汪嘯風：歡迎媒體監督我

“這應該是我第一次接受媒體專訪了?！敝泄埠Ｄ鲜∥瘯浲魢[風對《瞭望東方周刊》記者表示。

2006年3月6日下午3時至5時，北京西直門飯店，海南代表團所在地，汪嘯風主持了海南代表團對溫家寶總理政府工作報告的審議。

會議結束后，汪嘯風接受了《瞭望東方周刊》的專訪，他認為外界對海南的很多認識是有錯誤的，“正是你提出來的那些不準確的認識，才使我不得不多說幾句?！?/p>

本刊記者在晚餐結束后追上汪嘯風繼續提問，汪嘯風始終微笑，當問到和來自企業界的省長衛留成配合的感覺如何時，汪嘯風微笑回應，“我幾乎不接受記者采訪，今天已經是破例了?！?/p>

在此前半個多小時的采訪中，汪嘯風針對“發展路線爭議耽誤了海南振興”，“小政府、大社會’模式為何沒有形成”，“海南發展能源、造紙等工業是否會威脅海南生態環境”等敏感問題一一作了回答。

汪嘯風還表示，他不贊成黨內直選的民主試點，針對輿論監督問題，他更提出“正確的輿論監督同樣是主旋律”的觀點，同時歡迎媒體監督他本人。

根據新華社公布的汪嘯風簡歷，汪嘯風1992年11月調人海南工作，長期擔任海南省重要領導，歷任副省長、省委副書記、代省長、省長、省委書記、省人大常委會主任等職，見證了海南房地產泡沫等重要歷史事件。

擴大公開透明度是黨內民主政治建設的原則

《瞭望東方周刊》：你到海南工作已經超過13年了，兩年多以前，你從省長轉任省委書記，當時你最關心的事情是什么?

汪嘯風：當選省委書記后，我也在找“轉崗”的切入點，我征求了省委班子每位常委的意見，我認為，我最應該抓緊做的工作是加強班子民主集中制建設。這是黨的建設良性發展的組織保障。我認為，發揚和健全黨內民主至關重要。我“轉崗”期間做的具體工作就是健全了各類會議的議事規則，包括省委常委會議，書記辦公會，還有省委全會，我在這些方面做了很多工作。

《瞭望東方周刊》：你說到加強民主集中制建設的問題，這兩年，執政黨進行了很多基層民主探索，比如有的地方進行了鄉鎮黨委書記的直接選舉，你贊成不贊成擴大直選范圍?

汪嘯風：我個人體會，把握民主集中制，抓黨內民主，首先不要先關注直選問題，民主集中制的實質是什么?一要把握原則性，民主和集中沒有原則是不可以的，第二要把握包容性，我們黨是6000多萬黨員的大黨，如果決議不是建立在大多數黨內意見的基礎上，不講究包容性，肯定會失去民主氛圍，第三，要講公開性，公開性也是一個相對的概念，比如黨內有紀律、有保密規定，但是擴大公開透明程度，這也是黨內民主政治建設的原則之一。

《瞭望東方周刊》：你提到包容性的問題，是不是應該鼓勵黨員發表個人意見和真實的看法?

汪嘯風：可以這樣理解，要鼓勵黨內同志發表不同觀點、意見。普遍規律包含在個性之中，哲學上是有這個規律的，我在當省委書記期間的感觸是，一個領導班子是否團結，往往取決于對民主集中制的貫徹落實，同時，作為一級黨委，怎么反映基層意見?憲法也講究包容性，黨內民主也要將包容性貫徹進來，這是一個原則問題。現在特別提出了和諧社會建設，大家認為最敏感的問題也就是公平公正的問題，這與黨內的民主政治建設是密切相關的。

發展模式之爭是否延誤海南

《瞭望東方周刊》：外界有種觀點，海南雖然是沿海地區，但是經濟發展卻比較慢，這與它的沿海地區區位條件不符合，你怎么看這種聲音?

