反腐全球化

中國政府直面國內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，并不以“家丑”而遮掩；最高領(lǐng)導(dǎo)人對于防腐反腐堅持“旗幟鮮明、毫不動搖”，特別強(qiáng)調(diào)重要性和迫切性；國際攜手反腐大勢已成，實質(zhì)性合作日益頻密

盡管事前顯得有些低調(diào)，10月22日至26日在毗鄰北京的河北香河召開的國際反貪局聯(lián)合會首屆年會，無疑可列為近兩周來最重要的大事件。

為有效執(zhí)行《聯(lián)合國反腐公約》而成立的國際反貪局聯(lián)合會，首次年會便選擇了中國。中國國家主席胡錦濤參加開幕式并發(fā)言，中國最高人民檢察院檢察長賈春旺當(dāng)選為年會主席，中國反貪領(lǐng)域的各級檢察官在會上發(fā)表一系列重要演講。在近千名代表共同探討防止和懲治腐敗話題的國際會議上，如此顯著的“中國分量”，使人震動，也使人振奮（參見本期報道“密織反腐天網(wǎng)”）。

對許許多多中國人來說，這次會議至少傳達(dá)了三重具有相關(guān)性的信息：其一，中國政府直面國內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，并不以“家丑”而遮掩；其二，最高領(lǐng)導(dǎo)對于防腐反腐堅持“旗幟鮮明、毫不動搖”，特別強(qiáng)調(diào)重要性和迫切性；其三，國際攜手反腐大勢已成，實質(zhì)性合作日益頻密。

三重信息之間，也是相互關(guān)聯(lián)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，腐敗行為在世界蔓延，腐敗分子也在跨國流動，這本身就在侵蝕各國的穩(wěn)定發(fā)展。而每個國家為尋求反腐斗爭中的國際協(xié)作，對本國的重大腐敗事件都必須公開透明，堅決打擊徹查，含糊不得也遲疑不起。過去很長時間內(nèi)，國內(nèi)某些官員們有一種看法，認(rèn)為全面公開惡性腐敗事件特別是高級官員的腐敗事件，國際會影響“中國形象”，國內(nèi)會激起民怨。因此，在不得不公布重大案件時，總是盡力“簡化”、“淡化”；審理一些重要官員的經(jīng)濟(jì)案件，往往名義上公開審理，實際不對公眾媒體開放；某些高級官員前兩年因經(jīng)濟(jì)案獲罪已經(jīng)服刑，但其犯罪事實、基本情節(jié)無人知曉，檢方起訴書、法庭判決書從未公布。這種情形，與國外一些政治清廉指數(shù)較高的國家司法公開、司法文件隨時可查的情況正成對比，不僅徒然引致更多懷疑、猜測、謠言，而且直接影響了有效的國際合作。在反腐全球化的大格局中，改變這種“黑箱”陋習(xí)，已經(jīng)勢在必行。

近些年來，隨著中國日益開放，中國發(fā)生的經(jīng)濟(jì)罪案中，貪官外逃上升；特別是一些貪官讓妻小先行逃往發(fā)達(dá)國家，并向境外大量轉(zhuǎn)移不法資產(chǎn)；及至本人罪案曝光，能逃則逃，不能逃則推之瞞之，引致廣大公眾的憤懣。正因此，反腐全球化的進(jìn)展才引起中國人直接關(guān)注。前年中行廣東開平支行前行長被遣返回國，可謂中美兩國司法合作的一大勝利。其實，反腐的國際合作不僅涉及引渡，還涉及追逃機(jī)制和遣返資產(chǎn)等方方面面，雖然各國國情與司法制度不同可能帶來困難，但目前既有共識和現(xiàn)實需求，相關(guān)領(lǐng)域的務(wù)實合作定會大有進(jìn)展。這對于抗反腐經(jīng)驗越來越豐富的貪官們是個壞消息，卻也要求有關(guān)當(dāng)局必須加大反腐肅貪的堅決性和力度。很顯然，“旗幟鮮明、毫不動搖”方針已定，完全可以走得更遠(yuǎn)、更徹底。

當(dāng)然，反腐全球化還有另一層含義，雖不那么直接，卻更為深遠(yuǎn)，這就是以預(yù)防腐敗為重心的國際交流與制度建設(shè)。在透明國際（Transparency International）對全球160個國家和地區(qū)的廉政指數(shù)排名中，中國位居70的名次或許并不很準(zhǔn)確，但也提供了一種參照系，可以橫向比較，以何為師，以何為戒。在此類國際比較中，中國可愈加正視現(xiàn)實，痛下反腐決心，看清廉政建設(shè)的方向。

在國際反貪局聯(lián)合會年會這類會議上采他山之石，正可攻中國之玉。在這里，廉政建設(shè)是一項包含著許多子項目的系統(tǒng)工程，有些過去聞所未聞而目前剛剛開始著手，例如反洗錢、“黑名單制度”、“陽光法案”等等；有些久已存在甚至作用顯著但仍須完善提升，例如國家審計、反貪懲治、輿論監(jiān)督等等，而工程的總綱是四個大字——“民主法治”。

反腐全球化不是平一時民怨的權(quán)宜之計，而是時代大潮，可以挾我們沖向很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)。■