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投資、消費、出口的不協調影響經濟健康

2006-12-31 00:00:00馮亞平
審計與理財 2006年11期

改革開放28年來,我國經濟持續、穩定、健康發展,1978~2005年GDP年均增長9.6%,特別是2005年增長9.9%,2006年上半年更是獲得了10.9%的增速。所有這些成績的獲得,主要得益于消費需求的拉動。緣何這么說呢?表1告知了理由。

上表數據顯示,我國經濟增長符合發展的一般常規,長期處在以消費需求為主力拉動的增長狀態。但自2003年以來,在投資、消費、出口三者之間,出現了結構不合理、不和諧的問題。

一、存在問題及潛在風險

(一)問題表象

1、消費和投資增長不協調。

(1)全社會固定資產投資增長速度超過社會消費品零售總額增長速度。

今年1~6月的情況亦如此。2006年上半年,全國社會消費品零售總額同比增長13.3%,遠低于同期城鎮固定資產投資增長31.3%的速度。

(2)投資率在上升,消費率在下降。

(3)消費率大大低于歷史同期的國際平均水平。

國家統計公司資料顯示,1978~2004年,我國年均消費率為40~50%,而世界各國消費率大致在60~80%之間。我國比世界水平大約要低20~30%。

(4)政府消費增速快于居民消費增速。

一般來講,最終消費率的升降基本由居民消費率的升降決定。發達國家的實際就如此。在1986~1995年和1996~2005年期間,居民消費的年均增速比政府消費的增速分別高0.9和0.8個百分點,且居民消費穩中趨高。居民消費正成為各國國內最終需求的主體或絕對主體。

我國自1998年以來,穩步上升的是政府消費率,它由1997年的11.6%,上升到2001年的13.2%,始終徘徊不前的卻是居民消費率,一直維系在46~47%的低水平。正因為我國政府消費率保持高位,居民消費率沒有提升,以致最終消費率呈下降態勢。

3、外貿凈出口對經濟的貢獻率小。

近幾年,我國在擴大內需的同時,千方百計擴大出口,外貿對活躍國內經濟、提升產業結構產生了較大乘數效應。但在GDP總量中,凈出口對經濟增長的支撐力僅占2~4%;在GDP增量中,凈出口貢獻率在若干年中為負值。即使是出口高增長的2002年也只有0.28%。

(二)潛在風險

1、高位運行的投資率給整體經濟帶來不利。

(1)固定資產投資效率下降。目前我國投資效益系數不斷下降。1991~1996年,該系數為0.55左右,到2002年已降至0.22左右。投資的彈性系數從1997年的1下降到2002年的0.47;投資的邊際產出率也從1997年的3.34下降到2002年的1.2。

(2)生產過剩和物價走低。我們知道,固定資產投資項目在沒有完成時,表現為投資需求,而當其完成之后,則表現為生產能力的增加,總供給的增加。由于新增投資中,相當部分屬低水平、重復性投資,導致我國出現商品相對過剩。2005年上半年,在商務部調查的600種主要商品中,供求平衡的僅占28.7%,供過于求的占71.3%。工業企業產品大量過剩,產成品庫存增長19.5%,金額達11 549億元。與此相伴生的是工業企業實現利潤比歷史同期回落22%,虧損額上升59.3%,達1 075億元,創1999年來最高水平。2006年上半年,這種結構性過剩問題,仍然存在且表現相當突出,嚴重危害經濟健康。

商品的過剩,相應地帶來物價水平的走低。2005年全國居民消費價格總水平比上年上漲1.8%。2006年1~6月份,全國居民消費價格總水平同比上漲1.3%,比2005年同期回落1個百分點。出現所謂的“發展中國家的增速,發達國的物價漲幅”現象。

(3)銀行出現呆壞帳風險。我國新增投資中,除一部分來源于政府外,大部分源自銀行貸款。如果銀行審貸不慎,款項已貸給了生產能力已經過剩或存在一定泡沫的行業,那很容易產生銀行呆壞帳風險,危及我國金融安全。

2、社會再生產循環受影響。

眾所周知,投資需求是中間需求,消費需求才是最終需求,如果我們一味地任投資擴大而忽略政策對消費特別是居民消費需求的關注,那么,擴大的產能會因為需求不足而壓縮,從而進一步限制需求,最終使社會再生產的正常循環受到破壞。

