戴相龍：沒有趕超浦東的計(jì)劃

比起三年前，戴相龍顯得從容了許多，他的微笑始終掛在臉上。

有人說，戴相龍就是天津的名片。三年前，當(dāng)戴從央行行長轉(zhuǎn)任天津市長時(shí)，天津工業(yè)基礎(chǔ)雖然雄厚，但技術(shù)改造資金卻捉襟見肘，很難和發(fā)達(dá)省市競爭，城市改造力度雖然很大，但是歷史積淀深重。有人開玩笑說，到了天津，好像是到了北京的郊區(qū)。

最讓外界奇怪的是，北京邊上的這個(gè)直轄市似乎始終默默無聞，甚至有人認(rèn)為它被遮蔽在北京的影子里。更有包括天津人在內(nèi)的人士認(rèn)為，天津相對保守。但是，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)卻始終居于國內(nèi)綜合指標(biāo)第一。這個(gè)古老的城市所蘊(yùn)涵的性格耐人尋味。

2003年1月24日，天津市所有的人大代表把選票全都投給了戴相龍。戴相龍就任天津市長，媒體用“全票當(dāng)選”來形容。戴相龍得到了天津人真誠的接納。在一次晚會上，新市長接見演員，在場的人竟然為他鼓掌將近10分鐘。天津人希望他能為天津融資，希望具有開明美譽(yù)的戴相龍能夠讓這個(gè)城市振奮起來。

三年來，戴相龍相當(dāng)?shù)驼{(diào)，很少接受媒體專訪。3月7日上午，利用會議間隙，戴相龍?jiān)谌舜髸h天津代表團(tuán)駐地接受了《瞭望東方周刊》的專訪。

這三年在天津做了什么

《瞭望東方周刊》：你來天津已經(jīng)三年多了。這三年，你從央行行長到直轄市市長，角色轉(zhuǎn)換完成得如何?最近有幾位中央部委官員到地方任職，有什么經(jīng)驗(yàn)可以值得別人借鑒?

戴相龍：(笑)可以這么說，我已完成了從央行行長到直轄市長的職能和角色的轉(zhuǎn)換。沒有什么經(jīng)驗(yàn)，我只能說我在天津的工作，就是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的方針、政策，和天津市委提出來的三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)法律和法規(guī)，認(rèn)真履行市政府的職責(zé)。

《瞭望東方周刊》：外界稱你是金融市長，是不是可以這樣認(rèn)為，你的工作背景對你在天津的工作有一定的幫助?

戴相龍：我以前主要從事金融工作，轉(zhuǎn)任天津市長后，我確實(shí)是在把我的金融知識和經(jīng)驗(yàn)用于市政府工作，在依法融資和金融改革方面也做了一些工作。近幾年天津市貸款有較多增加，是因?yàn)樘旖蜻M(jìn)入更快發(fā)展軌道，金融企業(yè)商機(jī)大大增加。

《瞭望東方周刊》：有天津的朋友說，戴市長來天津后，整個(gè)海河兩岸都成了一個(gè)大工地。實(shí)際上，不僅海河沿岸，有種說法是整個(gè)天津都快成為一個(gè)大工地了，為什么要進(jìn)行這樣大規(guī)模的工程建設(shè)?

戴相龍：天津是老工業(yè)基地，以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很快，但是在城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能建設(shè)上還存在一些瓶頸問題，推進(jìn)天津長遠(yuǎn)發(fā)展推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，就必須加大招商引資的力度，就必須把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好。近幾年，天津的固定資產(chǎn)投資每年增長20％，低于全國平均增長水平。

這三年，我們首先抓了規(guī)劃問題。規(guī)劃就是投資環(huán)境，第二，抓了改善天津和北京的交通問題。這是很重要的，你到天津去投資，不方便怎么行?現(xiàn)在，交通問題雖然沒有完全解決，但是已經(jīng)做了規(guī)劃，甚至有的地方已經(jīng)開工了，而且已經(jīng)產(chǎn)生了效應(yīng)。第三，就是加強(qiáng)港口建設(shè)。天津必須是以港興市。第四，就是抓城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年努力，市中心建設(shè)快速路120公里。經(jīng)過多年奮斗，天津已被國家環(huán)保總局命名為環(huán)保模范城市。

“游說”周邊省市

《瞭望東方周刊》：你提到以京津冀城市群為中心，以遼東半島和山東半島為兩翼，發(fā)展環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)。天津不是上海，天津有什么優(yōu)勢?

