎn)、職工培訓(xùn)工作都進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。通過與企業(yè)進(jìn)行以工資為核心內(nèi)容的集體協(xié)商，以集體協(xié)商的力量確定職工在企業(yè)中的身份和地位；現(xiàn)在各區(qū)隊(duì)、車間的工資分配方案都有工會(huì)人員和職工代表參加。建立和完善了職代會(huì)制度，通過民主決策、民主管理、民主監(jiān)督來體現(xiàn)職工主人翁的身份。根據(jù)改制進(jìn)程修訂了有關(guān)規(guī)章制度，以使各單位的群安工作和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度都比較健全。廠務(wù)公開以職代會(huì)為載體，對(duì)本單位的年度計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營情況，企業(yè)重大改革改制方案、職工切身利益的有關(guān)事項(xiàng)等都能在職代會(huì)上予以公開，廣泛聽取職工的意見和建議，發(fā)揮了職工主人翁作用。

國企改制工作涉及到企業(yè)和職工方方面面的利益，工會(huì)在改制工作中，任務(wù)繁重而又艱巨，工會(huì)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能適應(yīng)國企改制工作的需要，發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用。

（作者單位：陜西蒲白礦區(qū)工會(huì)）