3、出口綜合效益下降。

(1)國內出口企業總是處在國際供應鏈低端。

大量低水平的重復性投資,不僅使國內產品相對過剩,也使我國出口的產品多是資源性產品和能源性產品。2004年加工貿易占我國出口總額的55%,加工貿易已成為我國第一大貿易方式,我國貿易呈明顯“打工經濟”特征。這種貿易方式一方面會加劇我國資源和能源供應的壓力,另一方面,還將使我國出于國際產業分工鏈的底端,不利于從根本上解決我外貿出口中存在的“高消耗、高污染、高成本、低附加值”問題。顯然,這同2006年“十一五”規劃要求降低消耗、實現可持續發展的目標相違背。當前的、直接的、更多的影響是,導致我外貿摩擦加劇,外貿出口產品經常招致貿易壁壘限制,大大減少出口企業收益。

(2)大量出口退稅收益流入外資企業。2005年外商投資企業的進出口額為8 317億美元,占我國全年進出口總額14 221億美元的58.48%。(明顯高于其他外向型國家。馬來西亞是45%、新加坡是38%、墨西哥是31%、韓國是15%。)這顯示出外資企業已成為我國出口的主體。相應地,我國政府對出口企業的大部分退稅資金也流入外商投資者手中。這顯然有違于我國政府采取的鼓勵出口的退稅政策的初衷與本意。

二、提升國內居民消費的重要性與緊迫性

通過第一大問題的分析,我們基本可以對當前經濟運行態勢做個把脈診斷:我國目前已經居世界少數幾個投資率極高的國家之列,投資需求正成為當前拉動經濟增長份額最大、動力最強的國內需求。然而,經濟的進一步增長,靠提高投資率來拉動的空間不大。如若倚重出口拉動,顯然這個需求拉力不如國內需求安全、可靠。因為,從外貿出口情況看,我國經濟對外依存度2003年為45%,2005年已升至65%(按可比價格計),遠高于歷史同期美國20%、日本14%的水準。目前唯一、最佳的選擇是轉向拉動經濟的長遠力量——國內居民的投資與消費需求。在經濟增長的動力機制方面,盡快實行轉變,加速從投資主導型轉向消費特別是居民消費驅動型。

《國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃綱要》第一篇第一章在總結“十五”成就時,早就前瞻性地看到并明確指出了快速發展中存在的突出問題。《綱要》從國際、國內兩個方面直指問題要害:“投資和消費關系不協調”。緊接著第二章論述了科學發展觀的6個原則,首當其沖的第一個原則就提出,“要進一步擴大國內需求,調整投資和消費的關系,合理控制投資規模,增強消費對經濟增長的拉動作用。”《綱要》在論述發展思路、發展方式時,概括了6個立足,第一個立足就是“立足擴大國內需求推動發展,把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點,促使經濟增長由主要依靠投資和出口向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。”可見,提升消費拉動經濟的重要與緊迫。

據此,我們應創設“擴大消費也是科學發展”的全新理念,在干部中倡導“拉動消費也是政績”的發展觀念,不斷增強消費需求對培育經濟內生性自主增長的能力,增強實施轉型的緊迫感,增強消費需求對經濟增長拉動作用的三點重要性認識:(一)消費需求是社會再生產的終點和新的起點,是真正的最終需求,其規模的擴大和結構的升級是經濟增長的根本動力;(二)消費需求是國民經濟穩定發展的重要保證。在GDP新增額中,消費需求雖不如投資和出口需求變化活躍,但它是經濟增長較為穩定、對經濟增長影響慣性最大的動因;(三)消費需求是拉動經濟增長的強大內力。在我國經濟市場化進程中,居民消費行為的率先變化、居民消費結構的改變已經并將繼續對生產結構的調整發揮導向作用。

總之,發展中出現問題是正常的,只有正視、重視,理性分析,積極對待。可行之策是,不斷發展生產力,不斷完善社會主義市場經濟,不斷在發展中解決前進中的問題。如此運作,經濟定會健康、可持續發展。

(作者單位:江西醫學院上饒分院上饒衛校、上饒市委黨校)

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