戴相龍：在歷史上，天津是中國北方的經(jīng)濟(jì)中心和金融中心。現(xiàn)在，天津在環(huán)渤海區(qū)域仍有十分重要的戰(zhàn)略地位。天津?yàn)I海新區(qū)有貨物吞吐量名列世界第九位的港口，有辦得較好的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和北方最大保稅區(qū)，有1200多平方公里的鹽堿地，有工業(yè)科技優(yōu)勢，背靠兩個(gè)直轄市，有很大的腹地。坐飛機(jī)從天津起飛到韓國首都只有一個(gè)小時(shí)，到日本也只有兩個(gè)多小時(shí)。另外，世界500強(qiáng)中的100多家已經(jīng)在天津落戶，濱海新區(qū)目前的工業(yè)產(chǎn)值是4000多個(gè)億，其中43％是高新技術(shù)。這些優(yōu)勢集中在一個(gè)港口城市是沒有的，在世界上也是少有的。

《瞭望東方周刊》：從某種意義上說，你這兩年的主要工作就是“游說”。你的“游說”，周圍省市理解嗎?

戴相龍：談不上“游說”。編制濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要跳出天津，要聽取周邊省市意見。我?guī)旖蚴姓韴F(tuán)到北京，向劉淇書記、王岐山市長介紹了濱海新區(qū)。我也到了河北省，向白克明書記、季允石省長介紹濱海新區(qū)。我也去了山西省，我還準(zhǔn)備去山東和遼寧。

《瞭望東方周刊》：通常說，長三角地區(qū)已經(jīng)形成了成熟的產(chǎn)業(yè)分工，而環(huán)渤海地區(qū)城市之間似乎是誰也不買誰的賬，以前是不是如此?

戴相龍：也不能這么說。這次兄弟省市的人代會上，推動濱海新區(qū)建設(shè)已經(jīng)是共識了。我不知你是否注意到王岐山市長的工作報(bào)告。他說，按照國家京津冀都市圈區(qū)域開發(fā)的整體部署，發(fā)揮首都科技創(chuàng)新和研發(fā)中心集聚優(yōu)勢，抓住天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，建立交流合作的長效機(jī)制。加快京津城際鐵路及第二高速通道建設(shè)，加強(qiáng)電子信息、汽車、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)合作。另外，你看季允石省長的報(bào)告里也有抓住天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)的機(jī)會來加強(qiáng)合作的內(nèi)容，內(nèi)蒙古、遼寧、山東的政府工作報(bào)告里都提到了共同推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展。所以，加強(qiáng)區(qū)域合作已成為環(huán)渤海地區(qū)省市領(lǐng)導(dǎo)的共識，正在迅速推進(jìn)中。

《瞭望東方周刊》：其實(shí)，專家談京津合作和發(fā)展環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)已有多年了，是不是因?yàn)樵诎l(fā)辰上有矛盾，結(jié)果就是沒有做得太好?

戴相龍：區(qū)域經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，要有一個(gè)過程。也不能說是矛盾。北邊的遼寧，南面的山東，都有各自的城市群，和京津冀城市群有什么競爭呢?另外，你看北京，它是我們國家的首都，是政治中心、文化中心，它的服務(wù)業(yè)很發(fā)達(dá)，這是其他城市不能比的。京津兩市分工合作是主要的。我想不應(yīng)該有負(fù)面的競爭。

沒有趕超浦東的計(jì)劃

《瞭望東方周刊》：有人習(xí)慣拿濱海新區(qū)和浦東相比，浦東現(xiàn)在是中國經(jīng)濟(jì)的龍頭，這樣類比適合嗎?

戴相龍：講到浦東開發(fā)，我也很高興。1990年到1993年，我在上海工作。我當(dāng)時(shí)是總部設(shè)在上海的交通銀行行長。浦東的開發(fā)開放，我也有了解，從金融角度，我也做了一些工作。所以，看到浦東現(xiàn)在發(fā)展這么好，我從心底里是非常高興的。

《瞭望東方周刊》：但你現(xiàn)在是天津市長。

戴相龍：是的。浦東作為國家級經(jīng)濟(jì)新區(qū)已經(jīng)十多年了，而我們才開始。應(yīng)該講，從經(jīng)濟(jì)總量、從管理上看，我們還有很大差距，但是，現(xiàn)在講濱海新區(qū)的開發(fā)和十多年前的浦東開發(fā)又不一樣，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，GDP已經(jīng)1600多億了，十年每年增長21％。

我們要按科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從濱海新區(qū)實(shí)際出發(fā)，來確定濱海新區(qū)的功能定位。

《瞭望東方周刊》：但是心里想著要超過它?

戴相龍：國家布局是：繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放。深圳、上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)等先后列入國家級經(jīng)濟(jì)新區(qū)，表明國家更大開放。我的想法一直是：學(xué)習(xí)浦東，改進(jìn)服務(wù)，有所創(chuàng)新。有人說，多少年超過浦東，但是我沒有這個(gè)想法，有所作為是應(yīng)該的。我只能說我們沒有追趕計(jì)劃，但是有學(xué)習(xí)的計(jì)劃、有創(chuàng)新的計(jì)劃。

《瞭望東方周刊》：等我們遇到韓正同志，我們就告訴他。

戴相龍：可以。