汪嘯風：海南的發展慢嗎?我覺得不慢，持你說的那些看法的人恰恰沒有看到海南發展的本質，衡量海南發展的快慢，是要看它的經濟結構。一直到2005年，海南全省GDP中，農業比重依然高達33％，而全國只有12．5％，在一個農業經濟地區，它的發展到底快還是慢，先要看農業經濟的增長速度，“九35'’期間，海南農業增長9％以上，“十五”期間的增長速度是8．6％，年均增長速度相當于全國的兩倍，但是你要是拿農業和高科技和鋼鐵工業比，有可比性嗎?這是經濟結構的不同。

《瞭望東方周刊》：外界經常認為，海南經濟發展路徑調整比較頻繁，這也影響了海南的發展，是不是如此? 汪嘯風：現在不存在這樣的問題了，如果有也是在10年前，我剛才說出現浮躁情緒，就是當時提出了很多不同的發展思路，甚至可以追溯到上個世紀80年代初期，當時提出貿易興區，結果釀成了震驚全國的汽車事件，當然這不是個人行為，是宏觀指導上的事情。上個世紀90年代初期又出現房地產熱，包括金融混亂。海南工作該怎么做?我們在中央的指導下，提出了“一省兩地”的產業發展方向，就是要把海南建設成熱帶高效農業基地、度假旅游勝地、新型工業省。

《瞭望東方周刊》：海南將“天然氣與天然氣化工，化肥化工并舉”，“石油加工和石油化工列入‘十一五’規劃”，甚至還要發展造紙產業，怎么能保障不會破壞環境?

汪嘯風：我覺得，我們是把有限的污染源限制在有限區域之內，而且我們鼓勵大集團、大項目進入海南，他們是集約化生產，能夠投入更多資金用于環保。我講一個很敏感的企業，也是國務院批準的，就是林漿紙一體化，現在造林已經達到100多萬畝，120萬噸紙漿廠也已經建成，國務院又批復了160萬噸的造紙廠項目，確實有人提出質疑，海南怎么能建造紙廠呢?但是，他們沒有看到另一個事實，我們這里的紙漿廠投入了24億元建立污水處理廠。

大的項目反而把那些規模小、存在污染可能的小企業淘汰掉了。事實上提升了我們的環境質量，比如我們上了兩家200萬噸的水泥廠，結果一批小水泥廠自動關門，因為它沒有辦法競爭，可以說“三不”原則的貫徹落實從根本上解決了你提到的問題。

“歡迎輿論監督我”

《瞭望東方周刊》：提起海南，學界還提出過一個問題，就是海南建省之初在全國第一個追求“小政府、大社會”，而現在，海南省卻沒有實行起來，是不是如此?

汪嘯風：“小政府、大社會”的概念是學界提出的，這個概念是不準確的，為什么要“小政府”呢?我們的政府是人民政府，為什么一定要顯得那么小呢?根子不是大小的問題，政府是維護廣大人民利益的，有國防任務，還有很多其他任務，應該是強勢的政府，所謂的“小政府”的實質是如何“精簡效能”，目前，海南省級機構在兄弟省市中是最少的，只有二十幾個，所以說，所謂的“小政府、大社會”沒有延續下來，是又一個誤區。

事實上，我們也一直在解決這個問題，機構改革的重點已經轉移到精簡鄉鎮機構上，我們把原來300多個鄉鎮縮減到201個，我們始終堅持建立精簡效能政府的原則，把鄉鎮機構做精，把村一級服務組織做實，這就是海南實施的重要改革內容，現在看反映是非常好的。

《瞭望東方周刊》：省委書記兼人大常委會主任的機制已經實行幾年了，你覺得這個機制運行效果如何?

汪嘯風：這是中央對省委書記提出的新任務和新責任，從這幾年的運轉看，我覺得現在運轉得挺好，在中國特色社會主義政體的形式下，這種體制還是不錯的，有利于把黨的意志變成國家的意志，法律的意志。衡量這個體制的好壞，我覺得關鍵是看怎么發揮人大代表和人大常委會的作用，人大常委會和人大代表作用發揮得好，對民主政治建設就有很大推動作用，發揮得不好，就有損于人民代表大會這一根本制度的實施，關鍵看你是不是能夠依法行政、依法辦事。

《瞭望東方周刊》：新聞媒體的作用越來越大，作為一位省委書記，怎么看待輿論監督?

汪嘯風：我對輿論監督有一條名言，沒有發表過，我認為，正確的輿論監督也是主旋律，現在，我正準備發一篇文章來闡述這個道理。

《瞭望東方周刊》：如果輿論監督到你，你會愿意嗎?

汪嘯風：就我個人來說，我歡迎輿論監督我。